国防动员军民融合式发展对策

国防动员建设坚持军民融合式发展,是立足于国家整体利益的一种战略行为,是谋求国民经济建设和国防动员建设协调发展进而增强综合国力的最优策略。推动国防动员军民融合式发展,要做到强化发展理念融合、强化发展规划融合、强化体制机制融合、强化政策制度融合、强化保障资源融合。     

国防建设巡礼——浙江省宁波市

港城宁波,位于我国东海之滨,是首批沿海对外开放城市.近年来,宁波军民秉承党管武装优良传统,紧跟经济社会发展和新军事变革步伐,贯彻军民融合发展理念,唱响改革创新旋律,先后完成军委总部、南京军区和浙江省赋予的国防动员"三个机制"有机衔接、民兵建设调整改革、国防动员体系构建等1 0余项试点任务,国防动员和后备力量建设在科学发展的大道上阔步前行.宁波市六次蝉联"全国双拥模范城",被南京军区评为"国防动员工作先进单位",民兵工作、征兵工作、国防动员、参建共建等工作多次受到浙江省省委、省政府和省军区表彰.     

推进国防动员建设科学发展的几点认识

一、强化抓好国防动员建设的使命感和责任感国防动员建设是党和国家一项全局性、基础性的工作.必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的职能定位,不断强化党委领导、政府主导、国动委协调统筹的认识,以高度的政治责任感和使命感,推进国防动员建设科学发展.     

适应形势任务 统筹两个大局 扎实推进国防动员建设军民融合式发展

今年是中国共产党成立90周年,是"十二五"规划的开局之年,是推进经济社会全面发展的关键之年,也是国防动员建设深化军民融合式发展、促进后备力量战斗力生成模式转型提升的重要一年,经济建设和国防动员建设的任务十分繁重。我们必须适应新形势新任务的需要,进一步强化科学发展的理念,用改革创新的举措,破解国防动员建设发展的难题,围绕统筹经济建设和国防动员建设两个大局,扎实推进军民融合式发展。     

用"军事需求"理念引领 推动国防动员建设跨越发展

针对当前国际战略环境、国家安全形势、经济社会发展、战争形态样式、军队使命任务的新特点,国防动员建设必须树立"军事需求"引领理念,强化强军指向、确立实战标准、突出重点领域、精准投向投量,积极创新思路、革新手段,在关键环节、瓶颈问题上突破发展,提高平时动员准备和战时动员保障的针对性、集约性、高效性,推动国防动员建设实现跨越发展.     

地方领导应在加强国防动员建设中尽职尽责

加强国防动员建设,是《宪法》、《国防法》赋予各级政府的一项重要职能,是对地方各级领导的一项基本工作要求。新形势下,地方各级领导在国防动员建设中尽职尽责,必须做到以下三个方面。必须强化抓好国防动员建设的使命意识。     

构建平战一体军民融合的新型国防动员体系

国防动员是党和国家事业的重要组成部分.党的十七大提出"完善国防动员体系,加强国防动员建设",这是党中央、中央军委胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度,作出的一项意义重大的战略部署,也是增强应对未来战争和突发事件能力,维护国家长治久安的重要战略举措.完善国防动员体系,必须以科学发展观为指导,着眼有效应对国家可能面临的多种安全威胁,下大力整合现有国防动员和应急管理体系,形成军民融合、"双应"(应急、应战)一体、权威高效、运转顺畅的新型国防动员体系.     

坚持统筹兼顾 推动国防动员建设科学发展

国防动员建设是一项长期的复杂的系统工程,涉及国家各个方面,与经济社会发展紧密相连。要保证国防动员建设卓有成效地开展,就必须按照科学发展观的要求,统筹抓好经济社会发展和国防动员建设,推动经济社会和国防动员建设全面协调发展。要做到"三个统一"。一是统一计划部署。在制定国民经济建设和社会发展总体规划时,要充分考虑国防动员建设的需要,明确国防动员建设的目标、任务、步骤;在制定经济发展和宏观调控政策时,要有促进国防动员建设、落实军民兼容方针的相应措施;     

以军民融合为统揽 推进国防动员建设科学发展

党的十七届五中全会指出:"坚持军民融合式发展路子,完善武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系。"军民融合,是实现富国与强军两大任务的根本途径,是保持国防建设与经济建设协调发展的战略需要。我们必须强化军民融合意识,坚持"平时与战时对接、应战与应急联动、市场与战场双赢",统筹国防动员建设和经济社会发展,搞好生产力提高与战斗力建设有机结合,促进经济、政治、社会、军事、文化效益的最佳融合,着力推进国防动员建设科学发展。     

认清形势任务 加强科学指导 积极推动国防动员建设又快又好发展

当前和今后一个时期,国防动员建设面临着新的形势和任务,机遇与挑战并存。我们必须站在维护国家长治久安、经济社会发展重要战略机遇期的高度,深刻认识国防动员建设的极端重要性,以科学发展观为总的指导方针,以新时期军事战略方针为统揽,坚持任务牵引、突出重点,平战结合、军地合力,改革创新、提高效益,加速推进实质性动员准备工作,全面增强国防动员能力。一、提高认识,进一步强化做好国防动员工作的责任感和紧迫感思想是行动的先导,认识是落实的基础。根据我国国防动员建设的实际,必须重点强化四种意识。一是要强化忧患意识。当前,我国面临…     

