新形势下推进海防民兵转型建设的几点思考

一、认清形势特点,正确把握海防民兵转型建设方向 随着我国经济社会快速发展和改革开放进一步深化,海防工作环境发生了重大变化,海防安全面临着诸多新情况、新问题,必须认清形势,正确把握海防民兵转型建设方向. (一)准确定位新形势下海防民兵职能任务.新形势下,海防地区安全和稳定主要面临着敌侦察袭扰破坏、领海纠纷和资源争夺、反动分子渗透、自然灾害和公共危机等五个方面的威胁.必须着眼应对多种安全威胁,按照"战时应战、急时应急、平时服务"的要求,确立海防民兵职能任务,着眼定位抓建设.要由过去的单纯应对战争向应对战争与非战争突发事件多种安全威胁延伸.海防民兵要按照"打得赢"的要求,支援保障军兵种部队遂行对敌海防作战任务;要按照确保海防稳定的要求,配合军地有关部门遂行海防管控任务;要按照反应迅速、快捷高效的要求,遂行应急动员支前保障任务;要按照和谐稳定的要求,遂行处置突发事件、应对公共危机等任务.扎实推进海防民兵由直接参战向支援保障转变、由应战建设向应战应急"双应一体"转变,切实为维护我沿海地区安全稳定发挥重要作用.     

对加强海防民兵质量建设的几点认识

沿海地区既是海防战备的前沿阵地,又是改革开放和经济发展的龙头地带,加强海防民兵质量建设是建设强大海防的重要组成部分.当前,应注意从以下几个方面加强海防民兵质量建设.     

沈阳军区重视边海防民兵预备役工作

在新的历史时期,沈阳军区按照“服从经济建设大局,适应国防建设需要”的方针,高度重视加强边海防民兵、预备役工作,并取得了明显的成效。 ——在指导思想上逐步适应了“两个转变”的要求;     

建强边海防民兵队伍的三点思考

在今年召开的第五次全国边海防工作会议上,提出国家边海防战略目标是要＂建成与国家地位相称的强大、稳固的边海防＂＂为国家崛起和民族复兴提供坚实保障＂。中央军委主席习近平在会上强调指出,要强化忧患意识、使命意识、大局意识,努力建设强大稳固的现代边海防。这次会议和习主席的重要指示,为新时期加强边海防建设指明了方向,提供了遵循。会议指出的要＂完善专业精干的力量结构＂＂加强边海防民兵建设,开展专业化训练,提高边海防后备力量建设质量＂,为加强边海防地区后备力量建设明确了目标,找到了抓手。边（海）疆省、市在加强边海防建设过程中,要注重建强边海防民兵队伍,积极探索后备力量质量建设有效途径,努力搭建平台练兵用兵,为实现国家边海防战略目标贡献力量。实践过程中,应注意把握以下三个方面。     

发挥“四个作用”构建和谐社会

人武部作为地方同级党委的军事部和政府兵役机关,必须坚持认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕军队新时期"三个提供、一个发挥"的历史使命,忠实履行职责,把参与社会经济建设、"三个文明"建设和做好军事工作一致起来,努力在构建社会主义和谐社会中发挥带头作用、卫士作用、示范作用和骨干作用。一、发挥好带头作用。民兵预备役人员生活在社会各条战线,既有兵的性质,又有民的特点,不少经过部队锻炼,具有较高的政治素质、严密的组织纪律性和过硬的军事素质,是和谐社会建设中的一支不可多得的重要力量。因此,人武部要坚持按照科学发展观要求,着眼推进国防后备力量建设与经济建设的协调发展,教育和组织广大民兵预备役人员带头学习好、宣传好、贯彻好党的十六届六     

充分发挥军分区、人武部职能作用大力推进国防动员和后备力量建设的落实

军分区、人后方稳定,任务非常繁重。因此,军分区、人武部武部是当地的必须以军事斗争准备为牵引,抓好后备力量建设军事领导指挥的各项工作。一是主要抓好民兵建设。民兵是后机关,是同级地备力量的主体,是进行人民战争的基础,其建设方党委的军事只能加强,不能削弱。要着眼打赢信息化条件下部兼政府的兵局部战争的要求,按照编为用、建为战的原则,根役机关。在新的据担负的任务,进一步调整民兵组织布局,优化历史时期,军分组织结构,提高科技含量,尤其要把未来战争中区、人武部地位急需管用的队伍编实编强。要按照“打得赢”、更加重要,责任“不…     

海防民兵军事训练要实行“三个转变”

军事训练是提高民兵参战支前能力的基本途径。根据在未来战争中可能担负的任务,海防民兵军事训练必须实行“三个转变”。 (一)在训练内容上,要由“陆战型”向“海战     

海防民兵侦察分队遂行任务的指导原则

海防民兵遂行海上侦察任务面临着海域深广,自然环境复杂,敌情威胁严重,任务种类多元等特点。根据这些特点,组织海防民兵侦察分队遂行任务应遵循以下指导原则。     

海防民兵队伍建设应搞好四个结合

海防民兵建设与内陆民兵建设相比,无论是组织建设还是基础设施建设都存在着不少差距,主要原因是沿海居民相对分散,渔民大部分时间在海上生产,难以集中组织和训练。应紧密结合沿海地区的实际和海防民兵担负的任务,统筹兼顾,注重在"四个结合"上下功夫。     

走活民兵劳务输出一盘棋

多来来,为实现“兴武强兵、富民强县”的目标,我们紧紧围绕如何成建制组织民兵进行劳务输出,实现富民强兵这一新课题,进行了有益的探索和实践,取得了良好的军事、经济和社会效益。我认为要走活民兵劳务输出这盘棋,应把握好以下三个方面。     

着眼应对多种安全威胁 提高边海防民兵遂行多样化军事任务能力

党的十七大报告指出,必须着眼履行新世纪新阶段军队历史使命,"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".我党这一重大战略思想,为当前和今后一个时期加强国防和军队建设指明了方向,也为新形势下加强边海防民兵工作提供了基本遵循.贯彻落实党的这一重大战略思想,提高边海防民兵履行新使命、应对多种安全威胁和遂行多样化军事任务的能力,必须以科学发展观为指导,解放思想,理清思路,调整改革,扎实推进边海防民兵建设创新发展.     

