加强军人保障卡管理“四要”

加强军人保障卡财务业务应用管理,是当前军队财务管理改革的重要内容。应针对保障卡应用中存在的问题,采取有效措施,努力构建“依卡管理、凭卡供应”的军人保障卡管理新机制,有效推进军队财务精细化管理科学发展。     

军人保障卡系统在军需业务中的应用研究

IC技术是继计算机、网络技术之后的又一新兴技术,具有安全、便捷高效等特点,将IC卡技术应用到军人保障系统中,是我军保障系统的一个发展方向。论述了军人保障卡系统的工作原理、技术实现、保障优势,并对后勤保障的影响等几个方面进行了详细论述。文章还从各个方面分析了实现军人保障卡系统所需做的技术及管理方面的准备,对军人保障卡的具体实施及相关政策的制定有一定的借鉴指导作用。     

军队行政消耗性支出货币化的基本构想

现行军队行政消耗性支出存在保障方式落后、权力约束不力、监督控制不严、经费标准欠缺等问题。推动军队行政性消耗性支出货币化保障应抓住机遇,明确对象和范围,科学核定标准,妥善处理标准间的关系。     

军队行政消耗性支出分类管理设想

军队行政消耗性支出管理可分为直接消耗性支出货币化支付管理和物资保障性支出集中采购管理。加强标准体系建设、强化预算约束、发挥监督职能是军队行政消耗性支出分类管理有效运行的制度保证。     

21世纪军队后勤前瞻

军队后勤从社会走向军队,再从军队回归于社会并逐步走向成熟,这是历史发展的客观规律,也是社会经济和科学技术的发展在军队建设中的具体体现。21世纪的军队后勤将发生革命性变化:保障主体——由军队走向社会;保障形式——由组织走向计划;保障结构——由数量型走向质量型。     

紧跟“大开发” 构筑“大保障”

西部大开发对驻疆部队的后勤建设具有全方位、深层次的积极影响,军队后勤应充分认识和把握这一历史机遇,从正在做的事情抓起,将军事基础设施建设、物资筹供方式改革、后勤社会化保障和人才培养等工作纳入西部开发之中,谋求军队后勤整体保障能力的提高。     

对行政消耗支出保障货币化的思考

军队行政消耗性经费,是指在维持军队各级行政、事业部门日常运转中所发生的办公、接待、会议、交通、通信、印发、集训等消耗性支出。行政消耗性开支居高不下的问题,一直困扰着各级部队党委和财务管理部门,难以得到彻底解决。对此,我们结合军事经济管理特点和市场经济对军队的影响,就改革行政消耗性经费保障方式方法进行思考。市场经济对军队行政消耗性经费管理产生了较大影响。首先,市场经济给社会经济发展带来了巨大活力,使社会物质丰富起来,酒店、歌厅、球馆等公共娱乐场所也满街遍布;网络、数码科技办公机具、新款轿车日渐更新;旅游观光从国内热到国外。这些都对军队行政消耗性经费管理带来了难度。其次,市场经济使人们获     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

基于资源节约型社会的军队行政消耗性支出管理改革

资源节约型社会的构建引领军队行政消耗性支出管理改革;军队行政消耗性支出管理改革是贯彻落实科学发展观、构建资源节约型社会的着力点。资源节约型社会的构建具体要求军队行政消耗性支出控制规模、优化结构,树立科学理财观念,创建有利于节约资源的制度安排,变革现有的管理技术方法和消费方式,以促进资源节约型军队的构建。     

浅论军费支出结构的进一步调整优化

调整优化军费支出结构,是推动军队长远发展的主要动力和实现军费“内涵式”增长的根本途径。当前,应针对军费支出结构调整优化所面临的困难,重点扩大军费支出规模,实现军费稳定增长;加大科研投入力度,增强武器装备性能;继续精简整编,提高人员生活待遇;加强重点部队投入,提高海空军经费比例;增强社会化保障功能,加强军费存量管理。     