紧紧围绕党在新形势下的强军目标 加速推进战区国防动员信息化建设

"坚定不移把信息化作为军队现代化建设的发展方向",是党的十八大作出的重大战略部署,也是国防动员建设转型发展的现实必需。抓好国防动员信息化建设,是一项长期而又艰巨的战略任务,也是实现强军目标的基础性工程。我们要切实把握国防动员信息化建设的正确方向,发扬优良传统,凝聚军地合力,加速推进国防动员信息化建设科学发展。     

来稿摘编（五则）

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制；强化“三种功能” 提高“三个能力”；加强应急动员力量建设应着力解决好“三个难题”；国防后备力量参与非战争军事行动的两点启示；积极推动国防动员建设实现“四个转变”；     

按融合式发展要求加强国防动员建设

新颁布的《国防动员法》明确提出:"国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。"这就要求新形势下必须依据《国防动员法》,进一步按照融合式发展要求,统筹军地资源,推动国防动员建设的创新发展。一是融合军地指挥机构建设。着     

科学推进国防动员军民融合式发展的思考

"走出一条中国特色军民融合式发展路子",是党的十七大作出的重大战略部署,是国防和军队建设的重大课题,也是事关经济社会长远发展的系统工程。《国防动员法》规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划","与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求,具备国防功能"。我们必须深刻领会党的军民融合式发展思想,认真学习贯彻落实国防动员法,扎实推进国防动员军民融合式发展。     

正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

推进国防动员人才建设创新发展的两个重点问题

国防动员人才建设是一项复杂的社会活动,涉及多个利益主体。对此,必须适应市场经济发展和新时期军事斗争准备需要,加大国防动员人才建设调整改革的力度,切实用市场这一"看不见的手"盘活各类专业技术人才,打牢国防动员人才建设的基础。一是     

基于军民融合理念的国防动员建设思路

走中国特色军民融合式发展道路是我国经济和国防建设长期实践的经验概括,是我党作出的重大战略决策.国防动员建设贯彻军民融合式发展理念、走融合式发展道路,是中国特色军民融合式发展内容体系的题中应有之义.近年来,军地相关部门在国防动员军民融合式建设中,无论在理论还是实践上都进行了积极探索,国防动员贯彻军民融合式发展理念在实践中已经取得很大成绩.但也要清醒地看到,我国国防动员军民融合式发展仍然面临严峻挑战,深层次矛盾逐步显现.要有效推动国防动员建设深度融合发展,实现建设模式转型,必须结合国防动员建设的特点、规律,科学谋划国防动员军民融合式发展的建设思路.     

坚持以科学发展观为统领 努力推进国防动员建设深入发展

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是加速推进中国特色军事变革和军事斗争准备的关键时期。国防动员建设必须以军事斗争准备为牵引,坚持以科学发展观为指导,搞好统筹规划,强化组织领导,加紧实质准备,进一步推进国防动员建设的全面深入发展,确保形成与军事斗争准备相适应的动员保障能力。一、认真贯彻落实科学发展观,切实加强对国防动员建设的统筹指导国防动员建设是一项系统工程,必须加强宏观筹划和科学指导。胡锦涛主席指出:“要坚持在国防与军队建设中贯彻和落实科学发展观。”国防动员建设作为国防和军队建设的重要方面,必…     

高起点谋划促双赢——河北省唐山市军地统筹应急应战能力建设纪实

近年来,唐山市军地领导在国防后备力量建设实践中抓好"四个统筹",走军民融合式发展路子,既是实现富市强武的内在要求,也是开拓军民结合新境界的时代抉择。他们坚持把后备力量建设纳入经济社会发展总体谋划,国防动员纳入市公共危机管理体系,国防设施纳入地方重大基础设施建设范筹,官兵素质培养纳入全民教育培养体系,支援部队跨区机动纳入社会化保障体系,军地联合建立健全了多项法规,保证了国防后备力量建设的健康发展。唐山市"四个统筹"的做法,既为民兵、预备役部队建设注入了不竭动力,又促进了当地经济繁荣社会稳定,实现了军地互利双赢、融合发展,给国防后备力量建设吹来了一股清新的春风,走开了一条国防后备力量建设军民融合式发展新路子。     

认真贯彻落实科学发展观 积极推进国防动员“双应”一体化建设

国防动员“双应”一体化建设,是以信息化为主导,有机整合分散的资源、分立的系统,强化国防动员体系战时应战、平时应急双重功能的一项重大任务。近年来,我们按照胡主席“坚持在军队和国防建设中贯彻科学发展观”的要求,着眼履行新世纪新阶段我军历史使命,对国防动员“双应”一体化建设进行了研究探索。从实践看,新形势下要推进国防动员建设又快又好发展,必须认真贯彻落实科学发展观,确立统筹规划、科学建设、协调发展的理念,加大“双应”一体化建设力度,使这项创新成果尽快转化为省军区系统履行职责任务的能力和军事斗争的实力,不断提高国防…