民兵预备役工作法规制度建设研究

民兵预备役工作,是武装力量建设的重要组成部分.随着我国社会经济发展,不断深化国防和军队改革,民兵预备役工作法规制度建设不健全、不合理、不适用的情况不同程度地存在和显现,其中有四个方面问题比较突出,即法规体系不完善、法治观念不够强、法律执行不到位和制度保障不健全.为继续推进民兵预备役工作法规制度建设,应加强理论研究、完善制度体系、加大宣传教育和重视监管落实.     

坚持依法开展民兵预备役政治工作 以科学发展观为指导

在新的形势下,加强和改进民兵预备役政治工作,是保证民兵预备役建设正确方向的必然要求,是民兵预备役部队巩固组织、增强凝聚力的现实需要,是履行职能使命、完成各项任务的重要保证。但受传统观念和计划经济时期工作习惯的影响,民兵预备役政治工作中的"三难"问题还没有得到有效解决,一些地方抓民兵预备役政治工作惯于用行政手段,习惯靠"感情"和"关系"办事,工作随意性大,对一些法规制度执行不严,不依法办事的现象时有发生。这些问题之所以长期得不到很好的解决,最根本的原因在于依法开展民兵政治工作的意识不强,对有关法律法规知之不多,缺乏依法办事的能力素质。对此,必须把依法开展民兵预备役政治工作作为提高能力素质的关键环节来抓。     

建章立制 依法从事——八谈深化民兵工作调整改革

没有规矩,不成方圆。民兵预备役工作涉及到军队和地方各个部门,需要全社会各行各业的有力配合,必须有完整而科学的法规作保障,必须纳入法制化轨道。 很长一段时间以来,“三难”问题一直制约着民兵预备役工作的健康发展。这个“三难”问题,说到底,是一个有没有完整而配套的法规来约束的问题,是一个能否有章必循、依法从事的问题。社会主义市     

问事处

新兵役法能否代替民兵工作条例?最近,我们下乡验收民兵整组工作时,部分民兵干部和民兵提出:新兵役法能不能代替民兵工作条例,民兵工作条例是不是作废了,是否还要颁发新的民兵工作条例?请予解答。黑龙江省德都县人民武装部高睦金答:兵役法是国家的一个重要法律,是军事工作的基本法规。新兵役法从我国的现实情况出发,总结了历史的经验,规定了我国实行民兵和预备役     

推广河北省民兵预备役工作步入法制化的经验

各军区、省军区、北京卫戍区,上海、天津、重庆警备区: 现将河北省政府、省军区《关于加强民兵预备役和征兵工作地方性法规建设情况的报告》转发你们,供参考。 健全和完善社会主义法制,实行依法治国、依法治军,是贯彻落实党的十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜的实际行动,是社会主义现代化建设的一项重要任务。在新的历史时期,加强国家动员法规建设,是加强社会主义法制建设的重要方面,是国防建设和后备力量建设发展前进的根本保证。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,搞好民兵预备役工作,加强国防后备力量建设,解决面临的困难和问题,从根本上说还是要靠立法。河北省政府、省军区依据国家法律和动员法规,结合本省民兵预备役和征兵工作实际,积极探索,勇于实践,迎难而上,先后制定颁发了《河北省民兵预备役工作条例》、《河北省征兵工作条例》等一系列地方法规和配套措施,通过地方立法,较好地解决了民兵预备役工作中的“三难”问题,保证了征兵工作的顺利开展。他们的这一做法很好,值得各地学习和借鉴。各级人武部门要认真贯彻党的十五大提出的依法治国的方针,从党和国家的根本利益出发,从我军后备力量建设的长远考虑,高度重视民兵预备役和征兵工作的地方立法工作,积极商请地方人大、政府,制定符合本地     

强化法规意识 促进民兵预备役政治工作落实

新形势下加强和改进民兵预备役政治工作,是保证民兵预备役建设正确方向的必然要求,是民兵预备役部队巩固组织、增强凝聚力的现实需要,是履行职能使命、完成各项任务的重要保证。但长期以来受传统观念和计划经济的影响,民兵预备役政治工作中的"三难"问题始终没有得到有效解决,一些地方抓民兵预备役政治工作惯于用行政手段,习惯于靠"感情"和"关系"办事,工作随意性大,对法规制度执行不严,不依法办事的现象时有发生。这些问题之所以得不到很好的解决,最根本的原因在于依法开展民兵预备役政治工作的意识不强。笔者以为要解决好这个问题,首先要强化四种意识。强化依法办事就是讲政治的意识。《国防教育法》、《民兵工作条例》及《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工     

