“遏制中国”？遏制战略瞄准中国

时隔7年，美国于2012年年初推出了新的军事战略。在宣布薪军事战略时，奥巴马甚至直言不讳地表示，美军处于“一个过渡时期”，有必要对其关注重点进行再平衡，把重心转向亚太地区，以维护亚太的“安全与繁荣”。这是美国在新形势下对华遏制战略的再调整。美国对华遏制战略不是从这时开始的，而是有一个形成和发展的过程。遏制战略起源于冷战期间美国对苏联的大战略。1946～1947年，在美苏同盟关系破裂、由合作转向冷战的大背景下，为了对抗、削弱并击溃苏联东欧集团，铲除所谓共产主义威胁，杜鲁门政府依据乔治·凯南的对苏遏制思想及政策建议制订该战略，并于1950年最终确立。1946年2月22日，时任美国驻苏联大使馆临时代办的乔治·凯南应美国国务院的要求，发回了一封长达8000字的电报，对战后苏联的理论、意图、政策和做法进行了全面的分析，并就美国应采取的对策提出了具体的建议。同时，凯南建议美国政府应不断完善美国社会，加强美国人民的自信、纪律、士气和集体精神，为其他国家规划并提出世界图景等。在这封“长电报”中，凯南虽没有使用遏制一词，但已提出了遏制苏联的思想。1947年7月，凯南又在美国权威期刊《外交》上化名“x”发表《苏联行为的根源》一文，明确提出了对苏遏制政策。凯南的理论为已决心对苏联采取强硬态度的杜鲁门政府提供了一个完美的逻辑依据，杜鲁门主义、马歇尔计划、第一次柏林危机、北约的建立等便是这一政策的具体体现。