部队预算执行网络管理系统构想

文章阐述了构建预算执行网络管理系统的必要性,并结合部队预算管理实际从系统基本模块设置、系统的主要功能和实现其功能的基本途径三方面构建了预算执行网络管理系统的框架,指出了系统建立过程中应注意的问题。     

建立“三五”预算管理体系的构想

经费预算是一个单位在一定时期内的财务收支计划。严格执行预算,是国防费有计划、按比例分配的主要依据;是加强军费管理,提高军事经济效益的主要手段;是保证部队圆满完成各项任务的重要措施。但从当前部队预算的执行情况来看,存在的问题还较多。出现上述问题的根本原因在于缺乏一套完整科学的预算管理机制。鉴于此,本文综合目前部队的某些成功的经验和做法,结合我军实际,提出“三五”管理体系的初步构想,并试图通过这一体系的建立与完善,使预算管理趋向规范化、制度化、科学化。     

强化预算管理的对策

当前,部队预算存在综合性不够、准确性较差、约束力度弱和监控乏力等问题。文章在分析产生上述问题原因的基础上,认为要改进和强化预算管理,必须加强预算的宏观调控能力,提高党委的理财权威;认真编审预算,提高预算的科学性、合理性和准确性;强化预算法规意识,提高预算执行的吻合率;尽快建立与完善预算管理的法规体系,真正实现依法管理。     

加强部队预算管理探讨

当前,后勤改革项目多,预算管理难;维持性经费标准变化多,机动财力少,预算调控难;市场商品门类多,价格多变,预算制度落实难;经费来源渠道多,使用流向复杂,预算控制执行难是部队预算工作面临的现实。在这种情况下,有必要对预算管理方法和模式进行进一步的研究。笔者认为、在年度预算工作中应把握以下四个方面的问题。     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

师以下部队建立经费预算与资金收付相分离制度的思考

师以下部队建立经费预算与资金收付相分离的管理制度,是军队适应国家财政体制改革,强化预算执行监督,提高资金保障效率的重要措施。这项制度改革从理论上分析会获得多方面的效率增进,在实践上也具备了实施的条件。     

声音

“随着美国联邦预算削减,国防预算也将大幅缩水,美军的规模、执行任务的数量等都可能削减。在预算削减的背景下,我们宁愿要一支更小、但仍然拥有强大能力的武装部队,而不是要一支规模虽大,但能力低下的部队。”——美国国防部长罗伯特·盖茨5月24日在华盛顿智库美国企业研究所发表演讲说,削减预算可能意味着美军裁军。     

深化预算管理改革 提高军队建设质量效益

深化军队预算管理制度改革,应坚持积极稳妥、政策连贯、完善配套的原则,紧密结合部队实际,多法并举,综合施策。要强化规划计划牵引,加快经费标准化进程,完善重大项目决策论证制度,加大事业经费调控,集中财力收支渠道,健全预算执行监管,强化预算监督考评,努力推进军费预算法制化、决策科学化、管理信息化。     

预算管理中存在的问题应当引起重视

当前,部队预算管理中存在着以下问题,值得引起重视。一是预算不准。首先是对各项经费物资的收入缺乏严格的计算,对安排支出数缺乏科学论证。预算编制的收入数一般以上年度收入数为准,而对一些临时性专项任务的经费保障难以预测。其次是预算不够全面,有的重预算经费轻预算外经费,有的重机关业务经费轻连队经费,有的重资金轻物资,使预算的编制缺乏严密性、科学性和完整性。二是流于形式。有的单位预算与执行存在“两张皮”,在实际工作中盲目开支,不执行预算,造成大量超支;有的乱开口子,乱批条子,不管有无预算,批条就办;有的预算经费不合理,不管客观     

内陆省军区提高经费保障效益的途径

面对新的形势,作为“非作战部队”的内陆省军区,要提高经费保障效益,必须扩大综合计划范围,实行党委集中统管;加大财务统管力度,提高党委宏观调控能力;进一步强化预算的约束力,提高执行预算的吻合率;将代管经费视同标准经费一样管理。     