为了依法办民兵——《河南省民兵预备役工作条例》诞生记

1999年1月22日,在庄严的国徽下,河南省人大常委会九届七次会议审议通过了《河南省民兵预备役工作条例》。这是河南省历史上第一部关于民兵、预备役工作的法规,它的颁布实施,不仅为解决一些长期困扰民兵、预备役工作的棘手问题提供了法律依据,而且使河南省的民兵、预备役工作走上了法制化的轨道。 势在必行 伴随着改革开放阔步迈进的步伐,河南省的民兵、预备役建设取得了辉煌的成就。但是,随着国家政治、经济体制改革的深入进行,民兵、预备役建设中遇到了许多新情况、新问题,也严重制约着各项工作的开展。省军区系统越来越感到过去开展民兵、预备役工作的一些行之有效的办法失灵了,工作的难度越来越大。少数基层单位以种     

重视和加强民兵预备役立法工作

民兵、预备役立法工作,历来受到党和国家的高度重视。《兵 役法》、《民兵工作条例》、《预备役军官法》等法律法规的颁布施 行,为民兵、预备役工作提供了有效的法律保障。但随着经济、社 会形势的快速发展,民兵、预备役的立法工作,已经不适应新形势 下民兵、预备役工作的发展要求。     

切实在树立法规意识上下功夫——学习贯彻两个《规定》系列谈之一

党中央、国务院、中央军委联署颁发的两个《规定》,是建国以来第一次为民兵、预备役部队颁发的法规性纲领性政治工作文件,是做好新形势下民兵、预备役部队政治工作的基本依据和遵循。当前,各级学习贯彻两个《规定》,既要重视其思想性和政策性,还要自觉维护其权威性和严肃性,牢固树立法规意识,切实使之成为民兵、预备役部队开展政治工作必须遵循的根本大法。要切实强化依据规定开展政治工作的意识。     

在继承中发展 在改革中前进

民兵、预备役工作是一项地方性、群众性很强的军事工作。改革开放,既为民兵、预备役工作提供了新的发展机遇,也提出了新的要求,出现了一些新情况、新问题。在这种形势下,民兵、预备役工作只有不断改革创新,才能与地方改革开放的形势相适应,才能促进国防后备力量建设不断向前发展。民兵、预备役工作怎样以改革适应改革开放,这是一个亟待解决的重要问题,需要军民结合、上下结合共同研究、探索。但是,必须明确,民兵、预备役工作改革是建立在继承和发扬优良传     

弘扬求真务实精神 抓好民兵预备役政治工作

民兵预备役政治工作是个老课题,没有更多的新招可以借鉴,出花招只能是形式主义。各级领导要以科学发展观为指导,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,认真研究一些切实可行的实招,只有真抓实干,才能抓好落实。一、摆正生命线地位,思想认识要真正提高。13号文件指出:"民兵预备役政治工作,是党在民兵预备役部队中进行的思想工作和组织工作,是构成民兵预备役部队战斗力的重要因素,是实现党对民兵预备役部队绝对领导和民兵预备役部队履行职能的根本保证,是民兵预备役部队的生命线。"1、要从战略全局高度来摆正地位,提高认识。坚持人民战争思想,加强国防后备力量建设,是我们党历来高度重视的一个战略问题。各级领导一定要从党和国家工作大局出发,站在维护国家安全利益和发展利益的战略高度,把民兵预备役政治工作摆上生命线位置,以很强的责任感和使命感,切实抓紧做好民兵预备役工作。2、要从事     

面对不足 下工夫固强补弱

当前,民兵预备役政治工作存在的不足主要表现在基层单位的基础设施不配套、不完善,与时俱进的意识不强,专武干部和民兵预备役骨干队伍的能力素质有欠缺。笔者认为加强民兵预备役政治工作要从以下几个方面着手去抓:一要从基层单位抓好民兵预备役政治工作上落实上下工夫。要解决民兵预备役部队基层思想政治工作薄弱的问题,必须从源头抓起,解决活动有场所、有资料、有制度、有     

