对加强武器装备动员政府管理职能的认识与思考

党的十六大提出了国防建设与经济建设协调发展的国防建设方针,十六届三中全会明确了加快政府职能转变,继续完善行政管理体制的重要改革任务。国防科技工业在积极贯彻十六大和十六届三中全会要求,全面深化国防科研生产管理体制改革的过程中,应充分重视武器装备动员在国防建设中的作用,着力加强武器装备动员政府管理职能,在提高武器装备平时供给能力的同时,提高武器装备的战时动员生产和保障能力。一、武器装备动员是国防科技工业主管部门的重要管理职能国防科技工业是国家重要的战略性产业,担负着保障我军平时和战时武器装备需求的双重任务。…     

对推进国防科技工业军民融合动员的探讨

<正>国防科技工业动员,是指国家为应对战争或其他安全威胁,将有关国防科技工业部门由平时状态转入战时状态或紧急状态,增强战略威慑能力,统一组织和调动国防科技工业人员、设备、设施及成果,组织以军事高技术攻关和武器装备应急生产为主要内容的国防动员活动。国防科技工业动员作为保障战争或紧急状态军队遂行任务的武器装备需求的资源调配与物质生产活动,是形成国家战略威慑力、战争制衡力和军队实战化遂行任务能力的基础工程。     

军民融合需要处理五大关系建设四个体系

国防科技工业军民融合的核心是要解决寓军于民的武器装备科研生产体系问题,当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重厘清国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系等五大关系,建设基于军政一致的供需体系等四个体系国防科技工业军民融合发展需要处理的五大关系当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重处理好五大关系。国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系。建设先进国防科技工业体系,承担起国家安全和国防建设的使命,是国防科技工业军民融合发展的根本目标。国防科技工业要以国家军事战略调整为依据和牵引,推进自身能力的调整与布局,满足国家安全战略需求。     

卷首语

未来十五年,国防科技工业将全面落实科学发展观,把增强自主创新能力作为发展国防科技的战略基点,加快转型升级,达成五大科技发展目标,实现国防科技重大跨越:一是高新技术武器装备研制能力实现跨越;二是军民结合高技术产业发展实现跨越;三是军工制造技术实现跨越;四是国防基础与前沿技术实现跨越;五是国防科技创新保障能力实现跨越。八项重点任务:一、突破新一代武器装备关键技术推动中国特色军事变革,按照我军新时期军事战略方针,提升高新技术武器装备的自主研发和快速供给能力,满足军队机械化、信息化复合发展的战略需求。二、加强军民结合…     

指引国防科技工业改革与发展的强大思想武器——学习邓小平有关论述的体会

邓小平同志关于国防科技工业改革与发展的理论,充分体现了当今中国的实际和时代特征,揭示了国防科技工业发展的客观规律,是他建设有中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。本文结合我国国防科技工业的实际,从以下七个方面谈了学习邓小平有关国防科技工业改革和发展的体会:正确认识国防科技工业在新时期的地位和作用;积极稳妥地推进国防科技工业改革;按照军事战略的要求指导国防科研生产;努力实现国防科技工业由单一军品向军民结合的战略转变;努力开创多层次、全方位对外开放的新局面;国防科研生产要真正转到依靠科技进步上来;大力培养造就高水平的国防科技队伍。     

世界军事战略演变及其对国防科技工业发展的影响（上）

军事战略与国防科技工业是辩证统一的关系,一方面军事战略的制定是以国防科技工业的实力为前提的,国防科技工业对军事战略的影响主要体现在经济实力和科技水平上,在制定新军事战略时,必须高度关注新的军事科技变革的每一步进展,并随之做出相应的战略调整。另一方面,军事战略对国防科技工业起着决定性的指导作用,军事战略需求和现代科学技术的发展是关系国防科技工业发展最直接最重要的两大因素,国防科技工业的发展,必须服从并服务于军事战略的需要,以国家的总体规划和军事战略为依据。总结世界各主要国家的军事战略发展趋势以及与之相适应的…     

