欧盟东扩遭遇“飞地风波”

欧盟的全称是欧洲联盟,成立于1951年,初始成员国有6个。后来,分别在1973年、1981年、1986年、1995年,欧盟进行了4次扩充,成员国己达15个。这4次扩充都较为顺利,原因在于其扩充对象均不包括前华沙条约组织的成员国,或苏联解体后的独联体国家。欧盟扩充的步伐并没有停止,己成定局的是立陶宛和波兰将于2003年7月1日正式加入欧盟。预定中的这一次扩充,与俄罗斯的国家利益发生剧烈碰撞,从而引发了欧盟与俄罗斯的重大对抗。 “飞地风波”骤起 欧盟内部有一个《申根协定》,规定各成员国之问的人员可以自由流通而不用签证,也就是免签证制度。但是非欧盟国家的人员在进入任何一个欧盟成员国时,则必须遵守签证制度。 俄罗斯有一个州叫加里宁格勒州,人口为95万,面积只有1.51万平方公里。它西临波罗的海,海岸线约长140公里;北面和东面与立陶宛毗邻,南面与波兰接壤。1990年3月,立陶宛宣布独立,苏联开始解体,加里