警卫安全与公共危机管理

公共安全与公共危机是一对悖论,公共安全意味着公共危机的有效管理和克服.作为公共安全的武装力量之一,警卫部队是天然的公共危机管理者,必须主动适应新形势新任务要求,认真考量公共危机引发的对警卫对象的安全问题,寻找警卫安全与公共危机管理之间的契合点,建立和完善警卫部队的公共危机管理体制机制.     

对人民防空纳入公共危机管理机制的探讨

第五次全国人民防空会议提出:“要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来,积极推进防空防灾一体化建设。”公共危机是指突然发生的,严重危及社会秩序和群众生命财产安全,给社会造成重大损失和恶性影响的事件。目前,我国的公共危机管理机制还很不完善,部分职能机构在应对公共危机方面的经验也较欠缺。而人民防空在组织指挥、通信警报和人防专业队伍等方面具有应对公共危机的有利条件,将其纳入公共危机管理机制,具有十分重要的意义。一、人民防空纳入公共危机管理机制是“两防一体化”建设的必然要求把战时防空与平时防灾融为…     

突发公共事件四级响应制度建设对加强国防动员建设的启示

所谓突发公共事件四级响应,是指我国各级政府将突发公共事件危害程度分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个等级,在此基础上采取相应等级的预警及处置措施的过程。突发公共事件四级响应属于应急管理的范畴,是我国突发公共事件应急管理的主体内容,体现了精确管理的思想。这些年来,我国突发公共事件四级响应制度建设完善、实践丰富,在我国各级政府成功处置各类突发公共事件过程中发挥了根本性作用,已经成为成熟的危机管理方式之一。     

充分发挥思想政治教育的社会稳定功能——基于危机管理视角的思考

强化社会管理是维持社会稳定与发展的需要,而思想政治教育是社会管理的重要手段。当前,公共危机管理已成为思想政治教育必须面对的重大理论和实践课题。思想政治教育对社会危机管理具有危机文化素质培育、信息收集与反馈、社会动员、危机心理救治等重要功能。思想政治教育通过具体的途径来实现这些功能,又通过相应的机制作用于社会稳定。因此,要维护社会稳定,就要防范和处置社会危机,就需要全民清醒认识思想政治教育在危机管理中的社会稳定功能,并对这些功能进行深入挖掘,立足实践探求充分发挥这些功能的机制。     

试析越战"春节攻势"期间美国国内公共危机--传媒反战舆论报道评述

越南战争使美国陷入社会分裂,而新闻媒体则是焦点之一."春节攻势"是越南战争的转折点,原因是这场战斗在美国国内引发了一场公共危机."春节攻势"期间的传媒报道因此饱受指责.笔者试图撇开对传媒报道功过是非的直接评价来分析这场公共危机.媒体纷纷转向支持反战运动这一现象的出现并非偶然,它是统治阶级内部特别是老牌的东部权势集团和新兴的南部权势集团之间斗争的结果;当时人们对刚刚兴起的电视媒体的偏颇认识也影响了政府的决策以及公共危机的产生;约翰逊政府的拙劣表现对这场公共危机也负有不可推卸的责任.只有这样我们才能更加深刻地理解传媒报道同这场公共危机的关系.     

国防动员体系与应急管理体系整合问题初探

目前,我国的危机管理是两大体系并存:一是侧重于应付战争及军事危机的国防动员体系;二是侧重于应付公共突发事件的应急管理体系。两大体系的建立和完善标志着我国危机管理体制逐步得到重视和加强,但在实践中也暴露出职能交叉、多头管理、资源分散等问题。     

加强军校学员应对突发公共危机事件的教育

加强军校学员应对突发公共危机事件的教育,是我军有效履行新使命的迫切需要,是继承和弘扬军队优良革命传统的内在要求。我们应通过加强学员应对突发公共危机事件的理论教育、责任教育、危机法规教育、政策纪律教育、心理教育等措施,增强学员军人使命意识、法纪意识和心理应急能力,使其在有效应对各种突发公共危机事件中发挥模范作用。     

我国核应急工作的形势和任务

核应急工作是核能事业可持续发展的重要保证,是我国公共危机管理的重要组成部分,同时也是相关国际公约的要求。我国核应急工作是与核电事业同时起步,随着核电事业的发展而逐步成     

对推进国防动员与应急管理体系衔接的思考

国防动员与政府应急管理,是目前在我国并存运行的两种危机管理体系。前者侧重于应对战争及军事危机,后者侧重于应对公共突发事件及自然灾害。从多年实践来看,由于二者在组织领导、资源力量和根本目的上具有相似性,不可避免地带来了职能交叉、多头管理、资源分散等问题。因此,从维护国家安全和社会稳定需要的大局出发,从双赢的角度积极推进两大体系衔接,既有利于发挥政府在国防动员活动中的主体作用,推动国防动员建设科学发展,也有利于整合国家危机管理资源,在更高层次、更深程度、更广范围上实现应急应战一体化。两大体系的衔接,由于涉及编制体制方面的因素,具体运行中需要重点把握以下几点。     

公共危机响应:外国国防动员怎么“动”?

