坚持“平战结合” 以科学发展观推进国防动员实质性准备

国防动员建设是国防建设的重要组成部分,是事关国家安危与战争胜负的重大战略问题。“平战结合、军民兼容”是新形势下国防动员建设必须遵循的基本规律和基本方针。胡主席深刻指出:“要正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,完善国防动员体制,加强国防动员和后备力量建设。”我们要从国家安全发展战略全局出发,树立和落实科学发展观,切实贯彻“平战结合”方针,把“应战”准备与“应急”需要有机结合起来,实现平时能应急、战时能应战,扎实推进国防动员实质性准备。一、充分认识国防动员体系的内在…     

切实抓好国防动员训练落实

国防动员训练是检验国防动员工作的重要手段，是提高国防动员“双应”能力的有效措施。开展国防动员训练，有利于整合国防动员资源，打牢国防动员基础，提升综合国防实力。我们要充分认清国防动员训练的重要意义，切实搞好国防动员训练，确保国防动员机制在发生战争或各类突发事件时能快速高效运转，实现由“潜力”向“实力”的高效转化。     

加强应急作战国防动员工作应注重解决三个问题

应急作战国防动员工作是新时期军事斗争准备的重要组成部分,是增强整体国防实力、确保打赢未来信息化战争的重要保证。我们必须适应未来信息化战争对国防动员工作的需要,结合各地实际情况,积极探索新时期国防动员工作的特点和规律,研究切实有效的解决办法,扎实做好各项应急作战动员准备,为“打得赢”奠定坚实的基础。大力加强国防教育,切实打牢开展应急作战国防动员工作的思想基础。国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。各级要把深化全民国防教育作为加强应急作战国防动员工作的一项基础性工作来抓,…     

着眼履行新使命新任务 加强装备动员体制建设

胡锦涛总书记站在国际国内安全形势发展变化的潮头,将我军在新世纪新阶段的使命任务概括为“三个提供、一个发挥”。要很好地履行新使命新任务,不仅要全面加强军队现代化建设,而且要大力完善国防动员体制,加强国防动员建设,提高国防动员能力,为“打赢”奠定坚实的力量基础。人与武器装备是“打赢”的基本要素,信息化战争虽然没有改变人在战争胜负中的决定作用,但武器装备在战争胜负中的作用空前提高。因此,在国防动员建设中,必须适应信息化战争的特点,把装备动员置于重要位置。装备动员是一个范畴很大的系统工程,必须以重点突破带动全面工作…     

着眼国家安全发展战略全局需要扎实推进国防动员建设创新发展

国防动员是战时将国家战争潜力迅速转化为战争实力的国家战略行为。平时加强国防动员建设，完善国防动员体系，做好国防动员准备，是保证战时国防动员顺利实施的根本保证。随着形势任务的发展，国防动员建设必须加快发展的步伐，不断改革创新，才能满足国家安全发展战略的需要。     

以“三个代表”重要思想为指导 推动国防动员建设创新发展

近年来,各级十分重视国防动员工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,紧紧围绕保障“打得赢”的需要,全面推进战争动员准备,各项建设都取得了明显成效。当前和今后一个时期,国防动员工作任务很重、责任重大,要推动国防动员建设的创新发展,必须着重做好以下三点:一、树立正确的国防观,充分认识做好国防动员工作的重大意义国防动员,是国防建设的重要内容,也是江泽民国防和军队建设思想的重要组成部分。在国防动员领域贯彻落实“三个代表”重要思想,就是要深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想,树立正确的国防观,…     

把握国防动员信息化建设的科学导向

国防动员信息化建设,必须坚持在求实中创新,在兼顾中发展,力求最大限度地发挥信息工程平战结合的效能,最大限度地增强信息系统军地兼容的效益,最大限度地提高信息资源集成整合的效率。一、以“战时能应战、平时能应急”为目标,科学制定国防动员信息化建设的总体规划“战时能应战”是国防动员的最终目标和本质要求,“平时能应急”是新阶段国防动员的现实需要和时代特征。无论是应战还是应急,都离不开信息化建设做支撑和保障。因此,国防动员信息化的总体规划必须盯住“两应”、服务“平战”,科学设计,协调发展。一要强化系统集成。现代作战已…     

推进国防动员建设创新发展要做到“三聚”

正国防动员作为国防建设的重要内容,是准备战争、遏制战争、打赢战争的重要基础。紧紧围绕"能打胜仗"强军之要,加速推进新形势下国防动员建设创新发展,是一项紧迫而现实的重要任务。一、聚焦军事需求,把握正确方向国防动员"因战争而生、依战争发展而变"。全领域、全要素、全过程坚持军事需求牵引,是国防动员"为战、援战"本质属性的基本要求,是确保工作更具生命力的根本保证。     

