加强军需规范化管理的思考

江主席指出：“全军同志要适应社会主义民主法制的发展,更加自觉地贯彻依法治军的方针,把国防和军队建设事业纳入法制的轨道,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”军需工作实施规范化管理,是实现依法治军、依法治后勤目标的重要方面,是实现军需工作跨越式发展的有效途径,是实现江主席“保障有力”总要求的根本所在,也是当前广大军需工作者的主要任务。     

依法治军是加强军队建设的重大方略

十六大报告提出,军队建设要“坚持从严治军,健全军事法规体系,提高依法治军的水平。”这一科学论断为新世纪进一步提高军队“三化”建设水平,提出了基本治军方略。     

依法治军是军事斗争胜利的重要保障

依法治军是军事斗争胜利的重要保障。本文认为,在宪法和法律的范围内活动是依法治军的首要原则;坚持党对军队的绝对领导,保持人民军队的本质是依法治军的根本目的;完善军事立法,做到有法可依、有法必依是依法治军的必备前提;对军事主体要高标准严要求是依法治军的鲜明特征;增强官兵法治观念和法律意识是依法治军的重要环节。     

军队党组织要崇尚法治,提高依法治军的本领

从严治军是古今中外治军之道的精要所在,依法治军是现代军队建设的一般规律。实践证明,只有坚持依法从严治军,才能从制度和法律上保证党对军队的绝对领导,保持人民军队的性质;保证军队的革命化、现代化、正规化建设的顺利发展,不断提高军队建设的现代化、正规化水平。军队各级党组织要深化认识,增强提高依法治军本领的自觉性;要正视差距,增强提高依法治军本领的紧迫感;要崇尚法治,努力提高依法从严治军的本领。其基本途径是:各级党组织要崇尚法治、摒弃人治,把坚持依法办事作为必具的本领素质;各级党组织要尊重规律、规范权力,走在依法治军的前列;要加强制度创新,为各级党组织依法治军提供可靠的合法性制度保证。     

坚持依法从严治军提升基层建设水平

依法从严治军,是军委江主席抓军队建设的一贯思想,是强军治军的基本方略。在今年的军委扩大会议上,江主席指出,要“紧紧扭住从严治军不放松”。他还特别强调:“各级党委要在思想上进一步重视起来,切实抓紧抓好这件关系军队建设全局的大事。”当前,深入贯彻落实这一要求,各级党委领导要牢固树立以法治军、从严治军的思想,严格按照法规制度指导规范军队基层建设,努力把基层建设提升到一个新的更高的水平。依法从严治军就要强化“铁律”意识,严格按照法规制度指导规范基层建设法规制度是军队建设的“法宝”,是加强基层建设必须遵守的“铁律”。…     

任职培训学员队抓建思路探析

党的二十大报告指出:“培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。”对于任职培训学员队来说,关键就是要把握任职培训学员特点,围绕院校教学中心任务,结合学员队建设规律,在全面提升学员队抓建能力中助力人才培养。一、坚持按纲抓建,着力强化依法抓建观念《军队基层建设纲要》(以下简称《纲要》)是基层建设的总指导、定盘星,是指导抓基层的重要法规。     

运用法治思维和法治方式贯彻落实新《纲要》

运用法治思维和法治方式指导基层全面建设,要清醒认知《军队基层建设纲要》在基层建设中的法规地位,敢于正视指导中存在的问题不足,牢固树立法规至上理念,坚持重大事项依法决策,科学开展评比总结表彰,加强法治文化塑造培育.     

关于新世纪新阶段依法治军的构想

胡锦涛主席在党的十七大报告中提出:"坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理."可以看出,党中央、中央军委高度重视依法治军方针在开创国防和军队现代化建设新局面中的重要作用.深入研究和贯彻落实依法治军不仅关系到军队革命化、现代化、正规化建设目标的实现,而且关系到党的十七大报告提出的国防和军队建设各项任务的全面落实,关系到人民军队在新世纪新阶段"三个提供、一个发挥"历史使命的实现.为推动新世纪新阶段依法治军全面发展,重点谈四个方面的构想.     

中国共产党领导推进国防和军队现代化的历史经验

新中国成立以来,中国共产党坚持把国防和军队现代化放在国家和民族最高利益下来考量,放在国家现代化建设战略布局中来运筹,放在强国复兴进程中来谋划,领导推进国防和军队现代化取得伟大历史成就,积累了宝贵历史经验.一是坚持政治引领,指引国防和军队现代化同国家现代化发展进程相一致.二是坚持以战领建,指引国防和军队现代化锻造人民军队能胜任使命任务的军事能力.三是坚持自立自强,指引国防和军队现代化植根实践开拓有特色的前进道路.四是坚持有序有效,指引国防和军队现代化走上依法依规和提质增效的轨道.     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

