对人民防空纳入公共危机管理机制的探讨

第五次全国人民防空会议提出:“要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来,积极推进防空防灾一体化建设。”公共危机是指突然发生的,严重危及社会秩序和群众生命财产安全,给社会造成重大损失和恶性影响的事件。目前,我国的公共危机管理机制还很不完善,部分职能机构在应对公共危机方面的经验也较欠缺。而人民防空在组织指挥、通信警报和人防专业队伍等方面具有应对公共危机的有利条件,将其纳入公共危机管理机制,具有十分重要的意义。一、人民防空纳入公共危机管理机制是“两防一体化”建设的必然要求把战时防空与平时防灾融为…     

走进张家港人防办

张家港市人民防空工作是1997年3月正式启动,是苏州六县(市)中人防工作起步较晚的一个。然而在短短的几年中,他们的人防工程、组织指挥、通信警报、经费筹集和人防宣传等各项工作都走上了快速、稳步、协调发展的轨道,2000年被江苏省政府、省军区授予“人民防空先进城市”荣誉称号。是     

城市反空袭斗争要注重“快”

现代高技术兵器投射方式多样,加之运用隐身、欺骗、佯动等技术战术手段,使城市反空袭斗争在掌握敌空袭的时间、地点和方法等方面难度加大,可供有效利用的时间短促。因此,城市反空袭斗争,一切工作和行动都要突出一个“快”字。一是信息处理要快。城市人民防空指挥员及其指挥机关,要高度重视提高信息获取、处理和传递的速度。要疏通渠道,随时接收统帅部、战区和城市防卫作战指挥部发出的空情信息;警报的发放,要尽可能减少中间环节,力求达到近实时的传递速率;要利用军队、邮电和人民防空专用通信网络,确保通信畅通;人民防空指挥机关各部门,要正…     

拓宽人防教育的辐射面

人民防空通信建设是国防战备建设的重要组成部分,是以人民防空专用通信网络和军队、公众电信通信网络相连接的人民防空通信指挥系统。它战时担负着指挥城市人民群众进行防空袭斗争的通信保障任务,平时兼负各级党政机关抢险救灾、应付突发事件的通信保障任务。     

宁夏举办全区防空防灾疏散演练活动

前不久,宁夏回族自治区在吴忠市举办了全区防空防灾疏散演练.演练紧紧围绕"增强防空防灾意识、提升综合防护能力"主题,突出实案化、实战化、实效化要求,主要进行了警报发放、抢险抢修、医疗救护、防化防疫等12个课目的训练和展示,提升了人防队伍应急支援和服务保障的综合素质,为实现防空防灾预案和演练方案的高度契合,防空与防灾、战备与应急的有机融合探索了方法路径.     

邯郸市组建人防应急专业队伍并将人防移动指挥平台纳入政府应急管理体系

为推动防空防灾一体化建设水平、提高政府应急反应能力，河北省邯郸市人民政府日前出台两个文件，一是批准组建人民防空应急专业队伍，二是将人民防空移动指挥平台纳入政府应急管理体系。文件对邯郸人防应急专业队伍的组建与依托、编成与任务、训练和经费、各种保障等问题进行了明确；     

山西省着力提升应对多种安全威胁能力

近日,一场应对多种安全威胁联合实兵演练在山西省太原市某训练基地展开。随着一组红色信号弹升空,森林火灾、城市防空、恐怖袭击等20个想定一一启动,多功能救援车、应急通信车等特种车辆奔驰而来,消防灭火、对空防御、维稳处突等     

坚持以科学发展观为指导 扎实推进人民防空应急准备

胡锦涛总书记在第五次全国人民防空会议上强调,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面。人民防空应急准备是当前人民防空建设最重要、最现实、最紧迫的战略任务,也是一项涉及各领域、各层次的系统工程。因此,新世纪新阶段,必须坚持以科学发展观为统揽,着眼战时需求和经济建设发展全局,调整工作思路和方式方法,科学筹划各项工作,统筹协调各种关系,充分利用各类资源,有效推动人民防空应急准备有序进行。一、科学预测,以战时需求为牵引,有重点地开展…     

在新的起点上推进人民防空建设创新发展

建设强大巩固的现代人民防空体系,铸就坚不可摧的护民之盾,必须坚决贯彻习主席重大战略思想,深入贯彻落实第七次全国人民防空工作会议精神,运用"五个更加注重"战略指导经略人民防空,有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证.     

历练打赢尖兵

警报骤起,硝烟弥漫;天上“敌机”轰鸣,地面炮声隆隆。10月17日,江苏省徐州市城市防空和反恐维稳作战激战正酣。面对“敌”远程精确火力的突袭,民兵防空分队以猛烈的炮火给空中来犯之“敌”迎头痛击,其他民兵专业分队迅速对水、电、气等受损设备实施现场抢修,公安、武警和民兵应急分队驾驭新装备快速处置突发事件。该市     

城市防空作战人民防护力量运用初探

人民防护力量,是根据战时消除空袭后果的需要,按照专业系统组成的担负人民防空勤务的群众性组织。在城市防空作战中,人民防护力量是人民防空袭斗争的骨干力量,合理运用人民防护力量对于最大限度发挥人民防空防护队伍的潜力,迅速消除空袭后果,减少敌空袭造成的损失,恢复生产、生活和社会秩序,保存战争潜力具有重要意义。 一、防护力量的基本构成 根据《人民防空法》的规定,人民防护力量包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等七种     

