评析美国两份防务评审报告

2006年2月3日,美国国防部发布了“官版”《四年一度防务评审》报告,在全世界范围内引起了广泛关注。而在这之前还有过一部“民版”的“防务评审报告”(姑且这样称呼它)。与官方报告类似,民间的这份评审报告也对美国未来的军事战略、兵力结构、武器发展计划进行了规划,体现出美国民间人士对国际形势及美国安全的不同见解。通过对它的解读以及与官方报告的比较,我们可以更全面地预测和把握未来美国军事发展的走向。     

新《四年一度防务评审》折射美军战略调整动向

2006年2月3日,美国防部公布《四年一度防务评审》报告。这是自1997年、2001 年之后美国公布的第三份同类报告。报告分为前言、概论、打长期战争、实施战略、部队和力量调整、国防事务重组、构建21世纪“总体兵力”、实现力量统一、附录等9个部分,对美军未来20年可能面临的战略任务、作战行动、军队建设重点、要采取的战略措施等进行了评估和规划,是指导美军兵力构成及国防建设的一个重要文件。     

军备动态

美国防部2006年初出台新的《四年一度防务评审》报告美国防部7月6日报道,五角大楼的资深发言人7月5日在华盛顿说,国防部正在编写的《四年一度防务评审》报告对认识当前形势具有重大意义。国防部将于2006年2月6日提交2007财年国防预算申请时一并提交该报告。上一份评审报告是在2001年出台的,报告对“9.11”事件及后来的阿富汗战争所得出的结论是不全面的。自     

专“做好事”的特种部队——美军民事部队一瞥

美国最新公布的《4年防务评估报告》指出,美军民事与心理战司令部下属的心理战和民事部队人数增加33％。这是美军第一次在《防务评估报告》中明确强调扩编的特种部队,从而也预示着作为美军特战“新势力”的民事部队在今后的行动中将大有可为。     

美国知名智库析美台关系走向

台湾2009年3月出台的《四年期防务总检讨》报告受到多方关注,这是马英九上任以来首次对外完整公布其未来“国防”改革方向。该报告出台后,受到美国著名华府智库2049计划协会的关注。该协会发布了名为《（台湾四年期防务总检讨）对关台关系的影响》的报告（以下简称甜艮告》）,分析台湾当前所面临的安全挑战;对《台湾四年期防务总检讨》报告进行解读;并通过引用多位美国国防政策专家的观点,对关台关系及未来发展进行论述。     

从《联合构想》到《防务评估》:美军称霸全球的“新世纪宣言”

美军《2010年联合构想》,《2020年联合构想》和《四年一度防务评估》报告是美军“立足未来,称霸全球”的“新世纪宣言”,提出了未来美军建设的总目标。     

美国2014年《四年防务评估报告》特点

2014年3月4日,美国国防部向国会提交了2014年版《四年防务评估报告》和《2015财年国防预算报告》。《四年防务评估报告》更新了再平衡战略,为美军建设提出了优先发展方向,要求美军联合部队向“更小型化”转型,以满足未来军事行动需求。     

美军2003财年装备建设投入分析

在遭受“9·11”恐怖袭击之后,美国调整了国家军事战略,大幅度增加了国防预算。同时,美军确定了2003财年武器装备建设投入规模和方向重点,本文就此作些探讨。一、军事战略的调整对装备建设的影响布什政府上台后就开始着手对军事战略进行调整,“9·11”事件坚定了军事战略调整的方向和军队改革的步伐。从2001年10月1日出台的《四年防务审查报告》看,美军军事战略     

美新版《四年防务评估报告》几经延宕后出炉 防范中国意图明显

2月1日,作为指导美军未来建设的纲领性文件《四年防务评估报告》在经历多次延宕之后终于正式对外公布。这份报告秉承美国防部长盖茨所坚持的军事战略调整理念,重点强调美军未来应当更加关注非常规作战,形成多样化能力,以应对当前美国所面临的“不确定”安全威胁。     

聚焦美军转型

任武能美军转型的总体设想小布什入主白宫前后极力主张美军转型,要求建设“一支规模较小、更机动、更敏捷和容易部署的部队,一支更依赖于隐身、精确武器和信息技术的部队”。2001年,美国防部颁布了《四年一度防务评审》报告,提出了美军转型的6项作战目标。2003年4月,美国防部颁布了具有指导意义的《转型规划指南》,确定了转型的关键要素,指定了各单位在促进转型方面的任务和职能,描述了国防部将如何进行组织以获得转型能力。美国防部部队转型办公室还颁布了《军事转型——一项战略举措》文件,分析了转型的紧迫性。这表明美军的转型工作已全…     

警惕美国全球战略重心东移

美国新任国防部长拉姆斯菲尔德在3月下旬同布什总统会晤时提出了美国防务战略评估报告的主要内容。报告认为,随着中国日益强大,太平洋地区最有可能成为美国的主要军事行动区,美国战略重点将从欧洲转向亚洲。报告“基本放弃”了“美军必须准备打赢两场几乎同时发生的大规模战区战争”的军事理论。下面刊登的两篇文章分别就此进行分析。     

