武器装备研制合同及其控制的控讨

我国武器装备研制自实行合同制以来,对于缩短研制周期,保证武器装备质量,提高经济效益等方面起了一定的推动作用。但目前尚属国家指令性计划指导下的合同制,它不同于一般的经济合同,而是要尽可能地运用合同制的基本规律来提高武器装备研制的经济效益。为了充分发挥合同制的作用,探讨武器装备研制合同类型和特点很有必要。一、武器装备研制的性质与特点武器装备研制的基本特点是周期长、风险大、协作面广、管理系统复杂以及小批量生产等。研制过程是一个应用和发展新技术的过程,采用的新技术越多,不可预见的因素也越多,风险就越大,许多问题很…     

军工产品的价格模式

我国军工产品现行的价格模式有一定弊端。作者认为,确定军工产品价格模式首先必须遵循商品价值是商品价格形成的基础的原则。其次是要适应企业改革和有计划的商品经济的客观要求。再次要考虑市场和使用对象等客观因素。根据这些原则,我国军工产品价格模式拟实行国家定价、国家指导价、市场调节价相结合的混合型价格模式。其内容是:对军工产品研制、生产一律由国家实行指令性计划管理。战略性武器装备和大型装备由国家定价;一般战役、战术性武器装备实行国家指导价;其它军工产品实行市场调节价。这种混合型价格模式,有利于军工企业经营机制的转换;有利于物价部门职能的转变;有利于理顺军工产品价格;有利于军工产品指令性计划合同制的进一步落实。     

我国武器装备竞争性采购制度的探索

正新中国成立后,我国的武器装备采办实行的是"统一计划、定点采购、分段管理的机制"。20世纪七八十年代,我国经济体制开始逐步转变为社会主义市场经济体制,武器装备采办也由单纯的指令性计划逐步向合同制转变。1998年4月3日,中央军委决定设立组建人民解放军原总装备部,全面负责全军武器装备建设的集中统一领导,促进国防和军队现代化建设;同年开始军队装备体制调整、国防科     

军队企业实行股份制是改革深化的必然

全军现有企业3700多个,总产值达140多亿元,是军队预算外收入的重要来源。在改革的大潮中,这些企业不甘落后,摆脱了自身的羁绊,先后进行了利改税和承包责任制的实践。但企业关心的是改革的下一个目标是什么? 一、承包制有喜有忧实行承包制是军队企业改革迈出的可喜一步。两年多来的情况表明,承包制的推行,打破了军队企业多年来经营上的     

实施资金支付改革 牢固树立五种意识

实行资金集中支付改革,是军队财务管理适应社会主义市场经济发展需要和军队军事斗争准备需要的一件大事。遵义军分区作为全军资金集中支付改革试点单位,通过半年多的实践探索认为,为了确保资金集中支付改革顺利推进,我们必须牢固树立以下五种意识:     

前苏联的军用空间站——生命多舛“钻石”计划(上)

一提起前苏联和俄罗斯的空间站,人们就会想到“礼炮”号空间站和“和平”号空间站,可能很少有人会知道前苏联还有一个“钻石”空间站计划。“钻石”空间站与“礼炮”号空间站是什么关系?为什么前苏联在发展“礼炮”号空间站的同时还要发展“钻石”空间站?“钻石”空间站的用途是什么?本文将简要地回答这些问题。“钻石”计划的产生“钻石”计划是前苏联的一个军用空间站计划。这个计划是1964年10月由前苏联著名的火箭专家、第52试验设计局的总设计师切洛梅提出来的,1967年8月苏共中央委员会和苏联部长会议联合批准了     

过"紧日子"要处理好九个关系

总后勤部赵南起部长指出,搞好后勤工作必须解决好五个矛盾。特别是军费严重不足,已成为制约我军改革和建设的一个重要因素,需要下决心过几年紧日子。怎样解决五个矛盾,把紧日子过得好一些?就当前来讲,要正确认识和处理好以下九个关系。一、坚持忍耐与积极进取的关系搞好供应保障,加强部队建设,任何时候都要考虑两条:一条是事情的轻重缓急,一条是财力物力的可能。过紧日子不是什么事情也不办,而是要在现有条件下把事情办好,把日子过好。如果安贫守成。消极等待,     

人民解放军40年改革发展及其历史经验

伴随着改革开放的步伐,人民解放军改革发展也走过了四十个春秋,历经五次大的改革:以消肿治臃、调整规模结构为主的改革;在军队建设指导思想实行战略性转变指导下的改革;由打机械化现代战争向打现代技术特别是高技术条件下局部战争形态转变中的改革;打赢信息化条件下局部战争思想指导下的改革;强军思想指导下的深化改革。四十年来人民解放军在中共中央、中央军委的统一领导下,适应世界军事革命发展趋势和国家安全需要,顺应国家改革开放的新形势,准确把握改革的目标任务,坚持正确的改革指导原则,着力解决制约国防和军队建设发展过程中的矛盾和问题,正确处理国防建设与国家经济建设的关系,极大推动了国防和军队建设,也为改革强军积累了丰富经验。     

实行国家军事订货制度是适应社会主度市场经济的重大举措

实行国家军事订货制度是适应社会主度市场经济的重大举措政策信息版政策信息版改革与管理·改革论坛··改革论坛·航空工业总公司经济研究中心叶家谅关键词国防法军事装备国家订货制度订货合同制价格管理体制《中华人民共和国国防法》经第八届人民代表大会第五次会议审议...     

