适应新体制探索新路径实现新发展 ——对国防动员重大理论和现实问题的研究思考(上)

重任在肩,使命如山.深入贯彻习近平主席创新驱动发展战略和军委首长关于"认真探索新形势下国防动员特点规律,着力研究解决国防动员工作面临的现实矛盾和问题"指示要求,有效履行"五个当好"的职能使命,是摆在省军区系统各级面前最现实、最紧迫的开考待答的重大课题.面对新的历史机遇,必须把理论先导摆在核心位置、作为第一动力,以变应变、以新求变,不断开创国防动员事业发展的新局面.     

国防建设巡礼——浙江省宁波市

港城宁波,位于我国东海之滨,是首批沿海对外开放城市.近年来,宁波军民秉承党管武装优良传统,紧跟经济社会发展和新军事变革步伐,贯彻军民融合发展理念,唱响改革创新旋律,先后完成军委总部、南京军区和浙江省赋予的国防动员"三个机制"有机衔接、民兵建设调整改革、国防动员体系构建等1 0余项试点任务,国防动员和后备力量建设在科学发展的大道上阔步前行.宁波市六次蝉联"全国双拥模范城",被南京军区评为"国防动员工作先进单位",民兵工作、征兵工作、国防动员、参建共建等工作多次受到浙江省省委、省政府和省军区表彰.     

积极适应新岗位新角色有效履行新职能新使命

当前,军队"脖子以下"调整改革正全面深入推进.按照上级统一部署要求,省军区系统正在分期分批展开新交流任职干部集训.面对国防动员和后备力量建设这个新领域,新交流任职干部要尽快适应新的角色转变、准确把握新的职能定位、积极融入新的工作环境、努力谋求新的业绩作为,以自己的实际行动为国防动员和后备力量建设创新发展做出新的贡献.     

宁夏组织召开国动委办公室主任会议

前不久，宁夏回族自治区国防动员委员会组织召开了全区国动委办公室主任会议。会议传达学习了军委改革工作会议精神，听取了各办公室2015年工作完成情况汇报和新年度主要工作安排。会议明确，要突出抓规划，研究论证、编制起草《自治区国防动员建设发展“十三五”规划》，以规划统筹各项建设；突出抓培训，持续组织区市县三级国动委系统工作人员进行业务培训，提升履职尽责能力；突出抓规范，进一步规范完善区市县三级国防动员办事机构，落实人员编制、经费保障等制度，确保工作运行顺畅；突出抓考核，将国防动员工作纳入自治区各级效能目标管理考核体系，研究制定《自治区国防动员工作效能目标管理考核实施办法》，以考促备、以考促建。会议强调，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及军委改革工作会议精神，牢牢把握“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强国强军目标为统领，以省军区系统划归军委国防动员部领导管理为契机，着眼支援保障打赢信息化战争，以使命任务为牵引，以军民融合发展为途径，以打造全国国防动员样板为抓手，科学统筹谋划、突出工作重点，坚持改革创新、破解矛盾问题，聚集军地合力、共同推进发展，以更新的认识、更清的思路、更高的标准，强化责任意识，狠抓工作落实，在新的起点上强力推动国防动员建设创新发展。     

省军区系统参加维护首都地区稳定军事行动问题探讨

维护首都地区安全稳定是党和国家的头等大事,是中部战区的首要职责.中部战区辖区内的省军区系统,平时受军委国防动员部领导管理,战时受战区指挥调动,必须深入领会战略意图、自觉强化天大责任,充分认清特有优势、切实扛起如山使命,准确研判预判形势、坚决完成担负任务,立足省域放眼全局、深化重大问题研究,不断提升省军区系统参加维护首都地区稳定军事行动能力水平.     

深入贯彻落实党的十八大精神 努力实现国防动员和后备力量建设新跨越

提高国防动员和后备力量建设质量,是党的十八大提出的一项重要战略任务。当前,全国各族人民正围绕全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进,这既给国防动员和国防后备力量建设提供了难得发展机遇,也提出了更高的标准要求。省军区系统要结合自身职能任务,增强发展信心、凝聚发展力量,乘势而上、主动作为、开拓创新,奋     

认真落实“五个当好”要求在履行职能使命中强化责任担当

习主席深刻指出，要加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，加紧学习新知识、研究新情况、解决新问题，尽快适应改革后的新格局。军委国防动员部“五个当好”的指示要求，为深化省军区系统改革明确了目标、指明了方向。省军区系统必须定准位置、深入研究，聚焦“五个当好”持续用力。     

积极探索“入世”后国民经济动员的新路子

如何认识“入世”后国民经济动员的新形势,积极探索国民经济动员的新路子,是加强新时期国防动员建设,提升国民经济动员平战转换能力的迫切任务,也是省军区系统适应未来高技术局部战争需要,做好职能工作的必然要求。     

适应改革强军实践要求扎实推进后备力量建设

省军区系统转隶军委国防动员部领导管理后，职能任务有了新的定位和拓展。面对新的形势、新的任务、新的要求，必须更新思想观念，凝聚军地共识，以新的理念、新的姿态、新的标准迎接新的挑战，切实加强后备力量建设。为此，要牢固树立改革强军意识，深入贯彻军民融合要求，始终坚持战斗力标准，着力推进依法抓建落实。     

适应改革强军要求加强县级人武部建设

伴随国防和军队"深改"的铿锵步伐,县级人武部(简称人武部)作为地方贯彻落实国防动员"六个战略定位"的一线参谋部和省军区系统"五部职能"的一线指挥部,必须着眼国家安全发展战略全局、围绕强军目标要求找差距、拿对策,抓重点、带全局,把各项改革和建设推向更高层次、提到更高水平.     

