军事战略？防务战略？抑或安全战略？解读美国安全战略体系

1月5日,美国总统奥巴马对外公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务的报告,引起国内媒体高度关注,纷纷报道消息,推出深度解读,但各媒体在用阋方面或许会让普通读者困惑,有称该战略报告为美军军事战略、美国军事战略,也有称美啊安全战略,还有称美国防务战略,到底该报告属于哪一个战略层次,上述几种战略又有何关系,本文将为您一一解答。     

美军加快重返亚太步伐

2014年3月初美国国防部发布的2014年《四年防务评估报告》,在2012年《防务战略指南》的基础上,分析了美国所处的安全环境和财政紧缩现状,规划了美国的国防政策和军队建设的优先发展方向,其中最突出的内容是为应对中国军队潜在威胁,而继续推进奥巴马政府的重返亚太战略。     

美战略重心转向亚太将重塑世界格局

五角大楼简报室很少招待美国海、陆、空三军部长,更遑论美国总统了。1月5日,奥巴马总统选择在这里宣布其新防务战略,无疑为此举添加了一些戏剧性一奥巴马在此宣布的新防务战略也的确没有辜负舞台上的表演者。未来历史学家将会得出这样的结论：这份战略报告标志着美国整体外交和防务战略重心从欧洲向太平洋转移。糟糕的是,它可能预示着中美新军备竞赛的开始。     

越南眼中的“美国重返亚太”

近两年来美国国务卿希拉里一直强调美国要重返亚太,其战略意图就是要加强对亚太政治经济的主导地位和作用。其实美国从来没有离开过亚太,只不过在之前投入不够。目前,美国战略重心已经东移了,这无疑会扩大美国在这一地区的存在和影响力。那么,美国亚太战略调整的实质是什么？它会给这一地区安全造成什么样的影响？     

美国战略重点转向亚太

美国已经有了足够的理由将反恐战争推广到更大范围,已经使巴基斯坦别无选择地靠向美国,已经使印度体会到美国可能支持巴基斯坦,已经示威欧洲盟友,使美国再次宣示了自身在西方世界的主导地位。最重要的是,面对中国的崛起,美国可以以更有力更强硬的姿态出现,体现美国依然占据世界的领导地位。     

美国“重返亚太”战略激起亚洲军备竞赛

在国际经济中心逐渐转向亚洲的同时,世界武器生产和军贸活动的重·心也开始向亚洲倾斜。当前,由于受经济危机的影响,美国和欧洲国家不得不大幅削减军事预算,而亚洲国家却是另一番情景。中国、印度、日本、韩国和中国台湾的军事开支占据了亚洲排行榜前五名,这五个国家和地区用于武器技术装备购买与更新的费用占到整个亚洲国家军事支出的近90%。在过去的一年里,上述五个国家的军费开支总额为2250亿美元,大约是10年前的2倍。其中,中国的军费增长幅度是每年13．4％,韩国为4．8％,印度为3．6％,日本为3-4％,台湾为1．8％。但从军队人数上看,中国、印度和韩国都进入了世界前十的行列。也就是说,这三国的人均军费支出相对就少。2011年,中印韩三国花费在每个军人身上的经费约为28,200～43,600美元,大致与罗马尼亚（29,100美元）和塞浦路斯（44,600美元）相当,而欧盟国家、澳大利亚和美国则分别达到了140,400、438,000和504,800美元。从中也可以看出,亚洲国家的军队结构仍然是“数量优先”。虽然亚洲国家的军事预算增长速度很快,但这并不能说明亚洲正在进行军备竞赛。亚洲国家之所以增加国防预算,一是由于本国经济发展较快,“兜里有了资本”;二是因为本国的武器技术装备过于陈旧,需要更新换代。国际研究与战略中心的专家指出,并没有直接的证据表明亚洲国家增加国防预算会造成本地区的军备竞赛和安全威胁,因此美国奥巴马政府的“重返亚太”战略有点“小题大做”。     

美国2014版《四年防务评估报告》（摘编）

美国的安全环境面临新技术的使用、新的权力中心崛起、暴力冲突及各种不确定性等因素的威胁。2012年1月,国防部发表名为《维持美国的全球领导地位：21世纪防务的优先事项》的新防务战略指南,提出面向2020年美国军事建设的基本原则。2014版《四年防务评估报告》正是依据该指南制定的面向2020年的美国防务战略。其基本目标是依托保卫本土、促进全球安全、决战制胜三大战略支柱,保持美国的全球领导地位,维持美国的军事优势。     

菲律宾或成美亚太战略枢纽

随着美国全球称霸战略重心向亚太方向调整,美国正在亚太地区建立对其有利的亚太新格局。同时,亚太地区的某些国家也开始重新定位各自在亚太格局中的地位与作用或是这些国家正被美国定位其未来可能在亚太安全格局中的地位与作用。     