努力提高领导干部依法从严治军能力

党的十六届四中全会指出：“坚持从严治军、依法治军,加强军事法制建设,提高军队正规化水平。”军队领导干部作为部队建设的中坚力量,依法从严治军能力如何,直接关系到军队正规化建设和军事变革的进程。为此,要努力提高依法治军能力,不断适应中国特色军事变革对领导干部提出的新要求。     

扭住治权之要深入推进依法治军

依法治权,是深入推进依法治军的重要引领、核心标志和基本保障。深入推进依法治军,关键是要扭住依法治权这一要害,着力完善军队组织、程序、责任、监督等法规制度,做到权由法定、权依法使、权责对应、权受监督,切实把权力关进制度的笼子。与国情军情相适应,依法治权必须坚持党对军队的绝对领导、确保战斗力的巩固提高、突出高级领导干部这一关键少数。     

着眼夯实强军之基 努力构建依法治军从严治军新常态

党的十八届四中全会对推进依法治国,建设社会主义法治国家作出了全面部署,并明确要求深入推进依法治军从严治军,提高国防和军队建设法治化水平。深化依法治国方略在军队建设领域的具体运用,必须充分认清重大现实意义,找准矛盾差距,坚持从领导机关做起严起,坚决维护法规制度的权威性和严肃性,着力构建依法治军从严治军新常态。     

运用市场经济规律 提高军事经济效益

为了抓住机遇,迎接挑战,军队后勤工作必须转变观念,掌握并运用市场经济规律,发挥市场经济的调节作用,在新的经济环境中,努力提高军事经济效益。要做到:适应市场需要,建立“采办”体制;运用价格杠杆,提高筹措效益;参与市场竞争,增强竞争能力;遵循价值规律,改善供应管理;坚持效益准则,发展生产经营;强化法规意识,实施依法管理;转变机关职能,改进指导服务;研究“接轨”对策,实现同步运行。     

严格依法理财 提升事业经费使用效能

严格依法理财,提高经费使用效益,应坚持以上级各项财务法规为指导,认真抓好军队财务条例的贯彻落实,切实加强制度执行力,依法实施管理监督财经事项。坚持以提高保障效益为目标,用科学发展观统领事业经费管理工作,扎实推进信息化建设,着重抓好资金安全管理,提高保障效益。坚持以财务队伍自身建设为支撑,增强管理合力,把牢管理重点,提高理财能力。     

浅谈边境封控行动财务保障

边境封控是一个主权国家在周边邻国发生战争或冲突,有可能影响国家安全和地区稳定时所采取的一种准军事行动。边境封控行动中的财务保障是后勤保障行动的重要环节,因此搞好边境封控行动中的财务保障十分重要。1·健全法规制度,坚持依法保障。一是完善经济动员法规。国家和军队必须尽快完善相关法规,明确地方政府相关部门的职责权限,理顺职责关系,确保行动时依法动员民用财力。二是制定经费供应标准。确定行动时经费供应标准,可借鉴战时物资“基数”管理办法,除专项经费实施单独报批外,一般性开支可在现有经费标准基础上,研究制订配套的系数…     

析“依法治军”的基本内涵

长期以来,“依法治军”在我们的观念中通常被简单地理解为用法规约束管理部队,于是实践中的法规常常被工具化了:只管下,不管上;需要时搬出来,不用时束之高阁;与领导意图相符时走到台前,不相符时则识趣地“退居二线”。近日无意间看到“依”字在《新华字典》中的三个释义:①靠,仰赖;②依从;③按照。感到对“依”的运用切中了“依法治军”的要义,对我们完整地理解和掌握“依法治军”的深刻内涵很有裨益。第一,依法治军就是要自觉服从法规的绝对权威,把法规作为推进各项工作的基本途径。运用法规来管理军队,是自古有之的治军方法。我国古时就有…     

严格依法理财 进一步提高军队财经法制化管理水平

军队财经工作涉及到军队建设的方方面面,规范财经秩序,加快管理立法步伐,加大执法力度,是从严治军、加强军队质量建设的重要保证。今后一个时期,要进一步强化军队财经法制化管理,加大财经法规宣传力度,为依法理财创造良好的环境;要建立健全分工明确、协调有序的财经法规体系,为依法理财提供科学依据;要运用现代科学管理方法,为依法理财提供有效的管理手段;要加强财经执法的监督检查,确保依法理财的落实,保证财经工作有序运行。     

依法从严治军应做到“四个必须”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:军队要坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理。要认真学习贯彻落实十七大精神,深刻认识新形势新使命对依法从严治军的新要求,充分认清部队正规化建设与管理存在的问题与面临的挑战,切实增     

关于“以德带兵”的理论思考

法德并举 ,大可治国 ,小能齐家。在具有高度政治性和严格组织纪律性的军队里 ,我们强调依法带兵、严格管理的同时 ,也要讲“德治” ,坚持“以德带兵”。