黑龙江省召开国防动员委员会第十一次全体会议暨民兵工作会议

8月31日,黑龙江省召开了国防动员委员会第十一次全体会议暨民兵工作会议,深入学习贯彻国家国动委第七次全体会议和全国民兵工作会议精神,部署全省国防动员建设和民兵调整改革任务。省委书记、省国动委第一主任吉炳轩,省长、省国动委主任王宪魁,省军区司令员、省国动委副主任盛斌参加会议。会议分析了当前国防动员建设面临的战略环境、社会条件和任务需求发     

加强新体制下省军区系统机关建设的思考

随着军队规模结构和力量编成改革的全面展开,省军区系统机关的调整组建逐步落地.必须与军队"深改"形势相适应,加强新体制下机关建设,确保省军区系统有效履行以国防动员为主业的新的职能任务.要按照习主席"四铁"四有"要求,树立正确导向、激发内生动力、提高能力素质、积极创新实践,努力建设讲政治、谋打赢、搞服务、做表率的新型省军区机关.     

围绕深化拓展军事斗争准备创新国防动员工作局面

在中央军委习近平主席亲自领导组织的深化国防和军队改革中,成立军委国防动员部统一领导管理国防动员工作,从而实现了国防动员的体系重塑.与之相适应,必须坚持以习主席决策指示统领方向大局,围绕深化拓展军事斗争准备创新国防动员工作局面.为此,要深化思想认识,增强行动自觉,提高国防动员工作的地位;适应现代战争特点,遵循市场规律,与时俱进加强国防动员工作;坚持军民融合战略指导,选好用武平台,扭住关键环节,持续打牢基础,确保国防动员工作常态落实.     

加强人武部门能力建设

为适应世界军事变革,实现国防后备力量建设的跨越式发展,提升民兵工作和国防动员的整体水平,党中央、中央军委从军事斗争准备的全局出发,对省军区系统的体制编制进行了调整改革。调整后的人武部门编制员额减少了,队伍更加精干了。但也遇到了一个新的矛盾,就是人员少了工作没少,而且随着常备军的缩减,作为负责战争动员、     

2007年军区人民武装动员工作要点

2007年军区人民武装动员工作,总的是要认真贯彻军委和军区党委全委扩大会议精神,坚持以科学发展观为指导,依据总部、军区国防动员和后备力量建设“十一五”规划,以军事斗争准备为主线,动员准备抓落实,国防动员抓整合,后备力量抓调整,军事训练抓转变,武器装备抓安全,征兵工作抓改革,全面提高国防动员和后备力量整体建设水平。[第一段]     

着眼实现“五个结合” 完善动员协调机构

系统论认为,系统只有根据外界环境变化不断进行调整,才能保持稳定态势和有效发挥功能,反之则会导致结构失衡和功能紊乱。作为国防动员的协调机构,国防动员委员会也不例外,其组织形式、职责范围以及运行方式应当同国家战略需要、政府体制、职能和军队编制、任务等一系列相关因素协调一致,并根据形势发展而调整改革。当前,为高效组织国防动员活动,科学开发国防动员潜力,确保潜力向实力的快速转化,应着眼实现“五个结合”,调整完善国防动员协调机构。一、责权结合:由责权分离向责权一体转变国防动员是一个宏大的系统工程,国防动员协调也是一个…     

贯彻军民融合发展战略推进国防动员创新发展 ——访军队人大代表、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟少将

记者:今年,中央成立了军民融合发展委员会,下一步,军民融合组织领导如何向国防动员领域延伸?省军区承担协调军民融合的职能后,如何定位省级以下军民融合指导部门的职能定位?在机构设置中,如何把指导军民融合的行政职能与省军区系统固有的军事领导职能融进去?     

始终牢记能打仗打胜仗强军之要 全面加强部队和民兵预备役质量建设

军委习近平主席强调,要牢记能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗的标准搞建设抓准备,确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜。这一重要指示,揭示了我军的根本职能和战略任务,反映了对走中国特色强军之路的深邃思考,为我们进一步深化军事斗争准备、推进国防后备力量建设指明了方向。省军区系统贯彻落实习主席重要指     

按照能打胜仗要求加强市县两级国防动员机构建设

加强国防动员机构建设,是促进国防后备力量加速转型的时代课题,是省军区系统提升战斗力标准,落实习主席“能打仗、打胜仗”战略思想的实践行动。当前,在市县两级国防动员机构建设中还存在三个方面的问题：一是职能定位不准,权威性不够。二是组织机构松散,协调指挥不畅。三是工作任务不明晰,考核监督不规范。针对以上存在的问题,应该认真加以研究解决。     

锻造过硬专武干部队伍推动基层建设

基层是全部工作和战斗力的基础。省军区系统完成国防动员各项任务依靠的力量是基层武装部,建强了这支队伍,推动新时代国防动员基层建设就有了坚强力量支撑。适应形势需要,建立抓建专武干部队伍运行机制。随着地方机构改革和人事制度调整的不断深入,专武干部队伍建设受到一些影响,影响了这支队伍的发展。规范机构设置。