后备力量非战争军事行动财务保障小议

信息时代，非战争军事行动是军事力量运用的重要方式。市场经济环境中，财务保障是军事力量有效遂行非战争军事任务的重要条件。后备力量寓兵于民，肩负着更加繁重的非战争军事任务。必须在军地联合指挥体系大框架下，建立完善后备力量非战争军事行动财务保障机制。     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

从亚运安保看后备力量非战争军事行动

信息时代,国家安全的内涵发生了深刻变化,非战争军事行动成为武装力量运用的重要方式。2010年底,广州警备区成功组织所属民兵预备役队伍配合公安武警完成了广州亚运安保任务。这里结合亚运安保实践,谈谈对后备力量非战争军事行动的三点认识。     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

非战争军事行动法规体系建设探微

非战争军事行动政治性政策性强、环境公开透明、参与力量多元、情况处置复杂。因此,构建完善的非战争军事行动法规体系,保障相关行动顺利进行,已成为军事立法的一项重要任务。一、完善非战争军事行动法规体系的必要性是确保非战争军事行动合法性正义性的必然要求。非战争军事行动打的是政治仗、政策仗、法律仗,首先要解决的就是军事行动的合法性正义性问     

加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

着眼遂行非战争军事任务 调整加强后备力量建设

中央军委胡锦涛主席指出：民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特的优势，要使之成为遂行非战争军事任务的重要力量。我们要深刻领会胡主席这一重要论述的思想内涵，深化后备力量建设调整改革，在坚持抓好“应战”核心军事能力建设的同时，努力加强非战争军事行动能力建设。     

加强国防后备力量抢险救灾应急快速动员建设

随着自然灾害、生产交通安全事故、突发公共卫生事件等的增多,国防后备力量担负的抢险救灾任务日益频繁。适应各类灾害事件突发性强、救援紧迫等特点,进一步加强应急快速动员建设,实现抢险救灾机制灵敏、力量健全、程序规范、训练有素、保障有力,是新形势下后备力量非战争军事行动能力建设的重要内容。     

提高民兵非战争军事行动能力应建立完善“五个体系”

随着非传统安全威胁的不断加大,我军非战争军事行动任务越来越繁重。民兵作为中国人民解放军的得力助手和后备力量,在遂行非战争军事任务中的作用也日益凸显。必须围绕应对多种安全威胁加强研究探索,努力提高民兵非战争军事行动能力。     

非战争军事行动中的空降兵战斗精神培育

空降兵是执行与完成非战争军事行动任务的重要力量.强化空降兵在非战争军事行动中的战斗精神培育,成为空降兵部队建设的重要内容.     

着眼特点 加强专业队伍建设

国防后备力量作为我国武装力量的重要组成部分,在遂行非战争军事行动中发挥着越来越重要的作用。作为军分区系统,在提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力上,应积极适应遂行非战争军事行动的新特点、新要求,必须着力抓好专     

努力提高预备役部队和民兵遂行非战争军事行动任务的能力

中央军委胡锦涛主席指出:"新的使命决定了我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。"从非战争军事行动实践看,预备役部队和民兵是执行非战争军事行动任务的一支重要力量,在非战争军事行动领域发挥着越来越重要的作用。为此,必     

预备役部队非战争军事行动政治工作准备初探

政治工作是一切工作的生命线,非战争军事行动是新形势下预备役部队运用的重要方式.因此,预备役部队要有针对性地加强非战争军事行动政治工作准备,保障急时圆满完成非战争军事任务. 一方面,要加强政工机构和能力建设.一是要增强政治工作力量.适应后备力量寓兵于民、亦兵亦民的性质,针对非战争军事行动地方党委政府主导的特点,与地方组织、人事、宣传等部门建立军地联合政治工作机构,增强非战争军事行动政治工作指挥指导的针对性有效性.二是要编实建强预建党委(支部).部队战斗力的基础在基层,基层党委(支部)是部队的战斗堡垒,部队全部工作要依靠基层落实,成效也主要体现在基层.     

加强非战争军事行动政治动员工作

近期几场非战争军事行动实践证明,强有力的政治动员是将政治、精神上的潜力迅速转化为军事实力,圆满完成非战争军事行动任务的重要保障.我们要认真研究和探索非战争军事行动政治动员的特点规律,熟练掌握政治动员的内容、方法和程序,努力提升完成多样化军事任务的政治动员能力.     

关于加强预备役部队非战争军事行动训练的几点看法

当前,我国正进入社会发展的重要转型期,社会矛盾错综复杂,加之自然灾害频发,采取非战争军事行动应对非战争安全威胁十分重要而紧迫。预备役部队作为国家武装力量的重要组成部分,是遂行非战争军事任务的重要力量,必须着眼任务特点,结合自身实际,加强和改进非战争军事行动训练,不断提高遂行非战争军事任务的能力。     

加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的思考

遂行非战争军事行动任务是我军新世纪新阶段的重要使命。胡主席明确指出：随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中加以筹划和实施。民兵预备役部队作为非战争军事行动的重要力量，     

谈谈加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

遂行非战争军事任务是我军新世纪新阶段的重要使命。民兵预备役部队与现役部队相比,人多面广、专业齐全,寓军于民、亦军亦民,便于就近动员、快速使用,在遂行非战争军事任务中具有独特优势。充分认清非战争军事行动特点规律,加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,具有十分重要的意义。非战争军事行动启动突然、要求反应迅速,必须未雨绸缪、扎实准备,努力提高快速反应能力。从近几年非战争军事行动实践看,恐怖活动、自然灾害、     

扎实推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

胡锦涛主席深刻指出：民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,既是一个使命性任务课题,也是一个创新性实践课题。笔者认为,新形势下推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,必须把握好以下四个关键环节。     

军兵种后备力量建设应着重把握好两个方面

现代战争是信息化条件下诸军兵种联合作战,军兵种后备力量既是海军、空军和第二炮兵现役部队作战力量的有机组成部分,也是我军整体作战力量的重要组成部分.新形势下,要着眼做好常态化军事斗争准备、推动中国特色军事变革、打赢信息化条件下局部战争和有效遂行非战争军事任务,大力推进海军、空军和第二炮兵后备力量建设,努力提高军兵种后备力量配属、配合、支援、保障军兵种现役部队作战的能力.当前,推进军兵种后备力量建设,重点应抓好组织落实,为以战斗力为核心的全面建设奠定坚实的基础;大力加强军事训练,以战斗力的生成巩固提高牵引全面建设又好又快发展.     

后备力量非战争军事行动能力建设思考

当前，非传统安全威胁已成为不可回避的重大挑战。加强后备力量非战争军事行动能力建设研究，对于进一步提高其遂行非战争军事行动能力具有十分重要的意义。