规划主导国防资源配置及其基本构想

在国防资源相对稀缺的约束环境下，建立“需求牵引规划，规划主导国防资源配置”机制是科学管理国防费，提高国防资源配置效率的必然选择。规划主导国防资源配置应抓住预算这个核心，设立唯一核心预算部门，统一预算权，合并整合预算拨款渠道，改变现行的预算碎片化格局；抓住各个环节逐项落实，建立规划、计划、预算三部门分工合作的国防资源管理模式，突出中央军委和总参谋部战略规划指导功能作用；抓住绩效监督这个重点，注重产出结果，使单位对资源申请中所承诺达成的军事目标负责。