强化军队财务监督机制对策

完善审计体制,丰富审计内容。为保证审计监督的独立性地位和覆盖面,应建立总部、军区、军、师四级审计体制,在师一级单位设立审计科,配备必要的专职审计人员,在团级单位配备独立于财务部门的专职审计人员,确保审计监督有力,同时各部队要改革现有的“一支笔”审批制度,实施联审会签。联审会签就是依据单位年度经费总预算,对一定时期的经费开支计划和支出项目,由行政主官牵头,政治主官、部门领导、财务人员和有关经办人员参加,定期以会议的形式,集体研究、联合审查,最后由负责“一支笔”的行政主官审批。     

当前财务管理中容易出现的问题及对策

加强财务管理,最大限度地提高经费使用效益,努力保障军队现代化建设和未来军事斗争的需要,是各级财务部门的长期战略任务。研究财务管理中容易出现的问题,并提出相应对策,对提高经费使用效益,实现保障有力具有重要的现实意义。一、财务管理中容易出现的问题从目前部队的财务管理现状看,主要容易出现以下几个方面的问题:     

战时生活费供应管理浅探

1．加大经费储备,保证持续供应。一是主动申请。接到作战预令后, 财务部门应根据本单位伙食费日均消耗量和预计战争持续天数,及时主动与上级财务部门协调,请示经费供应标准,申请提前拨款,由作战分队财务伴随保障人员携带并实施供应。     

军队不再经商条件下的财经形势与理财策略

军队不再从事经商活动,有利于规范军队经济秩序,有利于加强财务管理。但客观上也加剧了经费供求矛盾,影响人员生活水平,影响部队事业任务完成和经费收支综合平衡,并遗留下大量的债务和不良债权。为此,财务部门必须进一步深化改革,加强管理,修订经费供应标准,完善财务管理制度,并采取积极稳妥的措施,搞好遗留问题的清查处理工作。     

加强部队标准经费管理之我见

在新形势下,由于对部队全部按标准经费供应保障,部队财经管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的情况,提高经费保障效益,努力实现保障有力的总目标,是各级财务部门和人员必须认真研究、解决的问题。本文就此谈点看法。一、按标准供应对部队组织保障的影响     

谈经费跟踪监控

经费跟踪监控就是紧紧抓住经费整个运动过程中的预算、开支、报销、效果四个主要环节,严抓细扣,科学重视,实施全程审计、监控。它能有效地控制经费使用过程中超支、铺张浪费、跑冒滴漏等现象,使财务部门真正发挥保障、监督和参谋、助手的作用,提高经费的使用效益。为此,要做好以下几项工作:周密计划,严把经费预算关。各级各部门年初编制的经费预算要坚持勤俭建军和过紧日子的思想,贯彻统筹兼顾、保障重点、量入为出、量力而行、留有余地、综合平衡的原则,把当年预算经费、历年留用经费、生产经营收益捆在一起,统一纳入年度预算。财务部门     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

加强部队经费物资管理之我见

加强部队经费和物资管理,必须发挥党委统管和财务部门与事业部门的职能作用,集体理财,严格预算,全员管物,加强监管,落实责任制,努力提高新形势下标准经费和物资的使用效益,把紧日子过好,实现“保障有力”。一、党委统管,集体理财部队财务管理工作的好坏,经费使用是否合理,直接关系到部队的质量建设。各级党委必须把财务工作列入议事日程,对财务管理和经费使用的重大问题集体讨论决定,做到集体     

加强事业经费管理的有效途径

为了有效解决师团机关事业经费管理中普遍存在的开支混乱、效益低下、专项经费不办专项事业等突出问题,济南军区步兵某师认真贯彻1995年全军部队财务管理工作会议精神,借鉴他人的先进经验,对事业经费管理进行了大胆探索和有益尝试。师团两级将事业经费与连队“四费”一并纳入生活服务中心,采取统一计划,统一采购,     

对加强海军装备和设施建设综合计划管理的几点意见

目前,海军的经费从计划安排考虑,大致可分为两部分:一是用于保障人员生活和部队装备正常维护保养的维持性费用,如生活费、公务事业费、教育训练费等,这部分经费主要是由财务部门归口按标准下拨,实行标准供应;二是用于部队装备和设施建设的经费,如海     

提高人武部经费使用效益要“三坚持”

随着军队编制体制调整改革的深入推进,人武部减少了专职财务干部,所有经费开支实行人武部双主官联审会签把关,军分区后勤财务部门负责审核报销、账目记载和凭证保管。超过审批权限和动用家底经费的,必须按照单位请示、军分区财务部门核实、后勤部领导审核把关、军分区首长审批的程序进行。     

谈机械化集团军财务保障

机械化集团军是中央军委直接掌握的机动作战力量,是战略预备队中的重点建设部队。对机械化集团军实施快速、有效、高标准的财务保障,必须建立一支政治合格、人员齐全、素质优良的理财队伍;要有一套完善的战备方案;部队建设要有相应的财力作保障;财务部门要当好参谋,立足现有经费,提高经费的使用效益和保障能力;同时经费的供应要有一个环节少、效率高的供应体制。     

加强战备工程财务管理的关键举措

首先,健全管理规章制度。要搞好战备工程建设经费管理,必须有完善的制度作保证。一是要制定战备工程财务管理实施细则。对财务部门主要职责、概预算管理、拨款和结算、经费决算、物资管理、经费审批、资金管理、     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

基层财务亟待加强——1992年经费决算审计整改工作追踪调查

基层财务管理,经历全军经费决算审计整改后,管理现状怎样?如何有针对性地加强管理,提高管理水平,应是我军各级财务部门关心和研究的重要问题。最近,我们组织专题工作组深入到28个具有代表性的单位进行了调查,对基层财务综合管理情况,特别是1992年决算审计整改措施落实结果和各级理财能力情况进行了分析研究。我们认为,目前基层财力成绩突出,问题尚存,需要各级继续加强监督管理。一、管理能力普遍提高,成效明显通过对帐、证、据检查和听取主管领导的汇报,我们感到,各单位经过去年经费决算审     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

关于改进弹性生活费管理的探讨

近年来,军委提出了“一保战备、二保生活”的经费保障原则,即在保障好战备训练的前提下,保障好生活需要。在市场物价上涨,军队生活费只有很少提高的情况下,如何提高官兵生活水平,大有文章可做。一、现行弹性生活费管理存在的弊端弹性经费亦称伸缩性经费,是指军队生活费科目中除按单位或人员实力计领的标准计领部分以外的、由财务部门联合有关部门提供依据而计领     

扭住关节点 规范求效益

坚持立足标准经费,强化规范管理,突出保障效益,是我们经费管理的基本思路,并在实践中取得了明显成效。师团经费管理达标率和建制团生活费规范化管理达标率均达到了100％,师被武警总部评为“经费管理先进单位”和“会计业务会审优秀单位”。