关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

后勤保障社会化是后勤建设的重大调整和深刻变革

后勤保障社会化改革,是全军后勤改革的主要任务之一,也是全军后勤十分关注、积极探索的热点问题。后勤保障社会化改革,包括生活保障社会化、通用物资筹措、供应和储备社会化、军需生产和部分装备修理社会化、基础设施社会化以及人才培养和科研社会化等内容。军队后勤保障社会化的实质,是依托社会办后勤,最大限度地提高后勤保障效益。     

市场经济条件下的军地交往

随着社会主义市场经济体制的建立,军队后勤保障将由军队办小社会的相对封闭式,逐步向依托社会、借助市场办后勤的开放式过渡,社会市场将成为做好军队后勤保障工作的“主战场”,这就必然把军队后勤与社会联系推到经济活动的“前沿阵地”,使军队后勤与市场的交往更加密切和频繁,这种以经济交换为主要特征的交往活动,对于军队后勤主动适应市场,在激烈的市场竞争中提高后勤保障水平和军事经济效益有着重要的促进作用,同时也不可避免的带来一些新的矛盾和问题。对此,必须客观地进行分析和研究。     

军队后勤保障社会化改革是我军跨世纪建设发展的一项重大任务

军队后勤保障社会化就是将军队后勤组织内的部分保障任务移交给社会,由社会来承担,使保障主体相对扩大,借助社会其他力量来对军队实施更加有效的保障。军队后勤保障社会化改革是我军后勤从相对封闭走向开放、从臃肿走向精干、从低能走向高效的必然选择,也是我军跨世纪建设发展的一项重大任务,对于实现国防和军队现代化建设“三步走”的战略目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

积极稳妥地推进伙食保障社会化改革

军队后勤保障社会化,是江主席对军队建设与改革作出的重大决策,是社会主义市场经济条件下军队后勤发展的必然趋势,是减轻“军队办社会”负担的重要举措。目前,各部队正在抓紧贯彻落实。但是,在推行伙食社会化保障改革的进程中,出现了不少问题,遇到了不少困难。如何解决出现的问题和遇到的困难,积极稳妥地推进伙食保障社会化改     

军队后勤保障社会化浅析

军队后勤保障社会化是中央军委作出的英明决策,是质量建军在后勤建设中最直接的体现,是后勤工作做到“保障有力”的必然要求。一年多来,后勤保障社会化改革取得了一定的成效,但与此同时,后勤保障社会化改革进程中也暴露出了一些问题。这些问题,有的是体制上遗留下来的,有的是改革中新出现的,有的是主观的,有的是客观的,这都或多或少、直接或间接地影响了后勤保障社会化向全军推广的进程。因此,本文     

后勤保障社会化与法规制度建设

后勤保障社会化,是加强部队质量建设的一项重要内容,也是后勤保障体制上的一次重大改革。在探索后勤保障社会化改革的进程中,必须注意法规制度建设,只有建立起成龙配套的法规制度体系,后勤保障社会化才能顺利实现。一、通过法规制度选择确定后勤保障项目的承包者目前,我国市场经济体制正处在发展阶段,市场主体整体素质不高,社会服务行业成分复杂、良莠不齐,究竟选择什么样的单位来作为军队后勤保     

军队后勤保障社会化改革的关键:职工问题

军队后勤保障社会化改革是今后一个时期全军后勤建设和改革的一项重要任务。摒弃自我服务、自我管理为主的封闭式保障模式,逐步过渡到由社会承担为主的开放式保障格局,不仅是一场体制、保障方式的革命,也是一场保障观念的革命。这场“革命”的关键之一是如何解决好军队编内、编外职工问题。     

战时军需保障社会化概谈

随着军队后勤改革的逐渐深入,军队后勤保障社会化已初见成效。军队后勤保障的社会化确实起到了减员增效、提高保障效益的作用,但我们同时也应该看到,后勤保障社会化还有诸多问题急切地需要我们去研究、探讨和解决。如平时的后勤社会化保     

后勤监督机制的构成要素及其协调

一、后勤监督机制的涵义军队“十一五”建设时期是全面建设现代后勤的重要机遇期,要按照时代发展的要求,实现后勤保障理念、保障体制、保障方式、保障手段和后勤管理的全面创新,实现保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化,以确保按期形成应急作战后勤保障能力。在这一过程中,后勤监督机制高效运转所释放出来的监督力量,能构筑一道防火墙,对保障后勤系统在正常运行的基础上,逐步实现现代后勤的四大目标具有重要作用。那么,什么是后勤监督机制呢?“机制”一词开始是机械工程的专用词。后被广泛移植于生理学、医学和…     

后勤保障社会化的经济学分析

文章借助经济学中的现代企业理论的分析框架,对军队后勤保障社会化进行了经济学分析。认为,军队后勤的目标是追求一定资源约束条件下的后勤保障力的最大化。军队后勤实际上是一种科层组织形式,在这个组织内部,资源的配置是由行政协调机制而不是靠市场协调机制来完成的。后勤保障社会化的实质就是如何确定后勤保障所涉及的一些服务项目和产品是从“市场”上买进,还是“自己”组织生产的问题。文章通过构造模型的方式,形式化地给出了军队后勤封闭型保障最优边界的条件,即取决于后勤保障所节约的从事市场交易所花费的边际费用与自己组织生产供给所产生的管理的边际成本相等这个条件。     

