分区域组建多功能国防后备力量群

我国的国防后备力量建设,多年来主要以单一兵种或少量的民兵应急分队为主,种类少、层次低,在一定区域内尚未形成多功能的建设结构,保障能力弱的问题比较突出。未来高技术局部战争,突发性强,节奏快,进程短,兵力、地域、目的有限,战场已无明显的前后之分,常备军与后备军将同时作为基本的作战力量一起参战。一旦战争爆发,一般不可能也不需要大规模地组扩建部队,大量的动员任务则是动员作战地区及浅近纵深的国防后备力量,配合部队坚守作战。因此,国防后备力量建设必须适应现代战争特别是高技术条件下局部战争的作战样式、作战手段的变化,围绕科技参战、科技支前、科技保障和先期发挥作用的客观要求,在主要方向或大中城市,按战时要求,充分利用军民兼用的人力、物力资源,有计划地组建若干个国防后备力量群,形成区域性的打、抗、抢、修、救等功能基本齐全的群体。