论军队后勤工作整体适应市场经济

军队后勤工作适应社会主义市场经济必须坚持整体适应的原则,以达到既保持人民军队的本质特性,又适应社会主义市场经济的共性规律之目的。军队后勤工作整体适应市场经济有以下运作方式:宏观对接,解决适应的结合点问题;兼容互补,解决军地一体化保障问题;双向纳入,解决协调机制顺畅问题;系统综合,解决条块融合问题;集权保障,解决散事整办问题。军队后勤工作在整体适应市场经济进程中,还应解决好以下问题:军队后勤建设应纳入国民经济整体运行轨道;着眼大市场调整保障思路,增强后勤工作宏观层面上的适应力度;建立稳定的后勤保障秩序。     

军队资金管理应重点把握的几个环节

加强军队资金运行控制,保持军队资金良好的运行状态,不仅能有效地发挥资金使用的经济效益和保障效益,而且可以为经费管理目标的实现提供有力保证。从当前军队资金运行情况看,应着重把握好以下几个环节。一、加强资金流转控制,确保合规运行军队资金流转是指军费以资金的形式流入、流出军队系统的过程,具体表现为资金的拨入、拨出、转出和支出等方式。加强资金流转的控制,就是要控制资金的流向和流量,保证     

基于“外包”策略的军事装备保障探讨

在信息化条件下的高技术局部战争中,仅仅依靠军队自身的资源已远远不能满足军事装备保障需求,实施基于“外包”策略的军事装备保障,将军事装备保障纳入到民用技术保障的服务领域,依托民用技术保障平台开展工作成为当前军队和国防建设的迫切需要。论文阐述了基于“外包”策略的军事装备保障基本理论,分析了实施基于“外包”策略的军事装备保障的必要性,并对其实施的对策进行了探讨,旨在对提高我军军事装备保障效益,增强军队整体战斗力水平提供参考。     

军队财务收支平衡的类型

所谓军队财务收支平衡,就是一定时期内军队财务收入与军队财务支出相等或略有结余。在军队财务收入与支出的关系上,有三种可能:一是收大于支,有结余;二是收支相等; 三是收小于支,有超支。显然,收小于支不属于军队财务收支平衡,只有收大于支或收等于支才算军队财务收     

波兰用50亿美元改造军队

据《简氏防务周刊》报道,波兰政府现已接受波兰国防部为波兰武装部队制定的2002年至2006年军队现代化建设计划。根据国防部的这项计划,到2006年,波兰军队将使用50亿美元进行军队现代化建设。 按照波兰国防部列出的计划表,将在不远的将来撤销71个卫戍部队。这是第一个对军队进行大规模调整的计划,该计划是在“纯收入并且没有支出”的基础上制定的。一些基地将被关闭,还要卖掉一些财产,并且把一部分军事保障单位改为民用。到2003年     

军队后勤保障社会化改革是我军跨世纪建设发展的一项重大任务

军队后勤保障社会化就是将军队后勤组织内的部分保障任务移交给社会,由社会来承担,使保障主体相对扩大,借助社会其他力量来对军队实施更加有效的保障。军队后勤保障社会化改革是我军后勤从相对封闭走向开放、从臃肿走向精干、从低能走向高效的必然选择,也是我军跨世纪建设发展的一项重大任务,对于实现国防和军队现代化建设“三步走”的战略目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

论我国军事经济建设的国际环境

新一轮军事革命使我国军事经济建设的国际环境发生了深刻变化。一是经济全球化进程加快,有利于我们从根本上增强军队建设的物资技术基础,加快军队现代化建设步伐。同时,也会带来军事需求迅速增加、军队吸引和保留技术人才难度加大等问题。二是世界军费支出持续走高,使我国国际地位和国家安全面临严峻挑战。三是国防科技工业国际合作趋势加强,将形成三个国际性国防科技工业联合体。四是军事经济信息化步伐加速,既有利于我们发挥后发优势,也使我们缩小差距的任务更艰巨。     

运用国防科技工业力量承担武器装备战时抢修任务研究

提高武器装备的战时抢修能力,是保障军队持续作战能力的重要手段。本文通过对我军武器装备战时抢修面临的抢修力量不足、技术水平偏低、设备老化和技术研究滞后等问题的研究,提出了国防科技工业承担武器装备战时抢修任务的有利条件、力量的部署,以及采取平战结合方式将战时抢修纳入统一的动员管理体制的建议。