运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

和谐还是冷战？——透视影响世界格局的俄美争锋

8月11日,美国防部长拉姆斯菲尔德赴俄罗斯与俄国防部长谢尔盖·伊万诺夫就导弹防御问题举行会谈。这是困扰美俄关系不能向前发展的关键因素之一,此外。普京在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那演讲时,历数苏联与俄罗斯两度申请加盟北约而两遭拒绝的史实。他随后说：“我赞同美国总统把俄罗斯视为合作者甚至同盟者而不是敌手的建议,但是诸位,北约这个军事组织,正在向它的合作者甚至同盟者逼近,为什么？”在普京与布什的初次会晤中,普京反守为攻提出了一个横亘半个世纪看似复杂实测是简单的问题。但是谁又来回答普京的这个问题呢？布什没有回答,那名提出俄罗斯如何应对北约东扩问题的记者也没有回答。     

撩开面纱的“海上蒙面人”——瑞典海军“维斯比”级轻型隐身护卫舰

十年磨一剑 2000年6月8日,有“海上蒙面人”之称的“维斯比”级多用途轻型隐身护卫舰首舰——“维斯比”号(K31)的下水仪式在瑞典卡尔斯克鲁纳海军基地考库姆造船厂隆重举行。至此,研制工作历时10年的这一新型隐身战舰终于撩开了神秘面纱、冷战结束后,一方面,大规模削减军费导致海军舰艇部队的兵力减少;另一方面,部队面临的任务范围实际上并没有缩小,而多用途舰艇可以很好地解决兵力规模与任务范围不相适应的矛盾。另外,随着先进探测技术的不断发展和精确制导武器的日臻完善,水面舰艇的生存受到了严重威胁,隐身性能的优劣成为决定舰艇生存力和战斗力的关键因素。有鉴于此,瑞典海军最终制定了代号为YS-2000的新型多用途隐身护卫舰建造计划。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

寻租博弈:理论分析及对军费流失的一种解释

“寻租”是指维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动常常表现为两个或多个寻租者为争夺租金而展开竞争的博弈过程。文章对寻租活动进行博弈分析,证明当寻担博弈达到纳什均衡时,寻租者的寻租成本支出之和与寻租者的人数和租金的规模呈正相关关系。即寻租者越多,租金规模越大,寻租成本越高。从直观上看,治理军费分配中的“寻租”活动,减小军费的流失可以通过两个途径解决:一是缩短军费分配链,以减少“寻租者”数量;二是减少使有权主体和分配标准不明确的经费的规模,以减少军费分配中的“租金”规模。     

日本投巨资打造新空中力量

2008年12月24日，日本公布了2009年度军费预算案，共包括5大部分：防卫省的改革；增强防卫力量；驻日美军改编基地轮换对策；充实强化防卫能力基础；改革自卫队的编制体制。尽管目前日本正遭受着前所未有的经济危机，其军费预算总额仍达到了47028亿日元。在这笔庞大的开支中，航空方面的投入占了较大份额，其目的就是要用巨资来堆起一支新的空中力量。     

美国国防开支陷入“无底洞”——军费数额连年剧增 预算危机隐约浮现

冷战结束后，美国国防开支不断下降．从而使得当时的美国国防部和各军种面临了最严重的规划和预算危机。但是在过去的七年间（9·11之后），美国的国防投入重新开始迅速增长，目前的军事项目仍需要大量持续的经费投入，这给美国国防部（尤其是下一届政府）带来了巨大的压力，国防部必须要为维持如此高的国防开支数字提供足以说服国会的充分理由。     

从《中导条约》的失效看未来国际军控走向

《美苏消除两国中程导弹和中短程导弹条约》的失效重创了本就脆弱的国际军控体系，对美俄战略稳定和全球军事安全带来消极影响，国际军控合作和全球军事安全迫切需要重构新的军控体系。本文立足当前国际军控现状，在分析美俄“退约”背后各方战略考量及国际军控面临的挑战，如“美国优先”理念下的霸权主义和单边主义、国际军控体系自身的脆弱性和局限性和新军事革命给全球安全增添新的变量的基础上，提出了“构建人类命运共同体”理念凝聚全球安全共识、以大国责任和义务为基础构建多层次军控体系和以多边军控体系循序推进国际军控进程等措施和建议，以期为推动国际军控合作，建立更为公平、合理、有效的国际军控体系做出贡献。     

伊拉克战争考验俄美关系与世界新秩序

美英联军对伊拉克发动军事打击并取得速胜,开创了冷战后美国单方面推翻一个国家政权的先例,美国单边主义也随之达到了一个新的巅峰。谁能阻止美国主义的甚嚣尘上?曾经强大的俄罗斯是人们关注的一个焦点。当今世界,有能力从军事上能掣肘美国的只有俄罗斯;俄、法、德反战轴心和联合国也是多极世界拥护者的一个希望。因为在美国穷兵黩武及为所欲为的时代,至少从政治上还有一个声音在牵制美国,至少还有一个将世界各国聚到一起讨论问题的场所。伊拉克战争全面考验着俄美关系的基础,进而牵引国际格局的未来发展方向。一、俄美伙伴关系基础脆弱“9…     

从俄格战争看俄罗斯指挥自动化的发展

俄格冲突中，俄罗斯军队击败了格鲁吉亚军队，展现出强大的实力。从这场局部战争中可以看出，俄军的指挥自动化发展已经取得了很大的成就，能够基本保证信息化战争条件下指挥决策的时效性和质量，基本满足一体化联合作战的需求。但同时，在此次战争中，俄军也暴露出了在指挥自动化建设方面存在的一系列问题。文章旨在分析俄军指挥自动化建设的成就与不足，得出启示。