谈出入境边防检查条例中的几个问题

<中华人民共和国出境入境边防检查条例>自施行以来,在边检工作中发挥了很大的作用.但是,随着法制建设的发展和边检工作的日益复杂,现行的条例已经不能完全适应实际工作的需要.现就目前适用的<条例>和相关法律、法规、管理办法等存在的有关问题作简要分析.     

海港边防检查信息化现状及对策探析

面对“大进大出,快进快出”的海港口岸形势,以信息化方式提高海港边防检查服务水平和口岸管控能力、推进海港边防检查现代勤务模式建设,既是信息时代社会发展的必然要求,也是创新社会管理在海港边防检查工作中的具体体现。就当前海港边防检查信息化存在问题进行分析,深入论述了推进海港边防检查信息化的对策。     

边检机关与航空公司联网模式之构想

从边防检查机关与航空公司在出入境边防检查工作中的关系着眼，提出了在边防检查机关与航空公司之间联网对旅客资料信息进行预录预检的构想，论述了在此关系框架下实现联网的必要性与可行性，以及联网工作的具体实施和实现联网后所应注意的问题。     

浅谈法治边检建设

＂法治边检＂建设是在党的十八届三中全会提出建设＂法治中国＂目标时代背景下,在提高边检服务水平工作进入深水区、社会各界对边检工作要求日趋严格和多样化形势下,边检机关立足工作实际,顺应时代发展的必然选择。分析＂法治边检＂的理论内涵和面临形势,总结法治边检建设现状和存在问题,从构建体系型边检、有限型边检、效能型边检、责任型边检、服务型边检、信用型边检、开放型边检、廉洁型边检等方面对法治边检体系建设进行了探讨。     

边防检查执法中自由裁量权研究

《出境入境管理法》的出台,对我国边防检查执法工作提出了更高要求。自由裁量权是边防检查执法中不可或缺的权力组成部分,自由裁量权的运用实践中存在着一些不合理现象。分析边防检查自由裁量权存在的必要性、行使自由裁量权存在的问题及其原因,并在此基础上提出完善建议,以期达到合理运用边防检查自由裁量权的目的。     

我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

Intranet技术在出入境边防检查涉外信息网中的应用

本文通过分析我国现行的出入境边防检查涉外信息网,并结合它存在的不足;阐述了Ｉｎｔｒａｎｅｔ技术在边防检查涉外信息网中的应用,提出了新形势下优化网络的解决方案——构建边防检查Ｉｎｔｒａｎｅｔ（企业内部网）。     

现役制边防检查行政执法问题浅析

现役制出入境边防检查体制与建国初期的国际国内形势相适应，并在当时的历史环境下发挥了重要作用。在全球信息、经济、交流一体化和改革开放的大环境下，面对建设社会主义法治国家的要求，现役制也暴露出诸多不足。从现役制这一特点出发，分析现役制出入境边防检查行政执法的一些基本法律问题，为执法规范化建设和构建中国特色边防检查管理体系与制度作了一些探讨。     

偷越国（边）境犯罪的主要手段

偷渡犯罪是社会发展到某一特定历史时期的必然产物.在不同的历史阶段,由于当时的政治、经济、文化等因素的作用,偷渡犯罪的手段会呈现不同的规律特点.近一时期,偷渡犯罪手段具有10个方面的特点,并向国际化、隐蔽性、变换方式手段、外国人偷渡突出等方面发展.     

指纹识别技术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题。现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势。探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试。     

指纹识别接术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题.现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势.探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试.     

ISO质量管理体系引入边防检查执法工作的思考

ISO9001是企业有效的质量控制管理体系，在其他行政管理部门中也有应用。在公安边防执法规范化建设工作中，如何对边防检查执法质量进行全程监控，是困扰边防部队执法规范化建设的瓶颈。将ISO9001质量控制管理体系引入边防检查行政执法实践中，有利于实现边防检查行政执法质量的新突破。     

谈如何加强边防检查业务规范化建设

根据边防检查业务建设的现状及要求,分析程序在边防检查行政执法中的地位,探讨加强边防检查业务规范化建设的途径.     

浅谈以人为本的边检职业文化构建

以人为本的边检职业文化,就是将边检人自我实现的需求摆在职业文化建设的首位,针对个体差异和个体发展等不同需求,为每个成员创造良好的成长环境和提供终生服务,挖掘其自身最大潜力,发挥主观能动性,达到自我实现。分析人本边检职业文化的含义,人本边检职业文化对于边检队伍建设的重要作用,以及人本边检职业文化的构建等问题。     

国际航行船舶电子预检勤务初探

随着对外开放的不断发展,国际间贸易发展加快,出入境边防检查业务不断增加.在这种新形势下产生的入境电子预检,便利了出入境船舶,促进了港口生产,取得较好的社会效益.然而,电子预检自制定执行以来,在实际操作中存在一些问题,有待于进一步明确与解决.     

认清当代边防基本特征 建构科学边防体制

科学的边防体制是实现国家边防战略、使国家边防活动效能最大化的必要条件.为确保国家边防的长期安全与稳定,需要建构科学的边防体制.建构科学的边防体制,需要深入认识当代边防的基本特征--边防系统.边防体制的实质是边防系统各要素的科学配置.边防体制改革的过程,也就是边防系统内各要素优化配置的过程.     

边防学的建构：学科价值属性与基本范畴

中国丰富的边防实践以及边防安全稳定所面临的机遇和挑战,为边防学研究提供了丰富的素材和重要的契机,也是边防学研究的价值所在。作为一门研究边防现象、边防规律和边防对策的专门学问,边防学既古老又年轻,也是一门边缘学科。这门学科与军事学、政治学、法学有着密切的亲缘关系,但这并不妨碍它拥有本学科独特的范畴和概念体系。这一概念体系应当围绕边防系统、边防空间、边防主体、边防行为、边防对象等基本范畴进行建构。     

新型技术设备在护照证件识别中的应用

在各种偷渡行为中,持用伪假护照证件非法出入境是犯罪分子最常用的手段,随着新技术的发展,其伪造手段也向高技术、专业化方向发展。因此,提升护照证件的防伪技术,运用先进技术及新型设备鉴别伪假护照证件,已成为边防管理工作的关键所在。结合现阶段口岸查验中出现的伪假护照证件的主要造假手段,对先进技术及设备在边防检查工作中的应用进行了一些有益探索。     

时间序列在边防检查工作中的应用

打击偷渡是出入境边防检查工作的一项重要任务,利用SPSS等定量分析的方法可以有效预测偷渡活动的规律,为边防检查工作服务.利用SPSS分析软件的时间序列法对某站近年来的偷渡数据进行分析,提出了短期预测情况.并就下一步如何打击偷渡活动提出了相应的对策.     

对出入境交通运输工具实施边防检查的再认识

目前出入境边防检查工作中采用"边检管人,海关管物"这一国际通行做法的时机尚未成熟,否则会不利于国际贸易的开展,甚至有损国家形象;从理论上重新界定了交通运输工具出入境边防检查的内容.