信息窗

加强民兵船哨队建设浙江省军区提出了加强海防民兵“船、哨、队”建设要达到“五定”(单位、人员、装备、任务、方案),“五好”(方案、组织、训练、教育、装备)。努力建成一支规模适当、布局合理、装备优良、素质较高、反应快速的基干民兵骨干队伍。     

提升海防民兵战斗力，当前该从哪里下手？

海防是国防的重要组成部分。我国是一个海洋大国,建设一支强大的海防民兵,对于维护海洋权益,巩固海防安全,具有重大的战略意义。随着信息化时代的来临和我军特色军事变革的突飞猛进,海防民兵建设既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战,大力加强新时期海防民兵建设,是一个重大而又紧迫的课题。     

抓好基干民兵建、用、养三个环节

四川省宁南县人武部抓好基干民兵“建、用、养”三个环节,有效地提高了民兵组织的战斗力,发挥了民兵在经济建设中的作用。首先,他们改革过去那种建用脱节的状况,在组织建设上以用定量,按照动员规划在全面落实好民兵组织的基础上,根据不同需要,以部分素质好的基干民兵编成骨干分队,作为人武部门的重点工作对     

适应信息化战争特点大力加强和改进新时期海防民兵建设

海防是国防的重要组成部分.我国是一个海洋大国,建设一支强大的海防民兵,对于维护海洋树益,巩固海防安全,具有重大的战略意义.随着信息化时代的来临和我军特色军事变革的突飞猛进,海防民兵建设既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战,大力加强新时期海防民兵建设,是一项重大而紧迫的任务.     

日喀则市民兵在经济建设中发挥作用

西藏日喀则市民兵在促进当地经济建设中,模范作用好,发挥实力强,收到显著效果。 日喀则市人武部把组织民兵带头参加当地经济建设、扶贫帮困作为民兵政治工作的一项重要内容来抓,先后带领民兵参加了“一江两河”、“中尼公路”、“日喀则市城镇扩建”等工程,     

民兵建设必须坚持“两个依托”

科学发展观是新世纪新阶段国家全面建设的指南。在民兵建设中贯彻落实科学发展观,最重要的是,从民兵“寓兵于民、兵民一体”的性质特征出发,充分体现经济建设与国防建设协调发展的方针。为此,必须坚持“两个依托”。一是依托经济社会发展提高民兵建设质量。民兵是国家武装力量的重要组成部分,是维护国家发展安全的重要力量。新世纪新阶段,要按照“军民结合、兼容发展”的要求,努力提高民兵建设质量,增强民兵维护现代国家安全的能力。要在国民经济发展和财政增长的基础上,不断加大民兵建设的经费投入,保障民兵军事斗争准备和调整转型所需。在…     

调整和加强海防民兵哨所建设

海防民兵哨所既是海防地区的“耳目”和未来战争的前哨阵地,也是沿海地区维护社会稳定的重要力量。因此,新世纪新阶段,必须着眼沿海地区经济社会发展的新形势,调整和加强海防民兵哨所建设。(一)调整布局设施。改革开放以来,沿海经济高速发展,现代化建筑日益增多,原有海防民兵哨所大多周边环境变化较大,观察范围受限,已不能适应战备执勤的需要。因此,要按照“视野开阔、便于观察、便于警戒、便于管理、便于生活”的原则,结合现实军事斗争准备任务,对海防民兵哨所的布局进行调整,具体做法视各地实际情况而定。哨所调整重建时,要按照“功能齐全…     

浅谈新时期海防民兵建设

在新的历史时期,海防民兵建设在经历了从“大抓”、“大办”到“服从”、“适应”的一系列调整改革后,虽已逐渐形成了自己的特色,为适应日趋复杂的海防斗争形势奠定了基础,但从适应未来高技术条件下局部战争的要求看,仍然存在许多问题: 在整体布局上轻海重陆,存在着抓陆地民兵多,抓海上民兵少甚至是基本不抓的现象。这种海防民兵前轻后重反差太大的布局,无疑失去了其整体的“触角”,降低了其防卫的敏感性,削弱了其快速反应能力;     

结构·规模·时序·布局——论军事经济保障力组合形态的科学合理化

军事经济保障力诸要素的组合形态有四种,即结构、规模、时序和布局。科学合理的军事经济保障力结构是一个动态发展的概念,具备四个特征要求,即:目标高效化,功能系统化,过程协调化和终点均衡化。军事经济保障力规模也是一个动态发展概念,它受制于自然、经济、科技和社会等多种因素条件,在进行选择和优化时应遵循四个基本原则:投入产出率最大化原则,产出能力均衡配置原则,搞好专业化分工协作的原则,有利于军事科学技术进步的原则。军事经济保障力时序是指保障力诸要素在组合成一个系统时,各自进入和退出结合过程在时间上的先后次序,它对军事经济建设和发展有着重要的意义。军事经济保障力布局按照考察分析空间大小的不同,可以分为三个层次:一是宏观布局,即保障力的全国总体布局;二是中观布局,即军事经济产业部门和战区保障力布局;三是微观布局,即军事经济微观实体的区位、座落及其内部配置,实体组织建设条件、发展预期等。