武警部队预算编制与执行存在的问题及对策

预算是经费管理的龙头,是经费支出的总闸门,是实现保障有力,提高经费使用效益的重要手段。通过预算管理,可以对经费活动过程进行全方位的规划和安排,对经费保障方向和重点进行宏观调节和控制,确保经费收支综合平衡和家底充盈。为了充分发挥预算的宏观调控作用,笔者曾对部队的预算管理情况进行了调研考评,现就预算编制与执行存在的问题及对策谈些浅见。一、预算编制与执行存在的问题 1.错误地认为预算就是指标准领报经费的预算,是标准经费的计划收支。如生活费、公用经费     

深化预算编制与执行改革的建议

近几年来,随着预算编制改革的不断深化,预算管理的科学性、规范性有了质的飞跃,经费管理水平和使用效益明显提高。但从当前部队情况看,预算编制与执行中仍然存在不少问题,主要表现为:政策对实际工作指导性和计划与预算的衔接不     

加强部队标准经费管理的对策措施

当前部队行政消耗性开支居高不下的问题仍然普遍存在，其原因主要是财务立法迟滞、理财思想落后，预算管理失控和供应标准偏低。解决这些问题，需要健全法规制度、创新理财模式、严格预算执行、统一消耗标准、规范开支内容、严格监督检查。     

举动

俄空军今年将装备新一批图-160远程战略轰炸机；俄战略轰炸机在大西洋上空执行远程巡逻任务；捷斯两国签署建立联合作战部队协议；美参议院军事委员会批准增加欧洲反导计划预算     

把住预算审计关 压缩消费性开支

围绕治理经济环境,整顿经济秩序的决策,北京军区各级加强年度预算审计, 去年压缩预算2000余万元。从年终预算执行情况看,各大单位没有突破预算计划,基本达到了宏观控制的目的。为加强经济管理,压缩消费性开支,落实“两保三压”,去年初,军区审计局和后勤财务部共同要求部队实行预算审计,把监督工作做在前头。其做法是各单位先自审,然后由审计局和财务部对直供单位进行联审,同时抽审部分师、团级单位的预算。各大单位在编制预算前,举办短训班,统一编审预     

强化预算管理的对策思考

强化预算管理,对于加强军队财务集中统管,克服财权财力分散,促进部队全面建设都有着十分重要的意义。文章在分析当前预算管理软化的主要表现及根本原因之后认为,强化预算管理,必须充分认识预算管理在军队建设中的重要作用和积极意义,增强执行预算的自觉性;必须科学、全面、合理地编制预算,优化财力配置,必须制订有效的管理措施,保证预算计划的顺利实施,并提出了坚持“一支笔”审批、实行“供应证”制度、推行“责任制”管理、实施“跟踪式”考评等四种有效的管理办法。     

谈部队事业部门国有资产管理

事业部门国有资产管理是一项复杂的系统工程,涉及诸多职能部门,在军事经济领域占有重要的地位。针对当前部队事业部门国有资产管理观念滞后,监督制度乏力的现象,笔者以为应从以下几个方面下功夫,强化国有资产管理。 1.牢固树立管钱管物同等重要的观念,实现经费、物资管理一体化。一是要把物资管理同经费管理一样也纳入单位党委的议事日程。年度预算时,既要研究事业部门经费的预算,也要在了解掌握资产、物资使用情况的基础上,拟定单位(部门)器材、物资购买、使用的预算(计划),严格按预算执行物资、资产的使用及增减计划,年度终了还应考评预算的执行     

战备工程经费管理存在的问题及对策

当前，部队战备工程经费管理存在计划报批与执行不合理、财务管理力度不强、材料采购管理不严格等问题。解决这些问题，需要在党委理财、规范管理、控制预算、集中采购、协调配合等方面采取有力措施。     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。