为什么五天还集合不起来?

我连最近搞了一次检查性集合,从通知下达到集合完毕,历时五天,却仍有20％的预备役军人未到。分析原因,主要有如下三点:一是有的单位生产忙不肯放人;二是有的预备役军人长期出差在外,或因正在上班没能及时接到通知;三是生产人员离开岗位所要办理的手续复杂,分队下达集合通知后,各厂武装部首先必须向工厂主管领导请示汇报,征得领导同意后,再与各车间协商,然后再办理抽人手续,分头通知,每一关都要“研究”、“讨论”、“考虑”,延宕时间。