认真贯彻落实科学发展观 积极推进国防动员“双应”一体化建设

国防动员“双应”一体化建设,是以信息化为主导,有机整合分散的资源、分立的系统,强化国防动员体系战时应战、平时应急双重功能的一项重大任务。近年来,我们按照胡主席“坚持在军队和国防建设中贯彻科学发展观”的要求,着眼履行新世纪新阶段我军历史使命,对国防动员“双应”一体化建设进行了研究探索。从实践看,新形势下要推进国防动员建设又快又好发展,必须认真贯彻落实科学发展观,确立统筹规划、科学建设、协调发展的理念,加大“双应”一体化建设力度,使这项创新成果尽快转化为省军区系统履行职责任务的能力和军事斗争的实力,不断提高国防…     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出，要始终扭住核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务，必须切实加强应急能力建设，提高遂行应急任务的能力，努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

国防动员潜力调查应强调“三个突出”

国防动员潜力调查是国防动员建设的基础性工作,它对于战时实现战争潜力向战争实力的有效转化、平时进行国防动员建设的决策都有着十分重大的意义。从一定意义上讲,离开了国防动员潜力调查,国防动员工作就是无本之木、无源之水。我们一定要以高度的责任感和使命感,按照“真打真准备”的要求,抓好国防动员潜力调查工作,摸清动员潜力底数,为打赢未来信息化战争提供坚强有力的保障。国防动员潜力调查是一项庞大而复杂的系统工程,必须以未来信息化战争需求为牵引,突出重点,抓住关键,努力提高调查的质量和效益。一、突出以信息技术为代表的高新科…     

坚决贯彻习主席重大战略思想 努力推进国防动员实战化建设创新发展

国防动员服务打仗、保障打赢,各项工作和建设只有向保障能打仗、打胜仗的战略目标聚焦,才能有效把国防潜力转化为战争实力。新形势下加强国防动员建设,必须坚持以实战化建设为导向,以使命任务为牵引、以经济社会发展为依托、以军民深度融合为路径,着力构建能打仗、打胜仗的国防动员体系。     

要拓宽国防动员建设的思路

举世瞩目的伊拉克战争,是一场典型的以科技和信息技术为主导的“不对称作战”。在战争准备和实施过程中,交战双方都进行了全方位的政治、兵员、经济、运力和科技等动员。这场战争动员告诉我们,现代高技术局部战争,动员的范围大、数量多、科技含量高,对动员的内容、质量、时限提出了更高要求。认真研究伊拉克战争动员的特点和规律,对深刻反思我们的国防动员工作,不断拓宽建设思路具有重要的现实意义。 一、要把加强国防动员建设作为战时应战、平时应急的战略任务来抓。伊拉克战争表明,高技术条件下的局部战争,不论是军事强国还是弱国,都离不开战争动员的支撑。战争动员成功与否,对战争进程和结局产生着重大的影响。目前,我们面临的国际国内安全环境仍很严峻,加强国防和军队建设是维护国家统一、全面建设小康社会的安全保障。我们要按照党的十六大报告的要求,把国防     

突出国防动员准备的重点

近期几场局部战争表明,战争动员是全系统、全领域、全方位的综合国力动员,只有平时做好准备,才能确保一旦需要,能够迅速把综合国力转化为战争实力。当前,我军面临着机械化、信息化建设的双重任务,需要做好国防动员准备的内容比较多,但必须着眼全局、突出重点。 一、要突出民用运力动员准备,为“过得去”提供有力保障。未来高技术条件下的登陆作战,最大的难     

着眼新形势新任务需要加强边疆省区国防动员质量建设

“增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量”,是党的十八大作出的重大战略部署,体现了新时期国防动员建设的时代要求,也是当前加强国防动员质量建设的主要任务。国防动员系统必须适应使命任务的新拓展、新要求,紧紧围绕提高平时服务、急时应急、战时应战能力,走军民融合式发展之路,大力加强国防动员和后备力量质量建设,努力在新的起点上谋划和推进边疆省区国防动员建设创新发展。     

构建平战一体军民融合的新型国防动员体系

国防动员是党和国家事业的重要组成部分.党的十七大提出"完善国防动员体系,加强国防动员建设",这是党中央、中央军委胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度,作出的一项意义重大的战略部署,也是增强应对未来战争和突发事件能力,维护国家长治久安的重要战略举措.完善国防动员体系,必须以科学发展观为指导,着眼有效应对国家可能面临的多种安全威胁,下大力整合现有国防动员和应急管理体系,形成军民融合、"双应"(应急、应战)一体、权威高效、运转顺畅的新型国防动员体系.     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

大力加强国防动员建设

现代战争表明,快速有效的国防动员是确保战争胜利的前提。无论军事技术如何变革,武器装备如何发展,战争形态和作战样式如何演进,国防动员都将是对抗双方战争准备的重中之重。因此,必须采取有效措施,大力加强国防动员建设,以赢得未来战争的主动权。 一、要进一步完善国防动员体制 完善国防动员体制,首先,要根据未来作战需要,依托各级国防动     

来稿摘编（五则）

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制；强化“三种功能” 提高“三个能力”；加强应急动员力量建设应着力解决好“三个难题”；国防后备力量参与非战争军事行动的两点启示；积极推动国防动员建设实现“四个转变”；