“协议兵”取缔记

10月10日,河南省扶沟县某镇军属刘四化老汉欣喜地领到了1300元优抚款后感慨地说:“人武部依法维权使俺得到了优抚款,愧不该当初糊涂,违反政策放弃军属待遇!” 8月下旬,县人武部工作组在某镇检查民兵工作时,偶尔听到所谓“协议兵”的事。部领导立即指示政工科核查,结果在镇民政所发现军属优抚领款名册上有两个军属名字后面注有“协     

烧钱的“黑色预算”揭秘美国情报预算内幕

美国作为情报大国,情报机构林立,包括中央情报局、国家安全局、联邦调查局、国防情报局、国家侦察局等16个主要机构。在“9·11”事件后,各大情报机构亡羊补牢,进行了大规模的改革扩张,而与之相适应的情报预算（又称为“黑色预算”）也水涨船高。那么,美国每年的黑色预算究竟多少钱？前中情局雇员斯诺登透露,美政府每年都耗费巨资,如2013年预算就高达526亿美元,而各个情报机构的预算种类更是名目繁多,有网络对抗、地理情报侦察、数据分析等32个种类。     

建立“三五”预算管理体系的构想

经费预算是一个单位在一定时期内的财务收支计划。严格执行预算,是国防费有计划、按比例分配的主要依据;是加强军费管理,提高军事经济效益的主要手段;是保证部队圆满完成各项任务的重要措施。但从当前部队预算的执行情况来看,存在的问题还较多。出现上述问题的根本原因在于缺乏一套完整科学的预算管理机制。鉴于此,本文综合目前部队的某些成功的经验和做法,结合我军实际,提出“三五”管理体系的初步构想,并试图通过这一体系的建立与完善,使预算管理趋向规范化、制度化、科学化。     

台军新预算“低”得有水平

据台湾媒体日前披露,2011年度台军的“国防预算”已经“新鲜出炉”。据悉．台军2011年的预算比今年少了2亿元新台币,创下近3年来的新低。对此,有台湾媒体则表示,这个“新低”“低”得较有“新意”——有的新增案被取消是受了“还欠账”的影响,而有的项目缩减则是“被迫的”,     

台“国防”预算罕见下降

9月1日,台湾“立法院”新一轮会期开始,攸关台当局2009年度的各项预算案和书面施政报告也都早早的送至“立法院”进行审查。此次最引人注意的是台“国防部”所编列的“国防”预算破天荒地从排名第一退居到第三。此外,台“国防部”也将“五年兵力整建及施政计划报告”和“2008年中共军力报告书”送达“立法院”,向当局说明台军建军规划与解放军军力发展动向。     

伙食费应实行“弹性”管理

伙食费季节性节超不均,是每个单位在伙食费保障时都可能遇到的问题,它制约着伙食费保障效益的提高。就目前基层伙食费使用情况看,我们认为实行“弹性”管理使用伙食费,是提高伙食费保障效益的有效途径。一、目前伙食费管理存在的问题一是重用轻管。基层连队的伙食费,使用批准权虽然在连队,但有些领导却认为后勤工作主要是司务长的事情,忽视对连队后勤工作的领导。另     

论预算外经费的预算管理

日前军队预算外经费收入有很大的随意性。如何对此加强管理?本文提出:借鉴预算经费管理办法,将预算外经费的收入、支出、创收成本以及预算外资金的存储置于预算监管之下,使预算外经费收支活动在法制化、规范化轨道上运行。要达到此要求,必须实现财务统管,充买预算管理力量,完善管理制度,搞好协同配合,加大监管力度。     

论军队预算的调控职能

加强和改善军队预算调控是军队建设服从并服务于国家经济建设和经济体制改革的需要,是政府财政宏观调控职能实现的需要,是优化军队资源配置和提高有限资源利用效率的需要。军队预算调控具有层次性,由宏观、中观和微观三个调控层次构成。     

台湾“国防预算”更创新低

岛内媒体报道称,台湾“2014年度国防预算书”已送达“立法院”,“国防预算”支出仅占GDP（岛内生产总值）2．54％,创下岛内领导人马英九任内的最新低纪录。与此同时,按照惯例,台军“五年兵力整建及施政计划报告”与“2013年中共军力报告书”,也一同送达“立法院”,准备在9月17日“立法院”开议后展开审议。     