中外国家防务代表与专家学者纵论地区安全与合作（一）——第五届香山论坛论点集萃：中国军队与亚太安全

香山论坛是中国军事科学学会举办的国际性安全与防务论坛,旨在通过相关国家防务机构、智库专家学者的对话交流,增进了解、凝聚共识、加强互信,推动亚太安全与防务合作,维护地区安全稳定,促进和平发展。第五届香山论坛邀请到47个国家的国防部或武装部队代表团、4个国际组织的代表和中外专家学者300余人参会。论坛围绕“合作与共赢：构建亚洲命运共同体”这一主题,探讨了共建、共享、共赢的亚洲安全之路。本刊根据论坛秘书组提供的速记资料,摘录了主题发言者的重要观点,从本期开始分四个专题分别予以介绍,以飨读者（文中标题为本刊所加）。     

美国“国防战略指南”评析

一、“国防战略指南”的主要内容 (一)评估了美国面临的全球安全威胁 美国国防部明确了美国安全和经济利益面临的五大威胁,以及应对威胁的主要思路: ①南亚和中东地区暴力极端组织的威胁.美国将与盟友合作,加强恐怖活动监控和无政府地区管控,必要时直接打击.     

美国2014年《四年防务评估报告》特点

2014年3月4日,美国国防部向国会提交了2014年版《四年防务评估报告》和《2015财年国防预算报告》。《四年防务评估报告》更新了再平衡战略,为美军建设提出了优先发展方向,要求美军联合部队向“更小型化”转型,以满足未来军事行动需求。     

试析美国新版《四年防务评估报告》

美国2010年版《四年防务评估报告》,是奥巴马政府发布的首个安全政策指针性文件,对美国今后一段时期防务战略及军队建设的调整走向作出了较为明确而详细的规划。报告呈现出如下一些新特点：淡化了“同时打两场大规模战争”的传统构想,凸显了关军“打赢当前战争”目标的突出地位,建军思想随之从追求“高精尖”转向专注实用,对中国的防范则由明转暗。这是美国决策层填补理想与现实间“鸿沟”的必然之举,但美国的军事战略调整仍存在不少困难和变数。     

美国亚太“再平衡”战略的军事动向评析

美国"亚太再平衡"战略是一项政治、经济和军事等方面的综合战略,但在执行过程中却主要侧重军事领域。近几年,美国不断加强在亚太地区的军事存在,并通过向该地区部署先进的武器装备来增强军事优势,与盟国和伙伴国的军事合作不断加强。与此同时,美国减少了对该地区的直接安全援助。美国"亚太再平衡"的军事色彩过于浓重,导致其战略效果充满不确定性。     

美智库称美重返亚太战略存重大漏洞

军事专家们警告称,奥巴马政府将美国军事资源转移至亚太地区的计划存在一大漏洞,即没有明确美国打算如何与中国共事以及设想在两国间构建怎样的关系。“中国将扮演何种角色这个问题会长期影响美国在亚洲的行动。”美国智库国际战略研究所高级顾问迈克尔·格林警告称。     

美国国防战略述评

为巩固全球领导地位和保障全球安全,美国从四个方面构建核心国家利益：第一,保障美国、美国公民及美国盟国的安全：第二,构建充满活力和机会的国际经济体系促进美国经济的创新及长足发展：第三,尊重美国本土及世界的普世价值：第四,由美国领导国际秩序,迎接全球挑战,加强合作,促进和平与安全。     

解读新时期法国海军战略

法国将国家安全利益分为本土、欧洲和世界其它与法国利益相关区域三个战略层次,其中本土是法国安全的核心区域,欧洲则是法国安全的主要屏障。自冷战结束后,面对国际战略格局特别是欧洲局势发生的深刻变化,法国认为自身的安全环境已大为改善,法国周边已不存在直接的军事威胁。危及法国利益的主要现实因素是:地区冲突、局部战争、中东欧和巴尔干地区的民族冲突和动荡、大规模杀伤性武器及技术的扩散等非军事威胁。虽然俄罗斯处于战略收缩期,但是俄罗斯的战略核力量和常规力量仍对法国占有绝对优势,法国海军仍将俄罗斯视为主要的潜在威胁。法国…     

南海争端背后的美国亚太战略

从去年到今年,南海问题连续升温。包括越南、菲律宾等在内的一些涉及南海主权争端的国家,相继在南海相关主权归属问题上向中国“叫板”。     

从2010年版《四年一度防务评审报告》解读奥巴马政府的国防战略及对华军事战略调整

201O年2月1日,美国国防部向国会提交了2010年版《四年一度防务评审报告》（以下简称《报告》）。这份吸引全球目光的报告是奥巴马政府执政以来的首份重大战略报告,对未来数年的美国军事战略布局和安全战略构想具有指针意义。与2006年的版本相比,新报告除继续关注反恐、反扩散等内容之外。     

解读俄罗斯新版国家安全战略

文章分析了俄罗斯国家安全战略的新特点,阐述了俄罗斯在国防、内政、外交及经济等领域面临的主要安全威胁及应对手段。     

全球格局调整下的亚太安全——美国战略东移对中国的冲击是什么

谈美国的战略东移,离不开对美国,的几点基本估计：一、我认为美国并没有衰落,。上匕只是实力的相对下降,在未来20一30年之内仍将是唯一超级大国,这就是说我们还必须长期面对这个视我为对手的超级大国,不管我们愿意不愿意都是如此;