从军事力要素配置视角看中国的裁军问题

军事力要素包括军事人力和武器装备,二者的价值构成关系就是军队有机构成。通过调整军队有机构成,优化军事力要素配置,可以生成较高的军事力。调整军队有机构成的途径是多方面的,裁军是其一。从军事力要素配置的视角看中国的裁军问题,应注意两点:制定权威性文件,完善裁军的制度框架;优化军兵种结构,升级军事系统结构。     

裁军:国防资源优化配置的必由之路

裁军是指国家对军事力量或军事准备进行裁减的活动。它不是一项单纯的军事行为,而是受多种因素特别是经济因素制约的社会现象。适当裁军可以优化军队结构,提高军队有机构成,完善军队编制体制,促进国防高科技的发展,有利于国家经济动员机制的构建。     

外军体制编制改革的基本趋势

中央军委江泽民主席2003年9月1日在国防科技大学成立50周年庆祝大会上宣布:“面对新形势,为了积极推进中国特色军事变革,党中央、中央军委决定,在‘九五’期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减军队员额20万。这个重大决定,对坚持走中国特色的精兵之路,加速推进我军现代化建设、促进国家经济发展,对促进人类和平与发展的崇高事业,具有十分重大的意义。”我军经过近20年的一系列调整改革,从数量到结构都发生了巨大变化。特别是经历了100万和50万人的大裁军,由原来420万人降到250万。目前,全军正以改革精神响应军委裁军20万的号召,进一步压缩规模、调整体制编制、优化内部结构、理顺关系,探索中国式的精兵之路。他山之石,可以攻玉。我们不妨了解一下外军在体制编制改革上是如何做的。     

俄罗斯大刀阔斧搞裁军

为建立一支适应21世纪战争的全新军队,实现“军兵种结构合理、编制体制精干高效、机动能力快速灵活、武器装备精良,与国家经济实力相适应,有充分的遏制能力,能可靠保证国家安全”的建军目标,俄军决定走一条“去皮保核”的精兵之路。 2003年10月2日,普京总统在俄国防部讨论俄武装力量现代化问题的会议上宣布,俄罗斯在短短的10余年时间里裁军近200万人,将武装力量总员额由最初的282万人减     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

邓小平关于军队精简整编的理论与实践

邓小平关于军队精简整编的理论与实践潘日轩从１９７５年至１９８５年,邓小平以果敢的决心和恢宏的气魄领导人民解放军进行多次精简整编,一次比一次规模大,一次比一次搞得深刻,直至百万大裁军。精简整编使全军在控制规模,理顺关系,调整编制,提高军队建设质量等方面...     

伙食保障社会化条件下官兵生活补贴探讨

军队伙食补贴,是军队干部、士官工资收入中用于伙食补贴的部分,体现了国家、军队对军人生活的关心,对保障军人及家庭的生活基本需要起到了一定作用。随着军队后勤保障社会化改革的推进,军队后勤保障体制正在发生根本性     

浅谈邓小平的裁军思想

随着党和国家工作重点的转移和国际形势的相对缓和 ,为了加强我军现代化、正规化建设 ,邓小平主张裁减军队员额 ,并在长期的军队建设实践中逐步形成了自己的裁军思想。邓小平的裁军思想是邓小平军队建设思想的重要组成部分 ,其主要内容有 :裁减机关、充实基层 ;以裁减干部为主 ,逐步实现军队年轻化 ;裁减陆军 ,加强海、空军等技术军兵种的建设 ;大力裁减非战斗人员 ,提高部队战斗力。     

走向信息化时代的军队体制编制

实现由机械化军队向信息化军队的转变是当今世界军事领域的一场深刻变革。认真研究迎面而来的信息化战争的新挑战,分析世界主要国家军队建设的新走向,准确把握信息化战争条件下军队体制编制的调整改革趋势,对于深化我军体制编制调整改革,建设信息化军队,打赢信息化战争,具有十分重要的意义。一、信息化战争对军队体制编制的新挑战未来信息化战争对军队体制编制带来全面挑战。从近几场高技术局部战争和各国军队调整情况来看,这些挑战主要包括作战领域、作战形式、作战力量和作战指挥等四个方面。(一)作战领域的新变化要求体制编制生成新的作…     

军队营房保障标准化探要

一、实行军队营房保障标准化的重要意义实行军队营房保障标准化,是深化军队和后勤编制体制调整改革的关键环节。目前,军队和后勤正在按照军委的部署,进行第二步编制体制调整改革。这些改革都涉及到营房住用摊子的收缩,部队部署的调整,营区某些格局和功能的改变,营     

