生产经营收益的宏观控制

近年来,军队生产经营的发展,对弥补军费不足,减轻国家负担,改善部队的物质文化生活,起到了很大作用。但由于宏观控制不力,加之一些单位存在着分散主义倾向,致使在生产经营收益分配上出现了苦乐不均,整体效益差等问题。这个问题不解决,不仅影响生产经营的健康发展,甚至阻碍军队的整体建设。本文拟就此问题谈点粗浅看法。     

新军事变革与军费投入问题研究

文章论述了新军事变革条件下军费投入的主要特点,分析了我国军费投入存在的问题,提出了创新军费管理理念、建立科学的管理机制、合理确定军费增长区间和注重发展费用投入的解决对策。     

当前部队经济管理若干政策性建议

当前,部队经济管理工作存在着自补能力弱、供应渠道复杂、财权分散、预算外经费管理不力、财务监督难度大、管理技术开发不足等问题,如不及时解决,将直接影响部队任务完成乃至军队建设昀顺利进行。因此,文章建议:军费的供应,必须实行法制化,保证军费稳定增长;军费的管理,必须实行集中统一管理,建立必要的约束机制;预算外经费,必须实行综合计划管理,坚决纳入财务计划,增强宏观调控力度;此外,还必须加强资金和国有资产管理等。     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

谈军费分配效益

军费支出所产生的效果叫军费效益,或叫军费使用效益。提高军费效益可以做到少花钱,多办事,不仅对军队建设有直接影响,而且对全社会的经济效益也有一定的促进作用。在提高军费效益中,搞好经费的计划分配是个至关重要的问题。这是因为分配本身也有效益高低的问题,从而影响军费效益。下面就军费分配效益问题谈几点意见。所谓军费分配效益是指由于计划与分配的合理性而产生的效益。合理分配使得军费支出的构成和比例达到最优化,是提高军费效益的起点和关键。分配属于计划的范畴。计划的节约与浪费乃是最大的节约与浪费。如果分配不当,分配过剩的项目可能产生浪费或畸型发展,分配不足的项目则因经费供应不够而受到影响。因此,对于经费分配要十分慎重,力求做到合理。     

军费绩效预算及其评价体系

文章从绩效预算概念入手,阐述了军费绩效预算的定义、构成要素和特点优势,构建了军费绩效预算评价指标权重的模型,并引入层次分析法和熵技术来解决评估精确性要求和绩效本身非精确性的矛盾。最后就军费绩效预算实施需要注意的问题提出了建议。     

对预算外经费调控的思考

近几年来,军队通过各种方式增加预算外经费收入,这对于弥补军费拨款不足,解决部队实际问题起着重要的作用。但也给部队带来了不可低估的消极影响。因此,对预算外经费进行调控,提高其使用效益成为当前军队财务管理的重要内容。一、以军费预算为“龙头”强化预算外经费管理,提高经费运行整体效益 1.在党委领导下实行财务归口管理。在市场经济条件下,主要是以市场     

军费增长的经济效应

军费增长具有乘数效应,有利于改变国家经济发展内需不足的现状;军费增长具有财富效应,可推动国民经济发展;军费增长具有微弱的“挤出效应”;军费增长具有技术带动效应;军费增长还具有增长综合国力的效应。     

浅谈改进现行军费供应方法

我军现行的军费供应方法基本上是在计划经济体制下建立起来的。在社会主义市场经济新形势下,随着军费运动外部环境的重大变化,军费运动的各个环节必须进行相应的调整,以适应新的要求。本文在分析了现行军费供应方法存在不足的基础上,认为军费供应方法要适应军费活动的客观要求,必须采取以下改进措施:合理划分实物供应与经费供应的范围,建立健全军费供应标准化体系;完善经费供应包干责任制;军费逐步实行划区联勤供应。     

我国军费规模的历史评价与适度增长展望

确定合理的军费规模,既不损害国家安全而又尽可能地保持低的防务负担,不是“鱼和熊掌”的选择,这已为我国的实践所证实。通过深刻分析我国军费规模的历史演变,对我国国防费规模现状作了客观的评价:军费规模的国际比较证明我国防务支出偏低;我国的基本防务需要未得到保障;国防费不足不利于国防建设。最后,作者对如何确定适度的国防费规模,估计未来和平条件下的军费适度增长等问题进行了探讨。     

