按照《纲要》指导基层建设要纠正三个偏向

新修订的《军队基层建设纲要》明确强调要“实施对基层建设的科学指导”，并从五个方面对领导机关指导基层建设的基本方式方法作了规范。为认真落实《纲要》这一新的要求，进一步提高领导机关指导基层的效益，最近我们对部分师旅团机关指导基层建设情况进行了专题调查。     

领导机关贯彻《军队基层建设纲要》的辩证思考

《军队基层建设纲要》是基层建设的基本法,领导机关指导基层、抓建基层、帮带基层必须以此为依据。新修订的《军队基层建设纲要》颁布后,领导机关更应该先学一步、深学一步,吃透精髓要义、把握根本遵循、灵活运用实践、实施科学指导。近期,在研学细学、转化深化过程中,深切感受到领导机关按纲指导基层建设应辩证思考,解决好三方面问题。一是要解决问题,而不能制造问题。新的《纲要》调整多、变化大,基层在贯彻落实的过程中势必会出现很多新情况、新问题,遇到不少新困难、新矛盾。     

机关抓建基层应防止和克服五种倾向

新修订的《军队基层建设纲要》对领导机关抓基层的职责和要求，作出了具体而又明确的规定，指出：“加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。要始终把工作重心放在基层，把基层建设状况作为检验领导机关工作的主要标志。”这对我们各级机关如何抓基层、建基层指明了方向，明确了任务。但在实际工作中，有的受思维定势的影响，产生了与基层建设科学发展不相适应的不良倾向，值得关注和重视。     

充分发挥领导机关在贯彻落实《军队基层建设纲要》中的引领作用

贯彻落实新修订的《军队基层建设纲要》,各级领导机关负有重要责任。要深入学习领会,切实掌握新《纲要》基本精神;坚持依法指导,提高按纲抓建意识和能力;注重改进作风,提升基层建设质量和水平;加强工作统筹,确保基层建设扎实推进。     

注重提高领导机关抓基层的质量效益

新颁发的《军队基层建设纲要》明确规定，要始终把工作重心放在基层，把基层建设状况作为检验领导机关工作的主要标志。加强基层建设，是各级领导机关的共同职责。按照科学发展观的要求加强基层建设，就要实施科学指导，不断提高抓基层的质量效益。     

抓基层必须形成合力

《军队基层建设纲要》明确指出：加强基层建设,是各级党委、首长和机关的共同责任。要坚持工作重心放在基层,党委统一领导,军政主官亲自抓,形成指导和服务基层的合力。旅团机关是抓基层的一线指挥部,     

学习贯彻新《纲要》应做到“五个统一”

今年2月,军委颁布实施新修订的《军队基层建设纲要》,为新时代基层建设提供了基本准则和依据。《纲要》紧紧围绕贯彻落实强军思想,规范了基层建设的方法模式、标准内容、制度机制和职责要求,为各级抓建基层提供了遵循、立起了样板。学习贯彻《纲要》是各级党委机关履行帮带指导职能、基层单位履行自建落实责任的重要抓手,从日常工作实际看,各级在学用《纲要》中要做到“五个统一”。     

用科学的方法抓基层

《军队基层建设纲要》指出:“加强基层建设,是各级党委、首长和机关的共同责任。要坚持把工作重心放在基层,把基层建设的状况作为检验领导机关工作的主要标志”。各级党委首长和机关要“实施对基层建设的科学指导。”领导机关要切实履行好抓基层的职责,就必须认真按照科学发展观的基本要求积极探索适应新形势、完成新任务、谋求新发展、实现新跨越要求的领导艺术,努力掌握科学的领导方法。     

抓住灵魂 突出主题 遵循规律 当好表率——领导机关贯彻落实新《纲要》需注意把握的问题

新修订颁发的《军队基层建设纲要》,是新时期引领、规范和指导基层建设的基本准则。各级领导机关要在全面理解把握新《纲要》精神的基础上,立说立行抓好贯彻落实。 一、抓住灵魂。全面提升基层建设的标准和起点。新《纲要》以法规的形式确立了“三个代表”重要思想在部队建设中的指导地位,并作为灵魂贯穿始终,对确保“三个代表”真正进入部队工作、进入官兵思想,体现到基层全面建设上,具有十分重要的意义。领导机关能否在实际工作中抓住部队建设的“魂”,提起基层建设的“纲”,直接关     

坚持用科学方法抓建基层

新修订的《军队基层建设纲要》,围绕树立大抓基层的鲜明导向,对领导机关抓基层作风和方法作出新的规范,强调要"实施对基层建设的科学指导"。各级领导机关要强化辩证思维意识,坚持用科学的思想方法和工作方法抓基层、搞建设、谋发展,切实增强抓建基层的质量效益。一、要保持抓建基层的定力抓建基层定力,一定程度上体现了领导机关的事     