白俄罗斯军队现状

白俄罗斯军区部队改编为白俄罗斯国家武装力量这一工作历时两年多。军队建制已有了重大的变化:从原来的师——军体制过渡到了旅——军体制。空军也进行了改革,师和团被空军基地取而代之。同时裁军也在进行,到1995年初,白俄罗斯军队人数将达9万人。按军种分为陆军(4.5万人)、空军(1.7万人)和防空军(1.2万人)。     

立党为公淡泊名利

在军队体制编制调整改革中,我们要正确处理大局与个人、走与留、上与下的关系,立党为公淡泊名利,为军队体制编制调整改革作出积极贡献。 要正确处理大局与个人的关系。军队体制编制调整改革必然涉及个人的切身利益。作为部队干部在调整改革的关键时刻,一定要正确处理好大局利益与个人利益的关系,讲政治、讲党性、讲纪律。我们的干部尤其是服役时间较     

裁军的成本收益分析

裁军的成本包括转轨成本、机会成本,实现裁军成本最小、收益最大的途径是裁军时机选择、成本分担和产业结构调整。     

一本对开拓国防经济理论研究新领域具有创新意义的专著——评《中国裁军与国防资源配置研究》

《中国裁军与国防资源配置研究》一书,作为国家社会科学基金资助的军事学“九五”重点科研项目的最终成果,近日喜获全军“九五”后勤学术研究成果一等奖。该课题是由博士生导师朱庆林教授、博士生孟仁忠副教授任主编,硕士生导师李安翔教授、瞿建波同志任副主编,联合长期从事国防经济理论研究的几位学者,经历近三年时间,在完成裁军背景分析、裁军与国防费分析、裁军对国防科技工业的影响与对策、裁军与军队质量建设、裁军与国防动员机制等五个专题论证报告的基础上扩展而成的。     

军转政策的亮点——《关于做好2004—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》政策解读

为积极推进中国特色军事变革,实现国防和军队现代化的跨越式发展,按照十六大关于国防和军队建设的战略部署,中央决定对军队体制编制进行调整改革。2004—2006年,全军(含武警部队)有22万余名干部退出现役转业到地方工作。为了做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作,军队与中央国家机关有关部门一起,在深入调查、广泛征求意见、反复协商的基础上,起草了报中央、国务院、中央军委审定并下发的《关于做好2004—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(以下简称《通知》)。时值体制编制调整中间阶段,本刊编辑部收到大量读者来信,咨询相关政策。焦点主要集中在,新的文件精神与原来的《军队转业干部安置暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有哪些不同?本刊对相关文件精神解读后认为,《通知》在《暂行办法》的基础上,主要作了五个方面的调整。     

体制编制调整改革期间转业复员干部政策问答——军区政治部干部部李炳军部长就体制编制调整改革期间有关军转安置问题答记者问

中央决定对军队体制编制进行调整改革。2004-2006年,全军(含武警部队)将有20余万名干部退出现役转业到地方工作。最近,军区政治部干部部部长李炳军,就军队体制编制调整改革期间有关军队转业复员干部的移交安置政策,回答了记者的提问。     

邓小平国防和军队改革思想的演变及其启示

从1975年初到1989年底,邓小平国防和军队改革思想经历了三个发展阶段:在整顿军队中孕育萌生,在精简整编中开始形成,在百万裁军中走向成熟。邓小平国防和军队改革思想的演变,对当前全面深化国防和军队改革具有重要启示。     

在深化调整改革中迈开科学发展步伐

发展是“三个代表”重要思想的主题。当前,军队体制编制调整改革已进入关键时期,军队医院发展面临难得的机遇和严峻挑战,如何抓住新机遇,应对新挑战,勾画新蓝图,创造新业绩,确保军队医院在体制编制调整改革中保持强劲的发展势头,尤其要突出“四新”。     

退役士兵安置存在的问题与对策

铁打的营盘流水的兵。军队每年都要补充新鲜血液,同时又有一批士兵退伍还乡,回到地方参加经济建设。落实好党和国家的安置政策,妥善安置退役士兵,牵动军心士气,关系民心民意,对巩固提高部队战斗力,加强军队现代化建设,促进国家改革发展,保持社会稳定具有重要意义。近年来,随着社会主义市场经济体制的不断完善和国家各项改革的进一步深化,社会用人制度和劳动就业方式发生了根本性变化“,市场”在人力资源配置中的基础性作用日益突出,加之部队体制编制调整改革,退役士兵数量多,就业安置任务相对加重,使退役士兵安置工作遇到了许多新情况、新问…     

军队体制编制调整改革应与社会经济发展水平相适应

文章从落实科学发展观的角度,根据国情、军情和部队的实际情况,紧紧围绕履行好新的历史使命,分析了当前军队体制编制调整改革与经济社会发展的阶段和水平之间的关系,指出了军队体制编制调整改革应该着重把握的几个问题。