军队医院预算管理“三要”

近年来,军队医院着眼实际,以加强预算管控为牵引,不断正规财经秩序,为搞好服务保障提供了高效的财力支持。但笔者在调查中了解到,还有少数军队医院预算管理流于形式,存在着对医院预算管理认识不够、程序不规范、管控力度弱化等问题,需要引起高度重视,加以研究和解决。     

浅谈伙食费使用中的“弹性”管理

伙食费季节性超节不均,是每个单位进行伙食保障时都可能遇到的问题,它制约着伙食保障整体效益的提高。要解决这个问题,提高伙食保障的整体效益,就必须有计划地“弹性”使用伙食费。     

论邓小平的“时机论”

<正>中国的现代化事业已取得举世瞩目的成就,作为这场运动的总设计师邓小平同志敏锐地捕捉和把握历史给予的大好时机,领导全党全国人民大胆地实行改革开放,谱写了中华民族历史上新的乐章.小平同志生前在各种会议和场合反复强调,要抓住机遇,赶快发展.《邓小平文选》第三卷里出现“时机”、“机遇”、“机会”等相关词汇二十余处,“时机论”已成为邓小平思想宝库中一个重要范畴,有必要进行认真的探究和分析.     

论军费预算规模的确定过程

军费预算规模的确定过程,实质上也就是军队和财政部关于军费的博弈过程。军队和财政部之间经过“讨价还价”,最终形成一致意见来确定军费开支数额。其谈判结果不仅取决于双方谈判的技巧、军队资料准备情况、军费预算程序是否完善,而且还取决于讨价还价的方式,比如双方同时出价和轮流出价等。     

论强化军费预算约束机制

军费预算约束机制包括资源约束、法律制度约束和成本绩效约束。在军队转型建设时期军费投入逐年加大的情况下,必须针对预算约束存在的问题,在法律规章、预算分配、监督制约和成本信息等方面加强预算约束机制建设,提高军费预算管理效益。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性,使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革,系统构建完善具有我军特色的预算制度体系,加强预算管理各环节紧密结合的对策研究,可以解决预算制度设计存在的问题,最大限度地提高经费分配和使用效益。     

论“纪律严明”

论“纪律严明”张永刚,翟贤军纪律是社会各组织规定所属人员共同遵守的行为准则。它以强制性、约束性为其特点。纪律是构成军队战斗力的一个重要因素,属社会道德规范的范畴,也是建设社会主义精神文明的一个主要内容。江泽民指出,纪律严明是新时期军队建设的总要求的一...     

“重构”论

我国经济生活正在向市场经济转变,伴随着这场变动,近年来我国学术界发生了一场关于市场经济与社会伦理道德关系的大讨论。在诸多讨论的基础上,研究重构社会主义市场经济的伦理道德规范,对于加强新形势下伦理学科的建设、形成规范的社会主义市场经济新秩序、推动整个社会的文明进步,有着十分重要的意义。一、“重建”、“重振”和“重构”在发展社会主义市场经济的过程中,应以什么样的思路加强社会的伦理道德建设,这既是处于转型期的中国社会当前的实践与现实凸现在人们面前的一个需要认真思考和解决的严峻课题,也是时下中国理论界普…     

论“公平”

“公平”作为人类的追求目标,它千古悠悠,世代憧憬;而作为道德规范,则又深厚凝重,博大精深.公平的问题,可以说是一个古老而又常新的话题.一公平,历来是一个众说纷纭、各执一端的价值观念.哲学家从德或善的角度来论述公平,认为公平就是正义,就是与“某种标准相称”;法学家从秩序的角度来论述公平,主张公平就是“不偏不倚”,“不要破坏天平两端的平衡”;伦理学家从人格自由的角度来论述公平,强调公平就是“平等地分配基本的权利与义务”;而经济学家则更多地从分配的角度论述公平,有的认为公平就是“收入的均等化”,有的则主张公平就是“机会均等”、“投入与产