建设单位造价控制行为动机对工程投资的影响及防治

工程项目造价控制,是一项贯穿工程全过程的工作,管理难度大。合理确定工程造价控制的主体,分析工程造价控制主体的现实行为取向及其影响,通过抑制预算最大化倾向、解决道德风险问题、防治寻租行为来降低工程造价控制主体行为对工程投资的影响,是工程造价控制的关键。     

论建筑工程造价的控制与管理

工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和,它决定着建设工程的规模、标准、并影响到投资效益。对工程造价的管理和控制是基本建设投资管理的重要内容和基础,对建设事业的发展具有十分重要的意义。长期以来在控制工程造价上存在的突出问题是预算超概算,决算超预算。科学的工程造价管理要达到的目标即是控制投资,打足预算造价合理,实现造价不超预算。一、工程造价的控制和管理的关键环节是工程设计工程造价的控制与管理贯穿于整个建设过程的始终。在工程造价控制的全过程中,工程设计是控制与管理的关键。１、可行性研究阶段,要根据…     

浅议预算管理信息化

运用先进的信息技术,加快预算管理信息化进程,既是强化预算职能的需要,也是深化预算制度改革的重要内容。预算管理信息化主要包括预测分析系统和控制反馈系统,前者在统计分析的基础上,建立完备的预算项目资料库,为预测需求、辅助决策提供服务,后者则控制业务流程,自动审核预算项目,控制资金支付,及时、全面地反映预算编制执行情况。     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

关于在公安现役部队推行全面预算管理的几点思考

对现阶段公安现役部队全面预算管理现状和面临的问题进行了分析,从确定部队战略目标,党委重视和全员参与,构建全面预算管理组织结构及制度体系,全面预算的编制、控制、调整及考评等几个方面提出了有效实施全面预算管理的思路和具体措施。     

我军预算执行控制的现状分析及对策

目前我军预算执行控制存在主体缺位、目标偏移、机制不顺、责任不明、力度不强等问题,其原因来自权力因素、机制因素、制度因素、程序因素。加强预算执行控制的对策包括：规范预算执行制度、建立军队预算支出绩效评价体系、设计适用现代化监控的技术手段。     

浅论军队国有资产预算

军队国有资产的管理由于种种原因,目前还处于起步阶段,对军队国有资产预算的管理更呈明显的滞后态势。而军队国有资产预算是专门组织军队国有资产收益和分配军队用于国有资产投资资金的重要工作,在整个管理体系中占有重要的地位。本文认为,军队国有资产预算的过程就是对未来军队经济作出具体安排的过程,对保证军队国有资产所有者、经营者和生产者的合法权益具有重要影响。文章还对军队国有资产预算的职能、内容及预算的编制作了一些理论探讨。     

军工企业实行预算管理初探

企业预算管理是指企业围绕预算展开的一系列管理活动。其实质是以财务管理为中心,从效益目标出发,围绕市场运行,全面控制经济活动的一种企业内部计划管理形式;它是促进军工企业提高经济效益的有效途径。推行企业预算管理,必须摆正管理地位,更新管理观念,开展扎实的基础管理工作,建立配套的管理制度体系和健全有效率的管理机构。在企业预算管理工作的运作中,要选准预算管理的基本着眼点,合理分解预算指标,采取有力措施保证预算的落实,同时还要运用先进的分析方法和技术手段。     

军队后勤财力保障全过程绩效管理研究——基干预算、控制及审计的作用分析

加强绩效管理是加快推进军队现代化建设的客观要求。基于预算、控制及审计的军队后勤财力保障全过程绩效管理,是将绩效管理的方法和技术渗透到事前、事中和事后的全过程,通过绩效预算、执行控制、绩效审计对财力资源配置、使用和评价的全过程实施管控,提升后勤保障的效率和效果。     

加强预算执行管理的对策思考

新的预算制度实施以来,军队预算的分配、监督职能明显增强,但在预算执行过程中,仍然存在着"支出控制不严、分析预算不实"等问题。因此,应进一步完善和加强预算执行管理,全面落实考评制度。     

