军民融合式发展与国防合同立法的价值选择

军民融合归根结底是利益的融合,国防合同是市场经济中军民利益融合的天然纽带,规范的国防合同将成为实现军民融合式发展的必然选择。国防合同立法为军民融合提供一种规范并具有强制意义的行为模式,是军民融合式发展制度安排不可或缺的重要组成部分。国防合同立法的价值选择在于以秩序为基础,以安全为关键,以效益为核心来创制法律规则。     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

新制度经济学理论范式下国防合同管理制度探析

军民融合式发展是国防和军队建设的发展趋势,国防合同管理制度是实现军民融合式发展的重要方式。文章从新制度经济学的基本范式出发,分析了国防合同管理制度,提出了完善国防合同管理制度的建议     

努力提高国防动员和后备力量建设质量效益

进入新世纪新阶段,国家安全与发展利益面临诸多威胁,国防动员和后备力量担负着新的历史使命,对国防动员和后备力量建设提出了新的更高的要求。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,坚持以军民融合式发展为主线、以提高快速动员能力为核心,着眼新的形势任务和新时期军事斗争准备深入发展的需要,立足实际,     

军事租赁法律制度探析

军事租赁与民事租赁相比,它具有承租人的特定性、标的物的军事价值性、合同目的的国防利益性、履约行为的军事优益性等特征。完善军事租赁制度必须通过统一的立法模式,明确军事租赁主体的权利义务、军事租赁的基本程序和救济方法。     

扎实推进国防动员“双应一体化”建设

推进国防动员应急应战一体化建设,是提高国防动员建设综合功能和效益的有效举措。各级党委、政府和军事机关一定要强化政治意识、使命意识和责任意识,坚持以军民融合式发展为途径,以力量建设为核心,加强科学统筹,狠抓工作落实,努力提升国防动员"双应一体化"建设水平。     

省军区全面建设现代后勤必须走军民融合式发展路子

走中国特色军民融合武发展路子,是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出的战略选择。省军区部队后勤建设走军民融合式发展路子,是实现后勤保障体制一体化的重要前提,是实现后勤保障方式社会化的根本保证,是实现后勤保障手段信息化的必由之路,是实现后勤管理科学化的有效手段。     

国防物力动员立法的经济分析

在现代市场经济的激励和冲击下,立法者应该对国防物力动员法律制度有一个全新的思考。在公平与效率的框架下权衡多重利益关系是国防物力动员立法的基本考量。国防物力动员,既是军事活动,也是经济活动。国防物力动员立法不仅要确立国防物力动员的具体经济目标,更要为实现这些目标提供具体的行为规范,完善和发展国防物力动员立法。     

国防合同刍议

国防合同是指军事主体和民事主体在追求国家安全利益实现的过程中,确定的关于资源交易的国防权利义务关系的协议。国防合同具有显著的军事性、受限的合意性及继续性等特征。国防合同主体之间缔结、履行、变更、终止、救济、监管国防合同的各种活动构成了全部的国防合同行为。     

美国军民融合法规建设研究

美国军民融合法规建设的社会背景为消除冷战影响,形成一个同时满足军用和民用两方面需要的工业基础;其法规建设的主要内容涉及武器装备科研生产领域、后勤保障领域、军事人才培养领域和动员领域等;其法规建设的特点为制度健全、规定明确等。美国军民融合法规建设经验启示我们,应从加强国防合同立法、立改废相结合、国防安全第一等角度出发,完善我国军民融合法规体系。     

国外国防合同立法实践及对我国国防合同立法的审视

世界各军事强国往往创制大量不同位阶的法律规范来约束政府、军队和厂商的国防合同行为。当前我国国防合同的制度安排正处于立法阶段,与国外较为完备的国防合同立法相比,我国国防合同立法在体系上、内容上和实施上还存在着一定的问题,把握这些问题正是完善乃至改革现行国防合同立法的关键。     

认真学习实践科学发展观在新的历史起点上推进国防动员建设创新发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"完善国防动员体系,加强国防动员建设".新世纪新阶段,面对复杂多变的国际国内形势,加强国防动员建设,大力提升应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力,必须认真学习实践科学发展观,以经济社会发展为依托,以军事斗争准备为牵引,以军民融合式发展为抓手,积极适应新形势,研究新情况,自觉站在新的历史起点上,加强科学统筹,破解发展难题,勇于开拓创新,实现国防动员建设又好又快发展.     

