依靠基层官兵建设基层

按《纲要》指导基层建设，是领导机关的重要职责和基本方法。我们常说机关是为基层服务的，这就是说机关的主要职能是抓基层，没有基层，机关则没有服务的对象。但是，从过去的实际工作来看，有的领导机关干部法规意识淡薄，不注意按照《纲要》履行职能，不善于依据《纲要》开展工作，要么大包大揽，忽视了基层的主体作用和积极性；要么坐而论道，忘记了机关的职责和要求，造成了基层的忙乱，损害了机关形象。据此，在贯彻落实新《纲要》中，各级领导机关应注意把握好三个环节。