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预算模式包括预算制度框架和预算编制方法。预算模式的选择直接决定和影响预算目标的设定、预算信息的收集和处理、参与者的范围和预算权力的分配等预算决策的基本要素。目前预算模式主要有:分项预算,强调控制的定位;效绩预算,强调管理的定位;PPBS预算,强调发展规划的定位;零基预算,着重于项目的优先权;结果导向预算,强调预算分配和绩效衡量相结合。一、控制导向的分项预算分项预算产生的历史根源是20世纪初人们对政府规模膨胀的忧虑。这种预算的特性是:提交一个财年的年度预算,将收入与支出纳入全面预算,将各项支出进行细化预算。分项预… 相似文献
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对于战后美国战略的演变过程,由于着眼点不同,依据不同,因而不同的划分突出的重点和带有的色彩也不完全相同。笔者认为对此可以围绕国家战略、军事战略、核战略三个不同层次,从总体上加以考察。 相似文献
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科索沃战争的爆发主要是美国一手操纵和利用的结果 ,它充分体现了美国的战略意志。当前 ,我国理论界一般都认为 ,其战略意图主要是为了打击南联盟 ,压制俄罗斯 ,牵制其欧洲盟国 ,实施其欧洲战略。同时 ,美国还想以此为契机 ,在一个较长时期内推进其全球战略部署 ,完成其全球霸权体系 ,防止中、俄等国在未来对其霸权统治形成挑战。其根本目的是就是要维护美国“一超独霸”的地位 ,为建立 2 1世纪由美国主导的单极世界积极地作准备。但是 ,这些文章和专著对美国发动科索沃战争最深层次的一个战略目的 ,即利用科索沃战争来修改传统的国际规则、… 相似文献
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朝鲜战争是第二次世界大战结束以后首次大国之间直接的军事对抗 ,也是战后唯一的大国之间直接军事对抗。战争的实践表明 ,这次大国之间的直接军事对抗 ,就其对抗的性质、程度和结局 ,对后来发生的局部战争和有限战争理论的发展有着极其深远的影响。如果说刚刚结束的伊拉克战争是一场高控制战争 ,那么朝鲜战争可以认为是高控制战争的始作。本文以大量的历史文献 ,从中美双方对战争目的、战争手段、战争规模、战争范围、战争持续时间和战争代价等方面的控制 ,比较详尽地阐述了有限战争理论在战争中的形成和初步实践过程 ,将对人们关于战后局部战争的有限性和战争控制的认识有所启示。 相似文献
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1 94 9年以来 ,台湾军事战略经历了“攻势作战”、“攻守一体”、“守势防卫”“有效吓阻、防卫固守”、“决战境外”几个阶段。陈水扁上台以来 ,大搞“渐进式台独” ,使其“四不一没有”的承诺逐步空洞化。军事战略也突出了“反制”、“先制”的色彩 ,“决战境外”成为战略主题。在这种新的战略指导下 ,台湾当局进一步加大了军事上的投入 ;军队建设强调提高侦察预警能力 ,增强海、空军的作战能力和远程打击能力 ;作战准备注重联合作战 ,强调空中反制 ,“制海为首要” ,加强前沿部署 ,把主战场前推至海峡 ,以有效地控制海峡形势 ;作战原则采取“拒敌于彼岸、击敌于半渡、毁敌于滩头、歼敌于阵内”的攻势防御原则 ,妄图达到“以武拒统”之目的。 相似文献
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论美国军事战略的调整及其对我国和亚太安全环境的影响 总被引:1,自引:0,他引:1
美国总统布什入主白宫后 ,就将中国明确定位为美国的“战略竞争对手” ,并极力推动针对中国的弹道导弹防御系统 ,大力加强与台湾军事关系、强化在亚太地区的安全同盟关系及加强在亚太地区的军事存在。美国新政府的种种举措表明 ,美国已对其军事战略进行重大调整。美国新的军事战略将把重心转向亚太地区 ,采取依托欧洲的亚太重心战略。毫无疑问 ,这样的军事战略调整将对我国的安全环境产生重大而深远的影响。本文拟从美国军事战略调整的原因、美国军事战略调整的重点和对我国与亚太地区安全环境的影响等三个方面展开论述。 相似文献
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跟上世界新军事变革的步伐,推进我军现代化建设的跨越式发展,首先应解决战争观念的更新。要用新的视角、理念和思维方式去观察、思考和解决军事斗争准备过程中出现的各种问题。要对战争手段、战争环境、战争范围、战争的非对称性、战争控制、战争思维模式等进行新的认识。 相似文献