关于《消防法》实施以来的几点思考

2009年《消防法》实施以来,消防工作得到了长足的发展,但也反映出一定的问题。分析了《消防法》实施几年来在执法主体力量、概念界定、法律术语等方面中存在的问题,认为应通过合理考虑执法力量状况、理性看待法律条文本身、主动形成执法合作意识等措施,更好地发挥《消防法》在消防监督管理中的重要作用。     

《消防法》立法基础浅析

文章对新颁布实施的消防法的立法基础进行了分析探讨。消防法顺应了我国社会主义现代化建设的潮流;总结了我国长期消防管理工作的经验;明确了具有中国特色的消防工作思路,强化了消防执法的力度。消防法必将有力地推动我国消防事业的发展。     

消防法中责令停止执业的法律依据

《消防法》规定的责令停止执业是对有法定消防行政违法行为的单位予以暂停相应资质、资格的一种处罚措施。其处罚主体为国家认证认可监督管理委员会以及地方质检部门;其处罚过程应适用听证程序,并确认、核实情节是否严重;其处罚实施应附有合理期限,同时需要采取相应保障措施。     

消防法实施细则制定的必要性

《消防法》是消防工作的基本法律,完善的消防法律体系应当由消防法律、消防行政法规、地方消防法规、部门消防规章和地方消防规章组成。而目前我国的消防法律体系中却没有专门的消防行政法规。因此,制定《消防法实施细则》是完善消防立法体系、细化《消防法》、落实政府消防法律职责、拓展消防部队职能和借鉴其他法律的需要。     

论消防工作和消防法的地位与作用

消防工作是国家行政管理工作和公安工作的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要事业,是维护公共安全和社会安定的大事,也是机关、团体、企业事业单位和居委会、村委会工作的组成部分。它具有多方面的作用。消防法作为我国的一项重要行政法律．是促进消防工作法制化,推动消防事业发展的强大动力,是提高全社会消防意识和抵御重大火灾能力的有力武器,是落实消防安全责任制的保证,为我国消防组织的发展建设拓宽了道路,是发挥公安消防机构职能,推进消防队伍建设的法律依据和保障,是纠正和制裁违反消防管理行为的法律准绳。     

贯彻落实新消防法加强消防技术人才培养

阐述了新《消防法》提出的“加强消防技术人才培养”新规定的目的和意义,并着重围绕武警学院贯彻落实新《消防法》加强消防技术人才培养,从学科建设、办学层次定位、服务面向定位,以及人才培养方案、教材建设、师资队伍建设和学术科研等方面进行了探讨,提出了构建消防技术人才培养体系新格局、实施名师和双师战略、加强教学内涵建设、提升学术科研水平的建议。     

修订地方性消防法规需要审视的几个关系

随着消防法的修订颁布,目前各地适用的地方性消防法规的相关规定已经不适应新形势下消防法制建设的需要,亟待重新修订。通过对消防法、相关法律以及部门消防规章与地方性消防法规之间关系的审视和分析,为地方性消防法规的修订提供参考。     

浅谈《消防法》中设定的法律责任

本文以《消防法》中所设定的法律责任为依据,科学地分析了《消防法》中设定法律责任的必要性、特点、种类及内容,旨在为公安消防机构依法监督管理和加强自身廉政建设提供借鉴。     

论消防法中责令停产停业处罚的实施主体

消防法中责令停产停业处罚的决定主体应当包括人民政府和公安消防机构。其中 ,重大的责令停产停业处罚的决定主体应当是地方县级以上人民政府而不是公安消防机构。这是由重大的责令停产停业处罚的严厉性、对经济和社会生活影响的重大性、受处罚组织的特殊性以及处罚实施主体权限的法定性决定的 ,也与地方人民政府的行政管理职能相适应 ,并且符合我国的立法例。责令停产停业处罚的执行主体应当是公安消防机构。     

新消防法下保险与消防良性互动机制探析

根据新《消防法》国家鼓励保险公司承担火灾公众责任保险的规定,阐述了保险业在火灾公众责任保险中发挥经济补偿的功能和作用,有利于消防工作社会化和提高公共消防安全保障,并就如何开展良性互动机制进行分析。     

全面提升公安机关消防机构执法公信力的思考

公安机关消防机构只有全面加强消防执法规范化建设,全面开展廉政教育活动,努力提高人民群众对消防执法工作的认可度和满意度,才能进一步提升消防执法的公信力。分析公安机关消防机构执法公信力现状,提出全面提升公安机关消防机构执法公信力的对策。     

公安现役部队发展建设思考

公安现役部队担负着维护社会稳定、保障人民生命财产安全等重要职能,随着公安现役部队职能的不断拓展,加之受社会环境复杂化和价值观念多元化的影响,公安现役部队建设工作出现了一些新问题,发生了一些新变化。从分析公安现役部队在新世纪新阶段面临的新趋向新问题出发,结合部队当前肩负的历史使命,积极探索科学有效地加强公安现役部队建设的对策。     

基于新消防法探析火灾事故调查工作

随着经济社会的高速发展,科学技术的突飞猛进,致灾因素随之剧增,火灾起数呈逐年上升趋势,而由于火灾事故调查结论引发的社会争议和种种诉讼越来越多,群众来信和上访逐年增多。结合新《消防法》对火灾事故调查工作的要求,从火灾原因认定、火灾损失统计和火灾事故处理三个层面上提出加强火灾调查工作的一些做法。     

《人民武装警察法》若干问题评析

2009年4月,第十一届全国人大常委会第八次会议初次审议并向社会公布了《人民武装警察法（草案）》。同年8月27日,第十一届全国人大常委会第十次会议通过了该法。《人民武装警察法》的颁布施行,对于武警部队法制建设无疑具有“里程碑”式的意义。但是,不可否认,《人民武装警察法》并非尽善尽美,仍然存在着进一步需要完善之处。就其中的立法依据、调整范围、与其他法律规范的衔接、授权立法以及法律责任的设定等问题加以评析。     

长乐拉丁酒吧重大火灾引发的思考

从福建长乐“1·31”拉丁酒吧重大亡人火灾事故调查入手,分析了该火灾的特点以及酿成群死群伤事故的灾害成因,并从健全部门依法监管的消防执法联动制约机制,关注建筑材料的防火性能,重视、改革大火后的消防宣传工作方向,正视学校消防安全教育的问题,重视提高消防监督执法队伍素质等五个方面对当前消防工作提出建议。     

消防部队灭火救援中产生法律纠纷的原因及对策

消防部队在灭火救援过程中不可避免地与遇险当事人产生矛盾和法律纠纷。通过几起典型案例,分析了消防部队在灭火救援中与遇险当事人产生纠纷的原因,提出了避免法律纠纷的改进措施。     

加强消防执法规范化建设之我见

分析并阐述了《消防法》修订后赋予公安机关消防机构的新的行政执法职能与对消防执法的新要求,提出了推进消防执法规范化建设的对策。     

论武警法概念

为了推动武警法研究工作向更深、更广发展,对武警法、武警法学等基础性概念需要科学定义。从概念的历史沿革、两个概念的科学涵义展开讨论,得出武警法的概念应当从广义角度定义、武警法学有学科和学说两种指向的结论,进而阐述了武警法的概念定义。     

关于消防工作新机制的思考

以《消防法》确定的消防工作＂原则＂为标志,我国消防工作形成了政府统一领导、部门监管协调、单位主体责任、公民积极参与、社会组织协同的工作新机制,其中政府领导是统领,部门监督协调是关键,单位主体责任是重点,公民积极参与是基础,社会组织是重要补充,这五个方面互相联系,密不可分,是一个统一的整体。