构建科学合理的边防体制 实现边防功能的整体优化

边防体制是国家对边防系统各要素实行的制度性规定。随着我国战略利益迅速拓展,周边地缘政治态势走向对我内政外交、安全防务、经济利益和稳定发展息息相关。只有构建科学合理的新型边防体制,才能实现边防功能的整体优化,进而为保证我国富边强边、睦邻善邻等政策的实现提供可靠依托。     

民族边防及其关系

民族是人们在历史上经过长期发展而形成的稳定共同体,民族认同感是其最基本的特征.边防是国家为保卫主权领土完整和海洋权益,维护边境安全、稳定而在边境地区实施的建设、防卫和管理.我国是一个统一的多民族国家,边境地区多为少数民族聚居区,因而,民族与边防具有十分密切的关系.民族团结是边防巩固的基础和必要条件,而稳固的边防是民族团结和边境安宁的重要保证.所以,在边境地区做好民族工作和群众工作是做好边防工作的基础.     

贯彻新修订的边防政策规定 提高依法管边控边能力

党的十八大报告明确指出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。颁发新修订的边防政策规定,是新形势下推动国防和军队建设科学发展的重要举措,是边防工作的一件大事,标志着我国对边境管理控制规律的认识上升到了一个新的高度。各级边防领导机关和边防部队必须准确把握新的边防政策规定的时代特点和基本精     

我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

边防涉外警务基本问题研究

边防涉外警务是边防工作的重要内容.在广泛论证的基础上,将原"边防外事"选修课扩充并修订为"边防涉外警务"必修课,现已纳入武警学院新的教学大纲并组织教学.但因该课程产生、发展的时间很短,许多基本问题需要作进一步的分析与探讨.文章对边防涉外警务基本概念进行了界定,对边防涉外警务工作范畴作了梳理.     

影响和制约边防建设的若干问题

随着国家战略利益的拓展,非传统安全威胁的上升,边防安全的综合性、多元性、复杂性进一步凸显,边防工作在国家战略全局中的地位和作用进一步提升。面对新的形势和任务,边防管控体制不顺,防卫管控力量分散、合力不强,法规制度建设滞后,基础设施薄弱等问题比较突出,不同程度地影响和制约了边防建设的发展。     

边防检查执法中重处罚轻教育问题及其对策

目前,我国个别边防检查机关对行政违法行为主要采取处罚的手段,忽视了教育的作用,这种手段不仅难以达到惩罚的目的,反而使我国边防检查执法形象受到损害.随着社会法制的进步,对执法工作提出了更高的要求,如何提高执法水平,是边防检查机关所面临的一个迫切问题.结合边检工作实践,分析了重处罚、轻教育的危害及原因,提出了处罚与教育相结合原则在执法中运用的设想.     

边防法律法规的复杂性与发展问题

自新中国成立以来,我国的边防法律法规在维护国家主权和领土完整,促进边境地区经济社会发展等方面,发挥了积极的作用,为社会主义建设创造了一个安定的环境。但是,由于历史、社会、国际形势发展等方面的原因,在实践中边防法律法规具有复杂性的特点,致使边防工作遇到了一些问题。因此,应在边防的发展目标和策略,原则、措施、主体和工作范围等方面对边防法律法规加以完善,以适应国家发展和边防工作的需要。     

总体国家安全观视阈下的现代边防安全

新形势下,现代边防的安全目标由确保领土主权安全向维护国家利益拓展,威胁因素由传统安全威胁向非传统安全威胁延伸,力量构成由以军事力量为主向党政军警民一体化联防转变,管控方式由单纯依靠己方力量管边控边向国际边防安全合作扩展,必须坚持以总体国家安全观为指导,破除传统思想束缚,强化"大边防"意识,全面维护和促进边防安全与发展.     

我国周边安全形势对边防工作的影响及应对策略

边防工作作为国防的重要组成部分,涉外性强,受周边安全形势影响大。当前,我国的边防工作既面·l盏着难得的发展机遇,同时更要直面各种挑战。分析周边安全环境对我国边防的影响,可以使我们更好地认清形势,趋利避害,抓住机遇,充分发挥职能作用,确保边防安全稳定。