车载系留气球通信平台及其应急通信保障初探

系留气球通信是超视距通信的一种理想手段,文章在介绍系留气球通信国内外的应用发展概况的基础上,详细说明了系留气球通信的组织构成,阐述了车载系留气球通信平台信号接收与处理的工作原理,最后通过分析探讨车载系留气球通信的优点,说明其在突发性事件中保障应急通信的应用可行性。     

推进防空防灾一体化建设积极服务政府应急管理

推进防空防灾一体化建设，充分发挥人民防空资源优势，参与政府救援行动，服务政府应急管理，是党中央、国务院、中央军委从国家战略全局出发明确的人防工作改革发展方向，是人民防空利国利民社会公益属性的具体体现，是促进人防向民防转变的有益尝试，是人防部门贯彻落实科学发展观的具体步骤。     

贺兰山下砺精兵

近日,一场应对多种安全威胁联合实兵演练在山西省太原市某训练基地展开。随着一组红色信号弹升空,森林火灾、城市防空、恐怖袭击等20个想定一一启动,多功能救援车、应急通信车等特种车辆奔驰而来,消防灭火、对空防御、维稳处突等各种专业队伍纷至登场，展示各自的应对能力。此次演练，全面提升了山西省军地联合应对多种安全威胁的能力。     

中国人防建设：领导重视 成就喜人 蓝图宏伟

在国家建设即将走完“十五”计划历程之际,为改进和加强新世纪新阶段的人防工作,2005年10月27日至28日,经党中央、国务院、中央军委批准,第五次全国人民防空会议在北京召开。会议的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻新时期军事战略方针,积极适应国家安全和发展的新形势、新要求,继往开来,与时俱进,全面规划新世纪新阶段人民防空事业的发展蓝图,加快人民防空应急准备步伐,努力建设“战时能力强、平时作为大”的中国特色的现代人民防空。会议表彰了一批人民防空先进城市、先进单位和先进…     

江苏省铜山县人防建设成效显著

近年来，江苏省铜山县人民防空办公室不断加大人防工作力度，在基础设施、防空警报、应急救援、人防基地和队伍建设等方面，勇于开拓、大胆创新，使该县的人防建设事业实现了又好又快发展。目前，该县人防工程建设面积达11．28万平方米，城区人均人防地下室面积超过0．5平方米，防空警报统控、声响覆盖率达100%，并建立了一支由260人组成的抢险、抢修、防化、通信、医疗救护、电子干扰、伪装示假等人防专业技术队伍。不久前，该县人民防空办公室被江苏省评为“十五”期间人防建设先进单位。     

铸就半个世纪的辉煌——写在中国人民防空建设50周年之际

人民防空是国防建设的重要组成部分。我国的人民防空建设已经走过了50年的光辉历程。50年辉煌与成就,探索与改革,中国人防从应急到长远建设,从单纯备战到平战结合,走出了具有中国特色的人防建设之路。     

力挽强弓射天狼

初冬时节的渝西,空气中略带寒意。 "砰、砰、砰",3发红色信号弹划破苍穹,警报骤响,敌轰炸机向我阵地俯冲而来,一支佩带预备役标志的防空分队奋起迎击,刹时,炮声隆隆……去年11月6日,重庆预师二团在永川来龙湖畔成功组织了战斗力生成汇报演示。 近年来,该团积极探索信息作战条件下战时快速动员及城市防空作战的特点和规律,提出     

人民防空大演兵——贵阳市举行现代条件下人民防空袭演练侧记

“鸣……!”初秋的一个下午,急促而久违的防空警报声在贵阳市南岳山下的室外演习场上空呜响…… “电子干扰分队进入……施放空飘遮障物……组织群众实施车载和徒步疏散!”贵阳市国防动员委员会常务副主任、“209”城市人民防空袭演练现场总指挥、贵阳军分区司令员戴树希大校一声令下,参演的贵阳市各民兵分队按照命令迅速行动。一场现代高技术条件下城市人民防空袭综合演练打     

筑起天盾保平安——山西省晋城市人民防空跨越式发展纪实

"报告总指挥,接上级通报,‘敌’将对我地域实施空袭,要求我市做好防空袭准备。"霎时,警报骤响,一个又一个指令由人防指挥中心迅速下达到各个防空指挥组。一场现代化条件下的人民防空演练日前在山西省晋城市紧张进行。笔者看到:在演练现场的大屏幕电视上显示了政府机关、学校、医院、化工厂等单位听到防空警报后,紧急疏散的场面。此时,民兵专业分队迅速到达演练场对市通信楼、办公楼、化工厂等城市重要目标进行快速伪装。近年来,晋城市委、市政府、军分区着眼战时人防要求,坚持重点建设与全面建设相结合、当前建设与长远建设相结合、软件建设与硬件建设相结合、防空建设与防灾建设相结合,大力加强人防基础设施建设,定期开展人防演练,不断提高人防设施的使用效率,实现了人防工作的跨越式发展。