加强政府引导推动军用技术转民用——工信部军民结合推进司周少清副司长答记者问

推动军用技术转民用是建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系,走军民融合式发展路子的重要内容和要求.工业和信息部作为政府推动军民结合和军民技术双向转移的职能部门,在推动军用技术转民用方面发挥着十分重要的作用.继2009年和2011年相继编制并发布《军用技术转民用推广目录》后,2012年年底又发布了《2012年度军用技术转民用推广目录》,引发社会广泛关注.为此,本刊记者就《军用技术转民用推广目录》有关问题采访了工信部军民结合推进司周少清副司长.     

军民结合提升军工发展能力探析

美国列出的关键技术中,80%是军民重叠的。国外军事装备技术中,85%来自民用技术。要充分认识军民结合的战略意义,从体制、机制、政策、制度等多方面进一步促进"军民结合、寓军于民"战略方针的落实。     

共享带动创新 融合促进双赢——工业和信息化部着力推进军用技术向民用领域转移

推动军用技术向民用转移对于促进国民经济发展和工业转型升级具有重要意义。作为承担推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设重要职责的部门,工业和信息化部在拓宽军民技术信息沟通渠道,推动军用技术向民用转移方面做出了积极探索     

美国“引民入军”的经验及其对我国的启示

美国是世界上首屈一指的军工生产国。为了促进国防科技与民用科技的资源优势互补、整合国防工业基础与民用工业基础,美国政府积极推动国防工业基础的商业化,促进民用产业参与国防生产,引导民用科技工业的成果向军用领域转移。为了改变我国国防科技工业军民分割、自成体系的局面,为了建立寓军于民、军民结合的新体制,我们需要打破行业壁垒,实现军民两种资源的双向流动。他山之石,可以攻玉。美国在"引民入军"方面积累了十分丰富的经验,可供我国借鉴和参考。     

国外军民结合、寓军于民的经验与启示

国外在军民结合、寓军于民建设方面,都制定有国家发展战略和计划,并注重发展军民两用技术,扶持民用企业参与军品科研与生产,采用军民通用标准规范,以加强军民之间协调利用资源的有效合作,为我国军民结合、寓军于民的实施以及在军民两系统间合理配置资源提供了有益的借鉴。     

透视法国国防工业的军民结合

随着现代科技的发展,军用技术和民用技术之间的界限越来越模糊,大力发展军民两用技术已是大势所趋。近年来,法国政府和国防部加快了行动步伐,通过出台相关政策,实施高科技计划,鼓励国防科研机构与工业界进行合作,建立军民双向转移机制等多项措施加速推进军民结合、寓军于民的进程,以确保本国高技术产业在国际上的领先地位。     

新形势下加快军工民用产业发展的思考

新时期对国防科技工业发展提出了新的要求,军工民用产业也面临新的形势和任务,呈现出新的发展特点,如何加快军工民用产业发展,已成为广大军工人、特别是决策者们思考的重要问题。大力发展军工民用产业是建立“军民结合、寓军于民”新体制的重要内容,是建设社会主义和谐社会和保持国防科技工业持续健康发展的必然要求。中央领导同志在对国防科技工业做出的“四个坚持”重要批示中,要求国防科技工业要“坚持军民结合,寓军于民,促进军民良性互动,协调发展”。在编制国家中长期科技发展规划时,温家宝总理指出,要把大力发展军民两用技术和大力发…     

大力推进陕西军民结合产业发展

党的十七大报告指出．建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子。其核心是用科学发展观统筹经济建设和国防建设．把相对独立的国防科技工业发展体系融入经济社会发展体系，使二者协调发展、相互促进。统筹国防资源和经济资源，促进国防经济和社会经济、国防技术和民用技术、国防人才和地方人才兼容，实现军民结合、寓军于民，是国防科技工业贯彻落实科学发展观的基本要求。     

搭建沟通桥梁促进军民良性互动——中国和平利用军工技术协会、河北省国防科工办共同主办"军民结合、寓军于民"工作座谈会

本刊讯(记者李扬)坚持“军民结合、寓军于民”,促进军民良性互动、协调发展,是党中央在新时期对国防科技工业发展的要求。为了发挥省、市国防科工委(办)和中国和平利用军工技术协会在政府与军工单位之间、军民技术相互转化和军民资源互动方面的桥梁和纽带作用,营造推进“军民结合、寓军于民”的工作氛围,2006年8月28日～30日,中国和平利用军工技术协会与河北省国防科工办联合邀请浙江、吉林、辽宁、四川、湖南、河南、安徽等省、市国防科工委(办)主要领导,在承德召开了“2006年‘军民结合、寓军于民’工作座谈会”。国防科工委经济协调司司…     

前言

中国和平利用技术协会是由热爱和平、致力于军民结合、寓军于民事业的单位自愿组成,并经国家民政部批准、具有独立法人地位的全国性非营利社会团体。它在国家国防科学技术工业局领导下,在国家有关部委指导下进行工作,是政府和军队推动军民结合、寓军于民、军民融合体制建设和军民技术相互促进、协调发展工作的助手和参谋。     

坚持军民结合军民互动 打造具有国际竞争力的军工集团

军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展,是新时期国防科技工业改革发展的总要求,也是国防科技工业实现持续快速健康发展的总方针。“十五”以来,我们坚持以科学发展观为统领,以发展军民结合高新技术产业、实现军品民品协调发展为主线,深入贯彻落实军民结合、寓军于民、军民互     