美国21世纪防御新战略透视

美国国防部《四年防务评估》报告于今年10月1日正式出台,并提交美国国会审查。根据这份报告,美军将保卫本土作为其首要任务,强调建立一支“轻型、机动、更具打击力”的军队,以对付恐怖组织和敌对国家的突然袭击。     

“即时全球打击”系统面临重重打击

在历经“9·11”事件的沉重打击之后,为谋求自身的绝对安全,美国开始以“反恐”的名义频频插手国际事务。2014年,在美国防部新出的《四年防务评估报告》中明确：美军下一步将进一步保持并发展快速地将部队由一地转移至另一地,即在全球范围内实施作战的能力,其中在研发远程打击、精确打击侦察监视装备等技术方面将继续加大投资、建设力度。实际上,既可避免引发核大战危险又可快速达成战术乃至战略目的的“即时全球打击”系统已经成为美军的优先发展项目。在“即时全球打击”系统的支撑下,美军可以在一小时内对全球任何地方实施常规打击。     

美军非对称作战特点

“非对称作战”是近年来美军提出的一种新的作战理论。它是指“不同类型部队之间的交战”,如空军对海军、海军对陆军的作战等。美军在1991年颁发的第1号联合出版物《美国武装部队的联合作战》中首次提出这一概念,当时被称为“不对等作战”。1993年在其出版的第3号联合出版物《联合作战纲要》中,又改为“非对称作战”,并作了具体论述。此后,美军在《2010年联合构想》(1996年)、《四年防务审查报告》(1997年)和新版《作战纲要》(1998年)等条令和文件中,进一步发展了“非对称作战”思想。之后,在1998年底的“沙漠之狐”军事行动和近期的科索沃战争中对这一理论进行了验证。由此,“非对称作战”正式成为美军重要的     

美国新版《国家军事战略》评析

2011年2月8日,美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦签发了《国家军事战略》报告(以下简称《战略》)。《战略》正文共21页,包括"前言"、"战略环境"、"国家长远利益与军事目标"、"结论"四部分,其中关于军事目标的阐述和落实措施是核心。总的来看,《战略》旨在从武装力量角度落实2010年《国家安全战略》和《四年一度防务评审》提出的战略任务和军事目标,明确美国武装力量的使用策略和发展方向,反映出美军在新的战略环境下对推进战略目标的新思考。     

从美国系列文件看美军情报改革

美国在“9.11”事件后相继出台了一系列报告。这些报告反映出,美国提升了情报工作在国家安全方面的地位;美国情报界针对面临的新挑战,进行了一系列改革以谋求“情报优势”。“9.11”事件给美国带来了巨大冲击,使美国决策层对国家安全环境和安全战略重新进行了审视和评估,陆续出台了一系列重要文件,主要有:2001年公布的《四年防务评估报告》、2002年先后公布的2003财年《国防报告》以及《国家     

美军改打混合战争——军事科学院研究员焦亮谈美国新战争理论

据美国《纽约时报》7月23日报道,美军将采纳新的作战理念,从过去同时打赢两场主要常规战争的理念向应对包括常规战争和反恐、反叛乱行动在内的“混合战”的新理念转变。这一新理念的宗旨是确保美军能够处理各种可能的威胁,除了应对常规战和反恐、反叛乱行动外,还能应对包括计算机网络攻击、遮蔽卫星定位系统、精确制导导弹袭击和路边炸弹袭击,以及视频和网络“宣传战”。据悉,这种新理念将在预定于明年发布的美国国防部《四年防务评估报告》中正式予以确立。那么,什么是“混合战争”理论？它有哪些创新之处？对美军建设又会产生什么潜在影响？针对上述问题,本刊记者近日采访了军事科学院世界军事研究部焦亮研究员。     

十年反恐磨一剑

自“9·11”事件至今的十多年间,美军以反恐任务为牵引,通过伊拉克战争和阿富汗战争两场局部战争,积累了丰富的实战经验,使部队作战能力和官兵素质得到了较大的跃升,但同时也暴露出一系列问题,遇到了很多新的挑战。在2014年3月4日美国国防部发布的《四年防务评估报告》中,对美国所处的国际安全环境进行了评估,指出恐怖主义仍然是美国目前面临的重要威胁。     

美国1994财年防务预算评介

文章介绍了美国1994财年防务建设的重点,并对其作了评价。文章认为,美国1994财年防务预算的特点是:确保高新技术武器的优先发展,使美军继续拥有技术优势;适当缩减军队规模,减少防务开支;集中进行两用技术的研究与发展,实行防务转换;保持防务预算的连续性,重点保障急需项目;充分体现“维持和平”的战略意图。     

美军如何使2010年联合构想成真

21世纪的美国能否同时打赢两场局部战争,对于这个问题,笔者曾在《当代海军》1997年第六期上作过专题分析,其基本结论是:从世界经济发展和政治格局看,美国这个“世界警察”的角色将越来越难当了;从美国军队的现状看,无论数量和质量都难以担负起同时保证打赢两场大规模地区性战争的使命。从美国国防部制定的《四年防务审查报告》和参谋长联席会通过的《2010年联合构想》中,可以发现美国战略家和决策者正在针对遇到的新情况而适时调整军队的发展战略,以保证美军在未来的21世纪“必须具备打赢几乎同时发生的两场大规模地区性战争的能力”。