新时期武器装备动员体系研究(二)

武器装备动员的一般体系,是指与国防动员体系相对应的体系结构,主要包括武器装备动员基础理论体系、武器装备动员指挥管理体系和武器装备动员法律法规体系三大内容。一、武器装备动员基础理论体系武器装备动员基础理论体系是国防动员理论体系的重要组成部分,是构建武器装备动员体系的基石,是组织和实施武器装备动员建设的指南。1.武器装备动员的产生与发展理论武器装备动员的产生与发展理论主要研究武器装备动员产生和发展的历史原因和现实基础。战争需求与武器装备供给的矛盾是武器装备动员产生和发展的直接动力。武器装备作为发动战争的物…     

规范军工产品市场准入 推进军民结合、寓军于民体系建设——《武器装备科研生产许可管理条例》读本序言

2008年3月6日国务院、中央军委第521号令颁布了《武器装备科研生产许可管理条例》，4月1日起已经正式实施。 这是我国国防科技工业发展中的一件大事，是国防科技工业推进依法行政．加强武器装备科研生产管理的重要举措。这部重要法规的颁布和实施对于维护武器装备科研生产秩序，保障武器装备科研生产质量，提高武器装备能力和水平，满足国防和军队建设需要，必将发挥重要作用。     

大力加强“新三支队伍”建设——七论建设先进的国防科技工业

胡锦涛总书记指出．“建设先进的国防科技工业．是社会主义现代化建设的重要组成部分．是国防科技和武器装备发展的重要基础”，要”坚持人才资源是第一资源的思想，为国防科技和武器装备发展提供强大的人才和智力支持。”着眼建设先进的国防科技工业，大力加强军工核心人才队伍建设，对于推动国防科技和武器装备发展、服务社会主义现代建设具有十分重要的意义.     

把国防动员摆到重要位置

国防动员是国家军事战略和经济社会发展战略的重要组成部分。关系着国家安全、祖国统一和现代化建设的全局。历史经验证明,做好国防动员工作,不仅是遏制和打赢战争的有效手段,而且对保证国家经济社会发展有着十分重要的作用。我区召开的国防动员委员会第四次会议,进一步明确了当前和今后一个时期国防动员工作的努力方向、发展思路和基本要求,我们一定要认真学习贯彻落实。     

自主创新才能提高核心竞争力

中央领导同志关于国防科技工业要“四个坚持”的重要指示,对国科技工业的改革与发展,具有十分重大的意义。坚持强化基础,自主创新,对国防科技工业具有特殊重要性和很强的针对性。这是由于国防科技具有以下重要特点:1、战略性国防科技工业是国家战略性产业,是国家战略威慑力量的重要支柱,也是中国特色军事变革的重要基础。没有国防就没有国家,没有国防科技工业也就没有国防。我国的国防安全靠“买”是不成的,必须坚持自主创新。国防科技工业只有不断创新,才能适应做好军事斗争准备和中国特色军事变革的需要。创新已成为企业发展、国际产业竞…     

积极稳妥地深化国防科技体制改革

深化国防科技体制改革是贯彻落实新时期军事战略的重要保证。是国防科技工业实现两个根本性转变的重大举措,体现了当今世界国防科技工业调整改革的共同趋势。深化国防科技体制改革,必须继续调整国防科研能力和结构,逐步建立高水平的国防科研体系,以进一步深化国防科研运行机制和拨款制度的改革。要注重从体制上保证科研与生产的密切结合,加速国防科技成果的产业化。要充分发挥国防科研院所的技术优势,带动和促进军民结合的新发展。同时,还应创造人才脱颖而出的环境,加速建设跨世纪的国防科技队伍。     

国防科研生产结构分析

国防科研生产结构,是国防科技工业运行机制的本质构造,是国防科学技术和武器装备发展的直接载体。其形式直接关系着国防科技工业良性运行机制的建立与运行,关系着国防科学技术发展和武器装备现代化的进程。在社会主义初级阶段和较长一段时期相对稳定的国际和平环境的新形势下,目前我国的国防科研生产结构已不适应新时期国防建设和国民经济建设的需要,影响了国防科学技术的发展。因此,我们应当将国防科研生产结构的调整作为国防科技工业改革的一     