按照“五个坚持”科学指导基层

新修订颁发的《军队基层建设纲要》对领导机关指导基层的主要职责进行了规范，明确提出坚持科学统筹，坚持以人为本，坚持依法指导，坚持突出重点，坚持创新发展。这“五个坚持”为机关科学指导基层提供了思路，指明了方向。要做到科学指导，必须从观念、制度、作风、素质等方面下功夫，努力形成指导服务基层的立体效应。     

江西省峡江县人武部——开展工作依据《纲要》指导基层选派内行

元旦过后,为实施对基层建设的科学指导,江西省峡江县人武部领导机关严格落实新修订的《军队基层建设纲要》, 坚持一手抓基层一手抓机关,决定机关派人下基层检查指导工作,要从机关各业务部门中抽调懂基层的同志参与,以便更好地解决基层建设中的问题。     

领导机关要深入基层蹲点调研

蹲点调研是领导机关指导和服务基层最直接的形式，也是抓基层的传统作风和方法。近年来，各级领导机关认真落实《军队基层建设纲要》规定的机关干部下基层蹲点调研制度，深入基层调查研究，手把手地传帮带，面对面地指导帮促，实打实地解决问题，既提高了机关按纲指导能力，又推动了基层全面建设。但是，下基层蹲点调研还存在一些问题和不足：     

军分区人武部按纲抓建要注意防止“四种倾向”

《军队基层建设纲要》是基层建设必须遵循的“根本大法”，也是检验基层建设成效的具体标准。新修订的《纲要》颁布实施以来，军分区、人武部始终把学习贯彻作为大事来抓，也取得了阶段性成果，但从调查了解的一些情况看，军分区在按纲指导、人武部在按纲抓建上仍然存在一些不容忽视的问题，必须下功夫加以解决。     

领导干部要带头学习贯彻《纲要》

深入学习贯彻新修订的《军队基层建设纲要》,各级领导干部负有重要责任。只有以身作则、率先垂范、模范带头抓好《纲要》的学习贯彻,才能为部队官兵起到重要示范作用，真正把依法指导、按纲抓建的要求落到实处，促进基层建设又好又快发展。     

旅团主官要做按《纲要》建设基层的“第一责任人”

重新修订颁发的《军队基层建设纲要》认真贯彻了“三个代表”重要思想和党的十六大精神，充分体现了江泽民国防和军队建设思想，广泛吸收了部队抓基层建设的新鲜经验，进一步明确了基层建设的目标、任务和要求，是新世纪新阶段加强基层建设的基本准则和依据。新《纲要》颁发后，旅团主官如何按照新《纲要》指导基层建设，笔者感到，首先要牢牢树立“第一责任人”的意识。     

坚持用长效机制促进部队建设科学发展——某集团军探索落实《纲要》运行机制的做法

把科学发展观贯彻落实到基层建设,推进部队持续健康发展,一个重要保证就是要认真贯彻依法从严治军方针,依据法规制度抓基层。北京军区某集团军党委从建立健全规章制度入手,逐步摸索和推行了落实《军队基层建设纲要》的统筹协调机制、督促落实机制和利益激励机制。他们坚持走依靠机制落实《纲要》、按照《纲要》建设基层的路子,确保了抓基层打基础工作经常有效,推动基层建设不断发展进步。2005年12月,在全军基层建设座谈会上介绍了“探索落实《纲要》运行机制,确保抓基层打基础工作经常有效”的经验。他们的成功做法是：     

夯实部队建设基础必须坚持到基层促末端

按《纲要》实施指导、夯实部队建设基础,是领导机关的重要职责和科学方法。各级领导机关要牢固树立抓基层必须到基层的思想,切实端正工作指导,强化按纲抓建,深入前沿一线,促进末端落实,推动基层建设质量效益不断实现新的跃升。     

训练机构抓基层建设要把握“三个统一”

《军队基层建设纲要》要求，旅团单位领导机关作为抓基层一线指挥部，必须经常深入基层检查督促、现场办公、上门服务、实行面对面领导。训练机构既不同于编制齐全的基层部队，又不同于部门齐全的正规院校，发挥好“一线指挥部”作用，实行面对面领导，应把握好“三个统一”。     

学习贯彻《纲要》须防止和克服几种倾向

学习贯彻好新修订《军队基层建设纲要》，是部队贯彻落实科学发展观的重要举措，对于在新的起点上推进基层建设创新发展具有十分重要的意义。新《纲要》下发以来，各级高度重视，始终把学习贯彻作为大事来抓，取得了阶段性成果，但也暴露出一些不良倾向和问题，必须及时加以防止和克服。