对全面贯彻"军民结合、寓军于民"方针的认识和理解

“军民结合、寓军于民”是对我国国防科技工业改革发展方向的一种新的战略性定位,是党中央在新时期作出的具有全局意义的战略性决策,是涉及国防科技工业乃至整个国家科技工业体制的一个重大问题,也是将国防建设和经济建设有机统一起来的重要举措。2004年胡锦涛同志指示国防科技工业要坚持“军民结合、寓军于民”,促进军民良性互动、协调发展。温家宝同志在编制国家中长期科技发展纲要时指出,要把大力发展军民两用技术和大力发展军民两用产业,建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系,作为推动国防科技工业发展的重要战略。2006年1月公布的…     

构建军民融合武器装备科研生产体系的必要性及政策建议

建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,是履行新世纪新阶段我军历史使命、打赢信息化战争的要求。从国防科技的发展历史轨迹看,技术的军用、民用一直是天然且本能地结合在一起的。在我国构建军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,建立军民结合、寓军于民的协调联动机制,积极发展军民两用技术,抓好军工企业股份制改造,实现武器装备科研生产投资主体多元化,是必然选择。     

加快推进寓军于民体制建设

建立军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制,是党中央作出的具有全局意义的战略性决策。中央领导同志对国防科技工业提出的“四个坚持”中也强调,“要坚持军民结合、寓军于民,促进军民技术互动、协调发展。”国防科技工业在推进军民结合、寓军于民体制建设方面取得了一定的成绩,但相对封闭的国防科技工业体系结构基本上还没有打破;军工行业对军品任务的垄断性经营基本上也没有改变;推进国防科技工业寓军于民的政策措施尚不到位。国防科技工业急需抓住当前难得机遇加快寓军于民体制建设的发展进程。主要制约因素和障碍法律法规限制。现行有…     

坚持军民结合 服务龙江经济发展——访黑龙江省工业和信息化委员会主任孙珅

坚持军民结合、寓军于民、军民融合发展战略，全面落实科学发展观，结合地方经济发展规划，充分发挥国防技术和产业优势对地方经济、区域经济发展的带动作用，实现军民互动，协调发展，促进产业升级，是促进地方国防科技工业又好又快发展的有效途径。     

坚持军民结合军民互动打造具有国际竞争力的军区集团

军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展,是新时期国防科技工业改革发展的总要求,也是国防科技工业实现持续快速健康发展的总方针。“十五”以来,我们坚持以科学发展观为统领,以发展军民结合高新技术产业、实现军品民品协调发展为主线,深入贯彻落实军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展的战略方针,不但在民品发展上实现了由“无行无业”向打造建设军民结合高新技术产业的战略跨越,而且初步建立了军民结合、军民互动的体制机制,集团公司的改革发展实现了由求生存向求发展的战略转型。     

卷首语

坚持 军民结合,寓军于民,促进军民良性互动,协调发展;坚持 强化基础,自主创新,努力提高科研和制造水平;     

发达国家推动寓军于民的主要做法

建立军民结合、寓军于民国防科技工业新体制,是党中央作出的具有全局意义的战略性决策。寓军于民的本质是要打破军民界限,在国家利益的平台上优化军民资源配置,使武器装备建设依托于整个国家的经济、科技基础之上;其主要途径是军转民、民转军和大力发展军民两用技术。建立寓军于民体制,对于实现军民资源的互动协调发展,提高资源的利用效率,加快武器装备发展,具有十分重要的意义。国外尤其是发达国家在推动寓军于民方面有许多成功的做法和经验,研究借鉴这些作法和经验,对于推动我国寓军于民体制建设具有十分积极的作用。把寓军于民作为国家战…     

关于推进国防知识产权在民用领域运用的思考

国防知识产权在民用领域运用是推进军民结合、寓军于民、走军民融合式发展路子的重要举措;是实现一种投入、两种产出的重要手段;     

“军民融合与战略发展:第三届军民融合式发展论坛”综述

一、深化理解了军民融合战略发展的基本认识 (一)着眼历史延展性,探寻军民融合战略思想的发展脉络 任何战略思想和理论体系都会经历一个萌芽、形成、完善的发展过程.与会代表认为,毛泽东提出"军民兼顾",邓小平提出"军民结合",江泽民提出"寓军于民",胡主席提出"军民融合",都是站在战略制高点上提出的推进国防和军队建设的重大战略思想.胡主席军民融合战略思想与我们党的三代领导核心关于军民兼顾、军民结合、寓军于民的思想是一脉相承、逐步深化的.但就"军民结合"、"寓军于民"与"军民融合"的关系而言,"军民结合"的立足点仅限于国防工业领域;"寓军于民"是对"军民结合"的进一步发展,它将视角跳出国防工业领域并提升到了整个国民经济层面,从国防工业领域外来谈国防科技工业的发展壮大,但是其局限性在于没有过多涉及民用工业对国防工业的促进问题;"军民融合"是从整个国防建设和经济建设相互关系角度出发,就军民双向互动和军民高度一体化进行研究,实现"军民一盘棋",从而促进国防和军队建设与国民经济建设的全面、协调、可持续发展.