发扬党管武装传统 搞好民兵预备役工作

党管武装是我党的光荣传统。在新的历史形势下.发扬党管武装优良传统,必须大力支持省军区系统做好民兵、预备役工作。对此,各级党委、政府必须高度重视,采取得力措施,切实抓紧抓好,抓出成效。 一、坚持党管武装,加强党对民兵、预备役工作的领导 坚持党管武装,加强对民兵、预备役工作的领导,不仅是党中央三代领导集体的一贯思想,我党我军的优良传统,而且是党的建设和政权建设的一个重要组成部分,同时也是改革、发展、稳定的迫切需要。因此,各级党委、政府一定要自觉把民兵、预备役工作摆上重     

抗雪救灾见证后备劲旅——西南预备役部队和民兵抗雪救灾的启示

提高执行多样化军事任务的能力,是新时期全军部队面临的一个新课题,也是预备役部队和民兵面临的一个新课题。认真总结部队、预备役部队和民兵参加抗灾救灾的实践经验,对于深入学习贯彻党的十七大精神,坚定中国特色社会主义信念,加强国防后备力量建设,进一步增强广大预备役官兵和民兵的使命感和责任感的自觉性和坚定性,具有十分重要的意义。本期以专题的形式,对我区预备役部队和民兵参加抗灾救灾重大事件进行多侧面的反思,旨在举一反三,启示省军区系统人深层次思考我们的预备役部队建设和民兵工作,得出经验、得出教训、找出发展和努力方向。     

做好调整改革中民兵政治工作应把握的几个问题

政治工作不仅是我军的生命线,而且是民兵、预备役工作的生命线。在建立社会主义市场经济体制和人武部体制调整的新时期,人武干部要做好民兵预备役政治工作,必须把握以下几点: 要充分认识民兵预备役工作在未来反侵略战争中的地位和作     

关于强化国防观念的建议

当前要深入扎实地全方位地搞好三个方面的教育:一是法制教育。要大力宣传《宪法》、《兵役法》、《民兵工作条例》。结合当地实际。制定相配套的民兵预备役建设法规,使国家法律具体化,增强可操作性。     

锻铸以法强兵之轨——《山西省民兵预备役工作条例》出台经过

1997年12月4日上午,山西省人大常务委员会第三十一次会议,审议并高票通过了《山西省民兵预备役工作条例》。这部起草历时一年、曾16次审议修改、操作性很强的民兵预备役工作基本法规的出台,标志着山西民兵预备役工作步入了法制化轨道,标志着以法加强国防后备力量建设,已融入了有中国特色社会主义的法律大体系当中。在表决现场,曾参与制定、修改、解释、起草的领导小组成员和工作人员,对《条例》的顺利通过,无不百感交织、欢呼雀跃。     

适应形势任务要求加强和改进民兵预备役宣传思想工作

民兵、预备役部队的宣传思想工作,是军区政治工作的一条重要战线。要把民兵、预备役部队建设提高到一个新水平,必须大力加强宣传思想工作。要进一步树立“以人为本”的思想,结合民兵、预备役部队建设的实际和未来可能担负的任务,发挥好宣传思想工作的服务保证作用。     

着力提高完成多样化军事任务能力

从民兵预备役部队近年来参加抗击南方冰冻雨雪灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运和国庆安保、南方部分地区抗旱救灾等多项行动来看,民兵预备役部队执行各种非战争军事行动任务日趋常态化,这就要求民兵预备役部队各级党委必须适应职能的新拓展,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对公共卫生突发事件、抢险救灾、反恐维稳     

城市民兵调整改革应注意的问题

国有企业改革的不断深化,给新时期城市民兵工作带来了许多新情况、新问题。为了适应形势的变化,做好城市民兵调整改革工作,应把握好以下几个环节。 坚持依法建民兵,加大国防法规的宣传力度。国家的宪法、兵役法、国防法和国务院颁布的《民兵工作条例》以及七部委《关于企业民兵、预备役工作的规定》,是新时期民兵建设各项工作的根本依据,要依照法律开展工作,规范行为。加大国防法规的宣传力度,利用多种形式开展国防教育,重点解决少数党政干部和个别企业领导国防观念淡化,片面认为国防建设是