国防科技工业管理体制的历史沿革（一）

正国防科技工业是国防现代化的重要基础,也为军队现代化提供重要支撑。党和国家对国防科技工业的管理高度重视,新中国成立至今,国防科技工业管理体制经历了光辉而曲折的历程,表现出一些内在的特点规律,包括根据国家总体战略适时进行调整改革;不断理顺政府、军队、企业之间的职能定位;加强对国防科研、生产的集中统一管理;始终贯穿军民结合的发展思路等特点,逐步形成了符合国防科技工业和武器装备建设规律、     

推进知识产权战略 提升军工核心能力

国防科技工业知识产权是国防科技自主创新和军工核心能力的重要体现。深入学习贯彻党的十八大关于"实施知识产权战略,加强知识产权保护"重要精神,全面推进国家知识产权战略,对于建设"与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的先进国防科技工业",促进武器装备科研生产和军工经济转型升级,具有重要意义和深远影响     

国防科技工业是军民融合最重要的领域

国防科技工业肩负着支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的光荣职责,是军民融合最重要的领域。推动国防科技工业军民融合深度发展,不仅为经济、高效、创新型地建设武器装备体系,更好履行强军首责提供了重要保证,而且是辐射带动技术进步、造福国计民生的必然选择。随着军民融合上升为国家战略,国防科技工业需要站在国家安全与发展的战略全局深入谋划军民深度融合,要把行业发展更好地融入到国家工业体系之中,融入到国家"大安全、大防务"体系之中,融入到国民经济体系之中。努力打破壁垒,营造全社会共同     

创立新体制 形成新格局

军民结合是国防科技工业持续快速健康发展的内在要求,是国防科技工业发展必须坚持的重要方向。 我国国防科技工业长期以来是建立在军民分割、相对独立和封闭的基础上的,这种体系对于国防科技工业和武器装备的发展曾经起到过重要作用。但随着形势的发展,这种军民分割体系的弊端逐渐显露出来,尤其是20世纪70年代末期,随着我国党和国家工     

立足当前 谋划长远——精心编制好中长期国防科技发展规划

战略是旗帜,战略是灵魂,战略是统帅。着眼全局,筹谋未来,做好国防科技工业中长期科技发展规划战略研究工作,是关系国防科技工业未来发展的一项十分重要的工作。科技发展规划要以全面提高国防科技工业整体素质,增强国防科技工业核心竞争力和持续健康发展的能力,适应武器装备发展和国民经济建设的需要为基本出发点,实施“强化基础、提高能力、军民结合、跨越发展”的科技发展战略。     

精心编制好中长期国防科技发展规划

战略是旗帜,战略是灵魂,战略是统帅。着眼全局,筹谋未来,做好国防科技工业中长期科技发展规划战略研究工作,是关系国防科技工业未来发展的一项十分重要的工作。科技发展规划要以全面提高国防科技工业整体素质,增强国防科技工业核心竞争力和持续健康发展的能力,适应武器装备发展和国民经济建设的需要为基本出发点,实施“强化基础、提高能力、军民结合、跨越发展”的科技发展战略。     

国防科技工业战略模式分析与选择

国防科技工业是指研制生产核武器、高技术武器、常规武器、军事器材、军队生活专用品,以及国防生产所需要的特殊原材料的工业门类。现代战争是高科技条件下的局部战争,战争形态的转变对武器装备和作战物资的要求逐渐提高。机械化战争条件下的武器装备已经很难适应信息化战争的挑战,因此大力进行国防科技工业的改革,以国家为主导选择有利于国防科技工业发展的战略已经上升到了重要的地位。笔者基于层次分析法来选择有利于国防科技工业战略选择的措施,目的是选择优先发展的战略措施,有利于增强我国国防科技工业的竞争力,为迎接信息化条件下的…