浅谈预算外资金“三权”归属问题

所有权、调控权和管理权,构成并体现了预算外资金的矛盾运动。正确归属预算外资的“三权”问题是解决目前预算外资金管理失控的关键。为此,必须加大宣传力度,消除在“三权”归属问题上的错误心态,正确处理“三权”归属过程中出现的各种矛盾,引导有预算外资金的部门和单位配合管理监督部门的工作,真正做到“收支两条线”。发挥财务预算的职能作用,将预算外资金纳入综合财务计划,实行捆绑式预算;发挥财务调控职能,对预算外资金实行程序化管理,加强监督,切实发挥预算外资金的整体效益。