适应“两多”形势 提升“两应”能力——广东省军区适应新形势需要加强国防动员建设纪事

广东省军地领导认真贯彻落实科学发展观，立足“打得赢”和“不变质”，在抓好经济建设的同时，主动适应新形势，认真落实党的十七大报告提出的军队要“提高应对多样化安全威胁、完成多样化任务能力”的要求，不断加强国防动员建设，使国防后备力量“应急”、“应战”能力得到稳步提高。     

着眼遂行多样化军事任务 调整增强后备力量应急功能

胡锦涛主席在党的十七大报告中要求"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".军队后备力量必须紧紧嗣绕我军的职能任务,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强应战功能建设的同时,努力增强应急功能,推动应战应急功能建设一体化,提高应对战争与非战争安全威胁、维护国家综合安全的能力水平.     

着眼形势任务 坚持融合发展 大力提升国防后备力量应急专业队伍建设水平

近年来,四川省省委、省政府、省军区认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委和胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要决策指示,按照着眼应对多种安全威胁,努力提高遂行多样化军事任务能力和"平时服务、急时应急、战时应战"的总要求,大力加强后备力量应急专业队伍建设,国防后备力量在基础建设、能力建设、作用发挥等方面取得了较大成绩。     

着眼多样化军事任务特点提高应急能力

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,是党的十七大对军队和国防后备力量建设提出的新要求。只有深刻认识多样化军事任务的特点,贴近实战,不断提高应急能力,才能确保民兵预备役部队关键时刻拉得出、用得上、起作用。一、提高把控全局的能力,应对多样化军事任务的经常性。近年来,国内各种自然灾害和突发事件频发,应     

着眼提高“双应”能力 加强民兵应急队伍建设

民兵应急队伍担负着应急维稳、应急救援的双重任务,是国防后备力量建设的重点.新形势下,贯彻落实国务院、中央军委关于《我军后备力量建设发展"十一五"规划》和总部文件精神,大力加强民兵应急队伍建设,必须坚持以科学发展观为指导,着眼"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务",积极顺应国防和军队转型趋势,紧紧围绕提高"双应"能力,创新思路抓调整,突出重点打基础,扭住能力搞建设,以实现又好又快地发展.     

来稿摘编（五则）

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制；强化“三种功能” 提高“三个能力”；加强应急动员力量建设应着力解决好“三个难题”；国防后备力量参与非战争军事行动的两点启示；积极推动国防动员建设实现“四个转变”；     

征文启事

为深入研究新形势下多种安全威胁，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，提高国防动员和后备力量系统非战争军事行动能力，为国家的安全稳定和经济发展提供更加可靠的保障，中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式，组织“应对多种安全威胁研究”研讨笔会。现就征文的有关问题明确如下：     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力，是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为，加强应战应急动员一体化建设，必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

提高后备力量遂行多样化军事任务能力的几点举措

党的十七大政治报告对军队提高应对多种安全威胁,完成多样化军事任务的能力提出了明确要求.后备力量作为国家武装力量的重要组成部分,必须坚持"应急"与"应战"一体,努力提高遂行多样化军事任务的能力.     

聚积国防动员潜力——山西省晋城市城区加强国防动员建设纪实

提高国防动员建设质量。这是党的十八大明确提出的战略任务。省军区系统认真贯彻落实十八大提出的这一要求,紧紧围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,积极适应"市场"与"战场"的发展要求,把提高支援保障打赢信息化条件下局部战争动员能力和应对本地区可能发生的自然灾害、维护社会稳定等多样化任务能力作为重中之重,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,依靠和广泛动员战区各方面力量,进一步增强应急应战的整体动员能力,努力把国防动员潜力转化为国防实力,有效提高了平时服务、急时应急、战时应战的综合能力。本期刊发了部分单位的经验做法,供借鉴。     

唯物史观视域中的"以人为本"

"以人为本"在不同的时代、不同的语境下具有不同的内涵.唯物史观视域中的以人为本主要是一种价值观和思维方式.作为科学发展观重要内容的"以人为本",是指在社会发展过程中要把最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿.思想政治工作坚持以人为本,就是要把"教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、关心人、帮助人"作为思想政治工作的"根本".     

