军队采购审计体系初探

根据《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,2002年军队采购制度改革已在全军展开。军队采购制度改革刚刚起步,制度尚不完善,实践中也可能出现偏差。因此,建立严密规范的军队采购审计监督机制,充分运用军队采购审计对巨额采购资金和复杂的采购活动进行有效的监督是十分必要的,也是军队审计今后的工     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

对军队绩效审计的几点认识

一、军队绩效审计的内容与范围绩效审计,又称效益审计,是指对被审计单位资源利用的经济性、效率性、效果性进行的评价。显然,经济性、效率性、效果性构成了绩效审计的三要素(3E)。《最高审计机关国际组织审计准则》规定绩效审计内容包括:根据管理的原则、实践以及政策对管理活动的经济性进行审计;对人力、财务和其他资源的使用效率进行审计,包括信息系统的检查、效益计量、监督措施和纠错改正的步骤;对被审计对象的工作目标完成情况以及是否达到预期的效果进行审计。军队绩效审计即是审查和评价军队各单位利用经济资源的经济性、效率性、效…     

军队审计教育与研究回顾

军队审计教育与研究是军队审计工作的重要组成部分,并对军队审计事业的发展起着重要的作用。1983年国家恢复了审计制度,同时恢复了审计研究与教育工作。1985年军队也相应地建立了审计机关。根据总参、总政《全军院校训练任务规划》规定,经国家教委批准,1986年在我院首次设立了军队审计专业,开始招收军队审计专业本科学员,1994年开始招收军队审计专业硕士研究生。截止1995年,已毕业1届审计大专学员     

军队审计机构运用社会审计力量的SWOT分析与策略

习近平主席为军队审计工作提出了"全覆盖""问题导向"等新要求。在现有审计力量难以满足审计需求的情况下,通过购买社会审计服务、接受社会审计组织劳务派遣等方式组织社会审计力量参与军队审计任务,将是提高军队审计机构工作效率、实现创新发展的有效途径。本文通过SWOT分析法对军队审计机构运用社会审计力量的优势、劣势、机遇和威胁等内外部情况进行全面分析,指出社会审计不仅具有逐利性,在审计目标、审计职权、审计报告等方面也与军队审计存在较大差异,军队需全面了解社会审计的性质及军地审计环境等因素的影响,才能够在正确把握军队审计机构现状的基础上,为军队审计实践探索提供启示和应对策略。     

书讯

由军事经济学院审计教研室肖文八主编的《军队审计》一书,将由中国审计出版社于1991年初出版。该书的编写以马列主义、毛泽东思想为指导,立足军队审计实际,广泛吸取和借鉴军内外审计发展的新成果、新技术、新方法,系统地介绍了军队审计的基本理论及军队预算经费、预算外经费、装备、物资、油料、基本建设、战备经费物资、军事经济效益等方面的审计和审计管理等实务内容。该书为满足院校教学的需要和我军审计实际工作的要求,理论联系实     

军队工程审计案例教学法探讨与实践

《军队工程审计》是会计学专业军队审计方向的专业主干课程,教学时,既要注重工程审计理论知识的讲授,又要重视工程审计实践训练。为此,我们尝试工程审计案例教学的方法,较好解决了理论教学和实际操作的矛盾。     

新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

深化军队领导干部经济责任审计的对策

我军开展领导干部经济责任审计以来取得了显著成绩,同时也面临着一些值得重视和亟待解决的问题。要深化军队领导干部经济责任审计,当前应着重抓好以下几方面工作。一、坚持依法审计,促进经济责任审计法制化第一,我军经济责任审计的主要依据是总部颁发的《军队领导干部经济责任审计暂行规定》,与国家经济责任审     

军队审计能力框架的构建与运用

军队审计能力是军队审计部门和人员通过实施审计活动,实现审计目标的能力,它包括个人能力和组织能力。目前军队审计能力应能够满足保证和促进履行公共受托经济责任、全面建设现代后勤、非战争军事行动保障和防范军事经济风险的需要。军队审计能力演进可以划分为初始级、基础级、整合级、治理级四个渐进的等级。军队审计能力建设的途径是评估现有等级,确定目标等级,设计提示路径,最后晋升更高等级。     

浅谈军队审计正规化建设的内容

在全军后勤系统贯彻落实《纲要》。全面进行正规化建设的同时,军队审计如何搞好正规化建设呢?本文认为,军队审计正规化建设应从以下几方面入手:一是加快审计法制化建设,促使审计工作走上正轨;二是推进审计制度化建设,提高审计监督水平;三是强化审计规范化建设,保证审计工作质量。     

军队审计项目后评价研究

军队审计项目后评价是围绕后评价内容和指标,对照后评价标准,对审计项目目标、实施过程和实施结果进行监督和评价。实施军队审计项目后评价,应注重收集和整理资料,注重后评价方案的设计和组织实施,注重结论的责任认定,并将总结的经验教训用于未来军队审计项目的实施。     

军队审计环境优化简论

军队审计环境影响和制约着军队审计的发展。文章通过研究军队审计宏观环境和微观环境对军队审计的作用,提出了优化军队审计环境的措施,即加快军队审计法规制度建设,加强军队审计基础建设,加快军队审计手段和方法的改革,加强军队审计信息交流工作。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

资金集中收付条件下的联网审计模型构建

资金集中收付条件下的联网审计模型是指资金集中收付条件下联网审计的工作模式和方法.当前军队资金集中收付制度改革正在进行.这种新的工作模式对军队财务管理工作,特别是对资金结算的组织架构、工作流程、系统运行、数据互联、网络环境等方面产生了巨大影响,也给军队创新审计工作、推动联网审计发展提供了动力与契机.本文在分析军队资金集中...     

中国人民解放军审计理论研究中心成立

经总后勤部首长批准,中国人民解放军审计理论研究中心于1993年6月6日正式成立。该中心是研究军队审计科学的群众性学术组织,其指导思想是:以马克思主义、毛泽东思想、邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论为指针,坚持理论联系实际,努力探索社会主义市场经济条件下军队审计理论,为推动审计事业发展,促进军队革命化、现代化、正规化建设服务。其基本任务     

军队社会审计改革思路

社会主义市场经济的建立和发展,迫切需要加快发展社会审计的步伐。党的十四大明确提出“要加强社会审计咨询服务”,这更使社会审计大有用武之地。本文在分析目前军队社会审计在客观环境、审计组织自身方面存在的问题的基础上,提出了军队社会审计改革思路:改革管理体制;加强法制建设;积极开拓业务领域;严格考试制度;加速专业标准制定。     

外向型军工企业投资经营审计之我见

外向型军工企业包括军队合资合作企业和跨国投资经营企业。外向型军工企业投资经营审计的重点应是经营思想、范围、目标审计;投资经营资金审计;国有资产保值增值审计;企业内部组织管理审计。     

加强军队审计信息工作之管见

军队审计信息工作是指军队审计机关或审计人员从广泛的审计活动实践中,收集、整理、加工、传递和反馈各种与军队审计有直接关系的消息、资料和情报的全过程的工作。它是进行审计监督与控制的手段和依据,可以及时调整审计决策和审计计划的偏差,有效地控制军队审计工作的方     

《孙子兵法》法治思想的现代运用思考

《孙子兵法》中蕴含着丰富的法治思想,包含在军队战略谋划、治军统兵、作战指挥等论述之中。认真学习和吸收借鉴《孙子兵法》中的法治思想,对于当前军队治理现代化、军队组织编制法治化、军队管理科学化、军事指挥法治化、军事法治利益化等具有重要的现实意义。