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这是非法转让土地吗?

摘要：	编辑同志: 我的一位朋友张某在镇里买了一所私人住宅,产权人王某持有合法的产权证。双方在当地财政所办理了购房契约和契税手续。现我县国土管理局以非法转让土地为由,对张某进行行政处罚,让其补交费用每平方米40～80元,另处罚款
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