深化军队后勤保障社会化改革必须把握的几个问题

一、当前军队后勤保障社会化存在的问题近年来,全军驻大中城市部队认真贯彻落实军委江主席“军队后勤保障特别是生活保障必须社会化”的指示,把推进后勤保障社会化改革作为后勤建设的重点工作,采取有力措施,逐步推开了商业、饮食、物业管理等     

社会保障后勤 后勤服务社会——试析后勤与社会的相互关系及作用

社会是后勤的基础,后勤对社会具有补充作用。社会的基础作用在于,社会经济的发展规模和发展水平直接制约着军队后勤的保障能力和水平;社会经济体制对军队后勤保障体制有重要的制约作用。后勤对社会的补充主要是指和平时期可向社会提供一定的产品和服务。实现军队后勤保障社会化,统筹协调军队后勤的附属功能,是发挥后勤与社会相互作用的有效途径。     

学习运用邓小平新时期军队后勤改革思想 加快我军后勤现代化建设步伐

我军后勤建设在邓小平后勤改革思想指导下已经取得了巨大成就,在跨世纪军队建设中,必须继续坚持这一思想的指导地位,在以下几方面进一步加大改革的力度:进一步把握高技术条件下局部战争保障规律,加强后勤应急保障力量建设;进一步加强对“三军一体”后勤联合保障体制的探索,在保障体制改革上走出新天地;进一步树立科技兴后勤、人才兴后勤的思想,开创后勤科技建设的新局面;进一步打破军队后勤自成一体的封闭状态,向社会化大后勤发展;进一步拓展物资等供改革的路子,增强军队后勤适应市场经济的能力;进一步强化后勤管理,向管理要效益、要保障力。     

深化军队院校后勤社会化改革应注意的几个问题

一、转换机制,加强对后勤社会化改革的规范管理深化军队院校后勤社会化改革首先要努力实现“四个转变”:一是机关职能由“管办一体”、“监管一体”,向监督指导转变。二是保障规模由小作坊式的服务保障,向集约化保障、一体化服务转变。三是院校内部职工管理由过去“包养终身”“吃大锅饭”,向“自主经营、自负盈亏、自我发展”转变。四是在保障内容上,逐步向保障实体的科学化、规范化、专业化、集约化经营管理转变,促进军队院校后勤社会化全面步入正轨。抓好体制改革。院校后勤保障体系要逐步从行政系统中分离出来,彻底解脱事业性、福利性的…     

深化省军区后勤保障社会化改革的思考

军队后勤保障社会化,是江泽民同志关于军队后勤建设思想的重要组成部分。省军区系统在饮食保障社会化、商业服务社会化、营房保障社会化和人事劳动制度改革中取得了一定的成效。本文结合这一实践活动,就进一步深化后勤保障社会化改革问题提出浅见。一、深化后勤保障社会化改革必须正确处理四个关系后勤保障社会化改革的核心问题是利益的调整。这项改革涉及军地双方,联带方方面面,利益主体呈现出多元化。对此能否正确把握,合理取舍,不仅关系到改革的方向,而且关系到改革的成败。这就要求我们在推进改革中必须处理好四个关系。1.正确处理军队与地方政府部门之间的利益关系。军队实行社会化保障,目的在于解除自我"办     

后勤社会化保障中的主要矛盾分析及对策

后勤保障社会化,是新时期江主席关于军队后勤建设的重要思想,也是新形势下部队减轻“后勤办社会”负担,走出一条投入较少,效益较高的后勤建设之路的必然选择和实际步骤。逢军委根据江主席的指示做出部队后勤实行社会化保障的部署后,许多理论工作者和后勤战线的领导及相关职能部门,对部队后勤实行社会化保障的理论认识、现实依据、必然要求和实际运作等问题,     

降低后勤费用提高后勤保障能力

军队后勤费用是军费支出的重要组成部分。它是指后勤系统为覆行后勤保障任务,其自身所消耗的费用。由于现代战争的高技术化,导致了后勤保障结构的复杂化,加之保障体制不顺,管理效益低下,我军后勤费用呈现出上升趋势。要降低后勤费用,必须改革后勤结构,优化后勤保障体制。要运用后勤管理新方法,提高管理效益。同时,推进资源共享,建立“资源共享”的后勤保障体系。     

我军后勤保障社会化审计初探

1 我军后勤保障社会化审计的必要性 1.1 是后勤保障社会化改革的必然要求军队后勤保障社会化是我军后勤发展的必然趋势,它的实现,需要转换观念,需要各个部门的齐心协力。居于军事经济监督体系主体地位的审计监督,必须适应军队后勤制度改革的需要,     

后勤人才队伍建设浅探

新形势下,军队全面建设对后勤人才建设提出了诸多方面的要求:知识经济要求军队后勤人才掌握系统的后勤理论知识,通晓相关领域知识体系的发展动态,推进军队后勤保障理论研究;信息时代要求军队后勤人才熟练运用计算机、网络等现代手段, 进行信息获取、处理、存储、传递等操作,并能更新、研发应用软件;新军事变革要求军队后勤人才瞄准打赢信息化战争,不断创新保障理念,探求反恐、反空袭、登岛作战等特殊条件下的保障方法;军事斗争准备要求军队后勤人才切实锻造自身硬功,跟上联勤、编制体制调整等重大改革步伐,贴近战场保障实际。根据上述要求,后勤人才队伍要从以下方面加强建设。