军工企业转产民品的几个问题

十一届三中全会以来,军工企业认真贯彻执行中央军委关于“平战结合,军民结合”的方针,在保证军品正常生产的前提下,生产民用商品,既弥补了军费不足,又为社会主义经济建设作出了贡献,尤其是在邓小平同志南巡讲话精神的鼓舞下,军工转产民品更是迈出了新的步子。然而,无须讳言,军工企业转产民品、尚属起步阶段,与我国高速发展的经济形势相比,还有很大的差距,还有许多问题需要认真研究解决,本文仅就当前影响军工企业转产民品的几个问题谈一些粗浅的看法。一、变低层次的转产为高层次的结合     

当前生产经营中存在的问题及改进建议

近几年来,全军各部队遵照中央军委的统一部署,结合各自的实际情况,广泛开展了生产经营活动,取得了前所未有的丰硕成果。这对于支援国家经济建设,解决部队军费不足,起到了重要作用。但也不可否认,在生产经营活动中,也暴露了一些问题,值得引起各级领导和机关的关注。当前部队生产经营中存在的主要问题     

世界军费规模回顾

第二次世界大战结束后,以80年代末、90年代初的东欧巨变及苏联解体为分水岭,世界军费规模增减幅度很大,但总体看呈波动增长趋势。发达国家与发展中国家军费支出上的差异决定了世界军费在地区间分布的不平衡,北约和华约国家支付着世界军费的一半以上。军费规模受多种因素的影响和制约,主要有国际战略格局、国家军事战略和经济发展状况等。     

浅议军队“第二财政”问题

军队通过各种方式创收为弥补军费不足起到了重要的作用,但却产生了“第二财政”现象,给军队建设带来了一定的危害。解决军队“第二财政”问题,一要把“第二财政”纳入后勤财务管理渠道;二要清理整顿“第二财政”;三要理顺财务管理体制;四要分步进行。     

军事经济若干现实问题分析

本文对军事经济领域若干重要现实问题进行了分析。文章指出:如何预测未来战争的物质需求,如何缓解军队建设需求增长和军费制约的矛盾,如何提高军费使用效益,如何解决装备发展中的配套协调,如何收缩军事经济摊子,如何解决军队办社会的负担,如何实施高技术战场和社会主义市场的衔接,如何实施三军一体的保障体制,是军事经济领域亟待研究和解决的重大现实问题。     

积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

谈紧缺型军费的管理

就军费供应总量对军队建设需要的保障程度而言,有紧缺和宽裕两种状态,可称之为紧缺型军费和宽裕型军费。紧缺型军费的基本特征是,所供经费仅能保障军队的生存或略有发展,供需矛盾突出,因而也可叫维持型军务;宽裕型军费则不同,它的保障能力可以满足军队逐步发展的需要,因而也可叫发展型军费。我军的经费供应,近两年有较大增长,但供需矛盾仍然很大。90年代,随着国民经济的发展和财政收入的增加,军费总量     

从通货膨胀的特点看军事经济工作必须采取的对策

我国现阶段通货膨胀既使军费的实际购买力降低,又使军费本身进行压缩,从而使本来就不宽裕的军费更加紧张,已经影响到部队正常供应保障.军费不足已成为我军建设的制约因素,不要说发展,即使是维持生存也有相当困难。据有关部门调查,维持军队最低需求,约缺军费1/3左右.这个缺额,仅靠军队发展生产经营来弥补,是解决不了的。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

军费运行循环论

军费以什么方式运行是军费运行分析中必须首先明确的一个基本问题。作者鉴于对包括军费在内的财政资金运行方式的传统认识难以解决的一些理论问题,在财政资金运行分析中引入“公共商品”概念的基础上,重新考察了财政资金和军费的运行方式,并得出结论:军费运行也是循环式的,即军费是以政府财政和投入品市场为中介的循环式运行的。