公共危机主要是指现代社会运行过程中,由于自然灾害、流行疾病、重大事故等导致社会运行机制失灵,危及公共安全或正常秩序的突发事件。面对高发的、不可预测的公共危机,军事力量以高度的组织性、严明的纪律性和坚决的执行力倍受青睐,许多国家因此把国防动员作为应急处突、抢险救灾、恢复秩序的重要手段,并在实践中积累形成了一些独具特色的经验做法。     

中外军事危机管理研究的历史回顾

军事危机管理研究具有重要的现实意义。国外军事危机管理的系统研究始于20世纪70年代,在基本理论、历史案例研究和模拟实践等方面相继推出了大量研究成果。中国关于军事危机管理的系统研究从20世纪90年代初逐步加强,相关著述大致可分为军事危机研究和军事危机管理研究两大部分,并提出了诸多学术前沿问题。     

微博对涉军舆情的影响与对策

微博带来的中国社会舆论生成机制的变革和公众参与社会公共生活方式的改变,无疑给中国的社会管理提出了新挑战。在近年的网络舆情案例中,由微博发布而引发社会热议的不良涉军舆情时有发生。如何辩证看待微博世界涉军的＂众声喧哗＂,如何能在化解涉军舆情危机的同时促成良性的涉军舆论环境,如何在新的自媒体环境下创新网络涉军舆情管理？     

我国突发公共事件应急管理机制研究

突发公共事件的应急管理是衡量一个国家、地区或城市综合管理能力和文明程度的重要指标之一。在简要介绍我国突发公共事件应急管理体制现状的基础上,重点分析了我国突发公共事件应急管理机制中存在的问题,并有针对性地提出了完善我国突发公共事件应急管理机制的措施,为提高我国突发公共事件的应急管理能力提供借鉴。     

关于公共消防安全管理学科建设和专业设置的思考

公共安全问题,已经成为影响我国经济发展和社会稳定的主要问题之一,并已引起社会的广泛关注。公共安全管理正在作为一个学科和人才培养专业发展起来。消防安全是公共安全的主要内容之一,以消除火灾危害为主要目的的公共消防安全管理,既有公共安全管理的共性问题,也有自己独特的问题。公共消防安全管理与现有的消防指挥学科、消防工程学科有较大的区别,是后两者不能取代和涵盖的。因此,完善公共消防安全管理学科建设,设立公共消防安全管理专业非常必要。本文分析了我国消防学历教育中专业设置和课程设置所存在的问题,提出设置公共消防安全管理专业的必要性和重要性,并对公共消防安全管理学科建设提出了建设性意见。     

鸿门宴对危机管理的启示

军队危机管理是指为保障军队达成组织活动的预定目的，针对危机而进行的分析、决策与处置过程，包含对危机的事前、事中与事后管理。鸿门宴是刘项之争的一个关键事件。面对突如其来的军事压力，刘邦集团显示出了高超的管理能力，巧妙地化解了危机，为日后的胜利争取了时间。这给部队的危机管理带来一些启示。     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

基于国家安全的军队危机管理问题研探

基于国家安全的军队危机管理问题的核心,是通过对军队危机管理面临挑战的解析、对策的研究,探索成功地控制和处置危机,不断提高调控和驾驭危机的能力,增强危机管理的针对性、科学性、有效性,减少盲目性、被动性,进而提高军队危机管理的能力。     

深圳市福田区注重加强民兵应急功能建设

新时期,深圳市福田区党委政府和军事机关着眼应对非传统安全威胁,把应对公共危机事件作为民兵训练的重要内容,努力提高民兵维护社会安全稳定的能力。     

关于城市公共危机管理的思考

介绍了危机管理的基本概念和基本思想,阐述了危机管理在城市防灾体系中的重要意义。在理论分析的基础上通过实例,说明在目前公共安全资源普遍短缺的现实背景下,在构建城市防灾体系的过程中,如何将危机管理的理念引入并加以科学应用,对于提高我国城市防灾减灾体系效能有着决定性的作用。     

英国政府应急管理体制及其启示

一、突发事件与应急管理突发事件或突发公共事件是指社会的人力、物力、财力、能源、信息等资源,由于无法预期或没有预期到的不利情况突然发生,面临遭受重大损害的威胁,或者已经遭受重大损害,需要立即动员社会的各种力量,采取紧急救援、救助等快速应对和控制措施的非常(或紧急)事态。应急管理是指中央及地方各级政府和有关组织机构为避免或者减轻突发事件(有时甚至是危机)所带来的严重威胁、重大冲击和巨大损害,有计划、有组织地制定和实施一系列管理措施与应对策略,包括应急预案、应急处理、突发事件(或者危机)的解决与解决后的恢复等动态…