深入推进军民融合式发展的科学指南——学习党的十八大报告关于军民融合式发展论述

党的十八大报告对新时期国防和军队建设进行了新的战略定位,以此为前提,对深入推进军民融合式发展作出全面部署。贯彻落实这一重大战略思想,应不断拓展军民融合式发展的广度和深度,深化武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障、国防动员等重点领域和拓宽重大基础设施建设、海洋、空天、信息等新兴领域的军民融合式发展。同时,要加强军民融合式发展战略规划,健全军民融合式发展体制机制,完善军民融合式发展政策法规体系。     

贯彻落实军民融合思想 扎实推进国防动员建设

军民融合是国防和军队建设的重大战略指导思想。中央军委习近平主席强调,实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。现代战争是信息化条件下战争,参战力量多元,信息对抗激烈,物资消耗巨大。新形势下,必须坚持以军事斗争准备为牵引,深化国防动员体制结构、需求潜力、队伍建用、资源共享和法规制度军民融合,为打赢信息化条件下战争提供坚强有力的保障。     

构建军民融合式军事物流组织指挥体系

军事物流是连接军事斗争与国民经济的重要桥梁,是实现军民融合式发展的重点领域。构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系,是国防与经济建设协调发展的必然要求,是完成多样化军事任务后勤保障的重要基础,是全面建设现代后勤的重要途径。目前,军民融合式现代军事物流组织指挥面临的主要矛盾是组织机构不够健全,工作关系不够顺畅,法规政策不够配套。文章认为,构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系的基本思路是:健全军民融合物流组织指挥机构,完善军民融合物流通联报知体系,构建军民融合物流保障指挥网络,建立军民融合物流应急预案体制,采取快捷灵敏高效的物流指挥方式。     

走军民融合式发展路子 推进国防动员和后备力量建设

"走军民融合式发展路子",是党的十七大提出的国家与国防和军队建设发展战略,也是十一届全国人大明确的国家全面建设的重要指导方针。国防动员和后备力量建设寓兵于民,在贯彻军民融合式发展战略中大有可为,应该走在前列。地方各级党委、政府和军事机关,要立足经济总量高速高效增长,以及大量社会资源军民互转、两用、通用、合用潜力巨大的实际,着眼做好军事斗争准备和推进中国特色军     

紧紧抓住军民融合式发展关键积极推进国防动员体制机制创新

国防动员建设是和平时期积蓄国力、巩固国防的战略性工程,是实现军民融合式发展的重要组织形式和桥梁。新的历史条件下,在推进军民融合式发展的实践中,中央军委胡锦涛主席一再强调,要进一步完善军民结合、     

国防知识产权中的利益及其分配

国防知识产权中不同的利益主体有不同的利益导向,国防知识产权利益分配应根据不同主体的利益导向进行配置。经济利益的配置应当在确保军事利益优先的前提下,以激励创造为重点,针对不同的收益分配关系合理配置收益。     

发挥军事需求主导作用 开创军民融合式发展新局面

正中央军委习近平主席曾强调指出:"要在国家层面加强统筹协调,发挥军事需求主导作用,更好地把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。"习主席这一重要论述,科学阐明了军事需求与军民融合的辩证关系,为深化军民融合指明了方向、提供了抓手。我们必须深刻认识和充分发挥军事需求在军民融合式发展中的主导作用,扎实推进军民融合深度发展。     

军民信息资源共享探讨

构建军民融合、体系完善、运转顺畅的军民一体化信息保障体系,实现军民信息资源共享,应以全面建设现代化军队为总目标,紧紧围绕军民融合式保障体系建设发展思路,全面贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针,加快军地信息协调部门建设和标准规范建设,完善军地一体的信息沟通平台,在保证军事信息安全的前提下,努力提高军民信息资源广泛共享的质量。