持续性决议对国防预算的影响

随着一种名为持续性决议的预算工具在美国预算过程中越来越频繁地出现,恰当地理解其对国防预算的影响以及美国国防部门的应对,对全面了解美国国防预算越来越必要。在分析美国持续性决议的基础上,对其包含的6方面要素进行详细讨论。研究表明,持续性决议不仅导致不必要的效率损失和资金紧张,同时对于国防采购、军队战备和人员管理都有不利影响。但是,由于其反复出现,美国国防部也逐步发展出各种应对措施,尽量减少其负面影响。     

我国军工企业内控存在的问题及难点分析

随着我国现代化进程的日益加剧和科学技术的迅猛发展,以及企业经营管理的要求,迫使企业早日建立、健全企业内部的控制体系。因此,近年来企业内部控制问题已被越来越多的企业所重视。然而,由于种种原因,我国军工不少企业内部控制管理尚存在诸多问题,影响了企业的生存和发展。为此,分析和加强军工企业     

应加强军工企业内部会计控制

随着社会经济的发展，内部控制在军工企业管理及至整个社会经济中的地位和作用日渐突出，也越来越受到社会各界的重视。然而，从当前实际看，许多军工企业的内部控制依然存在一些问题，主要表现为：第一，内部会计控制意识淡薄。企业在内部会计控制制度的建设和管理上缺乏自觉性，决策和管理随意性大。第二，制度不健全，权责不分明。易导致内部权责混乱、管理漏洞较大，出了问题无法追查责任。第三，控制程序不合理，控制重点不明确。其结果是不能形成良好的内部牵制。第四，部分军工企业会计账目不完善。会计人员业务水平有限，核算不能完全按照会计制度的要求进行；     

当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨

当前各级消防部队十分重视预算管理,不断加强对预算工作的监督和控制,取得了良好的效益,但也存在一些亟待解决的问题。从消防部队经费预算管理存在的主要问题入手,对存在问题的原因进行分析,提出了加强经费预算管理的对策。     

军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

对军队国有企业产权界定的思考

军队选择部分企业进行现代企业制度试点,将国有企业改组为多元投资主体的“公司制”企业,必须进行产权界定,公平、合理地确定军队注入企业的资本金。应依据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行产权界定,对资产进行认定和价值重估,对债权债务进行清查和重新认定,以认定和价值重估后的实际资产扣除债务后的净资产或净权益,确定国家资本金数量,作为军队投资主体在“公司制”企业中的投资份额。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

加强工程造价管理之我见

1.严把工程设计关,加强对工程造价的事前控制。一是实行限额设计。工程设计直接决定着工程造价。施工图设计是进行图纸预算的基础和前提,是合理组织施工,加强施工管理,确保施工质量与工期的重要措施。而图纸预算是在施工图设计的基础上形成的,是进行经济核算和控制工程投资规模的基础,是建设单位对施工单位办理工程结算、拨付工程款、签订合同的重要依据。因此,在工程立项以后,相关职能部门要依据党委的决心意图和财力的可能,事先确定工程投资规模,加强对工程造价的总体控制。要挑选设计资质高、业务精、责任心强的设计部门,精心设计图纸,制定严格的技术要求和标准等级。图纸没计后要进行"三方"(设计方、建设方、施工方)会审,确保施工图纸的合理性、科学性。在开工前,还要组织技术人员对施工图设计和图纸预算审定,确保工程造价准确、合理。防止出现"边预算边施工"的现象,导致     

试论坚持军队预算的控制取向

文章在分析了我军预算制度的现状后,认为我军应继续坚持控制取向的预算制度,对包括绩效预算在内的先进预算制度不宜立即引进推行,而应有选择地学习。从目前情况看,军队预算应从建立核心预算机构、不断健全监督管理机制和探索绩效评价等三方面进行改革,为实行新的预算制度做准备。．     

加强部队预算管理探讨

当前,后勤改革项目多,预算管理难;维持性经费标准变化多,机动财力少,预算调控难;市场商品门类多,价格多变,预算制度落实难;经费来源渠道多,使用流向复杂,预算控制执行难是部队预算工作面临的现实。在这种情况下,有必要对预算管理方法和模式进行进一步的研究。笔者认为、在年度预算工作中应把握以下四个方面的问题。