The contexts of strategy as a guide for defense planning in the Philippines

Efforts toward developing an independent and credible Philippine defense policy were revived when Benigno Simeon C. Aquino III was elected President of the Philippines in 2010. President Aquino renewed the military modernization program in 2012 and emphasized the necessity of a “minimum credible defense posture.” Given the modernization efforts of the government, this article aims to contribute to the development of the concept of minimum credible defense posture by exploring how theory contributes to defense planning. It argues that the contexts of strategy are useful in planning for national defense because these contexts can provide a conceptual framework for defense planners. It proceeds in three parts: the opening section reviews the literature on defense planning; the second surveys the context of developing strategies as discussed in the General Theory of Strategy; and the last provides a definition of minimum credible defense and applies the context of developing strategies to the case of the Philippines.     

The continuing resonance of the war as risk management perspective for understanding military interventions

In the late 1990s and 2000s, a slew of books and journal articles proposed that a nexus between risk management and warfare was emerging. This article argues that risk management ideas continue to shape recent campaigns against Libya, Islamic State, Syria, and the war on terror from Niger, Yemen to Somalia. It uses existing literature on risk and warfare to examine four key aspects of contemporary interventions. First, the article evaluates the overall strategic context as security concerns shift from terrorism toward renewed great power competition. Second, it re-assesses the risk calculus for military action through the language and grammar of risk invoked by politicians. Third and fourth, it addresses the continuing reliance on air power and the managerial ethos of military operations as important features of war as risk management.     

以人为本的发展观与依法治军

依法治军作为新时期我军治军的基本方略,是依法治国的有机组成部分。在贯彻落实依法治军方针中,必须贯彻以人为本的理念,使以人为本成为依法治军制度模式必备的价值品质和依法治军实践的最高目标。     

以两个建设"紧密结合"为着力点加强党的先进性建设

胡总书记提出的两个建设“紧密结合”的思想,明确了新世纪加强党的建设的核心内容,是先进性建设的着力点所在。党的执政能力建设与先进性建设具有内在逻辑联系,必须充分认清两个建设“紧密结合”的重要性;两个建设“紧密结合”关系党的建设全局,必须将两个建设统一于党的建设新的伟大工程;党的执政实践是检验先进性的重要标准,必须在执政实践中加强党的先进性建设。     

A note on the limitations of goal programming as observed in resource allocation for marine environmental protection

After first formulating the problem of the Marine Environmental Protection program of the Coast Guard as a multiple-objective linear program, we investigate the applicability and limitations of goal programming. We point out how the preemptive goal-programming approach is incompatible with utility preferences. Then we observe the tendency of optimal solutions for standard linear goal programs to occur at extreme points. We also note problems of more general approaches, such as dealing with additively separable approximations to preferences.     

军民融合框架下非战争军事行动应急防疫保障体系建设的思考

2020年初发生的"新冠肺炎"疫情是新中国成立以来防控难度最大的重大突发公共卫生事件,也是对军队应急防疫保障体系的实际检验。军队应立足于军民融合战略思想的大背景,着眼非战争军事行动应急防疫保障体系建设的实际,完善重大疫情防控体制机制,进一步健全公共卫生体系,以全面提升防控和救治能力。本文结合当前新型冠状病毒肺炎疫情和以往非战争军事行动应急防疫保障的实践经验,分析了非战争军事行动卫生防疫保障的特点,阐述了其经验做法和存在的不足,从防疫指挥救治、应急物资保障、卫勤保障法律、心理危机干预以及防疫研发攻关等五个方面给出了对策措施,希翼随着军民融合不断深入推进,军地救治经验的相互交流和科研技术的协助攻关,本研究能够为非战争军事行动应急防疫保障体系建设提供一些参考。     

把安全发展作为军队建设的重要理念确立起来

把安全发展作为军队建设的重要理念确立起来,必须牢牢把握安全发展的主动权,正确认识和处理安全与发展的关系,增强安全风险控制意识和能力,发挥人的能动性,依靠严格训练和科学管理,确保部队在安全稳定的动态环境中科学发展。