凤头熊腰豹尾——盘点江南机器(集团)有限公司五分厂"十五"

近几年来,《中国质量报》、《中国汽车报》《中国安全生产报》、《经理日报》等多家媒体对南机器(集团)有限公司五分厂进行了100余次的专题报道。一个昔日名不见经传的企业,何以引来众多媒体的关注呢?套用一句新闻术语——凤头、熊腰、豹尾,来形容该厂五年来的发展历程是再恰当不过的了。五年间,该厂将创新贯穿于各项工作,使经营、科技、管理等都结出了丰硕的果实,不仅年年圆满完成了公司的各项指令性计划,而且还累计完成民品收入5500万元。2001年,五分厂以王海云为厂长的新的领导层上任伊始,就思考着这样一个问题:如何将企业做强做大,迅速…     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

国防科工委后勤十年改革成果略述

党的十一届三中全会以来,随着国家经济体制改革的全面展开和深入发展,随着军队建设指导思想实行战略性转变,国防科工委后勤改革在总部的总体设计下,有计划、有步骤地向前推进。十年来,后勤改革与发     

关于退役军官转业安置立法的几点思考

制定“退役军官转业安置法”,依法规范和保证退役军官转业安置工作,是关系军队建设和稳定的一件大事,对于搞好市场经济条件下的退役军官转业安置具有十分重要的意义。 一、当前军转安置工作存在的主要问题 我国现行的军转安置工作,主要是依靠政府指令性安置政策进行。从实践上看,这种指令性计划分配模式在以往军转安置工作中确实发挥了重要作用,使数百万转业干部及其家属得到了比较妥善的安置。但是,随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,军转安置工作遇到了许多新情况、新问题。一是     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

穷人战争？抑或富人战争？二战美德陆军战力比较

造成部队战斗力差异的原因是什么?战斗力的秘密究竟在那里?从希腊古代的克塞诺丰(Xenophon)开始到今天,曾有不少的人寻找这个问题的答案.有人把战斗力的根源归之于民族性,也有人认为那是受到宗教或思想信仰的影响.此外,也还有人提出其他的解释,真所谓见仁见智,不一而足.     

兵团“十二五”规划纲要解读

今年1月6日,兵团党委六届六次全委(扩大)会议审议通过了《兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。如果把规划比作一幅描绘未来前景的美好画卷,那么这幅画卷究竟有着怎样的地位与作用?它是通过什么方法绘制而成的?它是在什么样的基础和背景下绘制的?与以往五年规划相比,具有什么亮点和支撑?如何让它由蓝图变为现实?请看——     

论武器装备实行全面择优订货

国家是武器装备的唯一买主,且对其需求变化剧烈,“战争”刺激对它的需要扩大,“和平”造成对它的需要下跌。因此,无论是社会主义国家,还是资本主义国家,对武器装备的研制生产都是有计划的。在我国直接由国家订货和购买,按指令性计划进行解交和结算。怎样为这种不进入市场的产品创造或提供竞争机会呢?那就是充分利用当前生产任务少、生产厂家多、生产能力强的条件,把竞争机制引进军工研制、生产过程,实行全面择优订货,通过经济杠杆的调节作用,以解决武器装备科研生产资金有限、生产能力过剩与先进技术发展缓慢、产品质量低的矛盾;寻找和平时期防止军工生产技术呆滞的有效措施。本文主要从武器装备研制生产引进竞争机制,实行全面择优订货的必要性、可行性及办法,谈一些看法。     

试论大学素质教育

<正>素质教育是我国教育界针对中小学片面追求升学率的“应试教育”而提出的,经过多年实践,逐渐成为中小学教育的指导思想,但对大学素质教育问题存在着不同的看法.赞成者认为大学教育不仅需要进行素质教育,而且需要进行一种更高层次的素质教育,但也有人认为对大学素质教育应持审慎的态度,认为大学素质教育的内涵比较模糊,与通常所说的普通教育、通识教育、通才教育的关系难以说清,概念还有待于进一步澄清与界定.笔者认为大学与中小学     

论军工企业兼并

一、军工企业实行兼并的现实意义军工企业在装备、技术和人才等方面与民用工业企业相比占有较大优势,拥有相当雄厚的生产能力,长期以来一直是国家重点投资的部门。当前,军队建设指导思想实行战略性转移,国家把经济建设作为整个工作的中心,要求军工企业实行“两个结合”,从事民品的开发,为国民经济建设服务。军工企业由于先天不足,在“转轨变型”中表现出明显弱点: 商品经济观念淡薄,对市场较为陌生,依靠指令性计划进行生产,企业自主权少;垂直的行政领导,部门所属感强;相当一部分军