如何建立基本医疗卫生制度？

党的十七大报告提出,要"建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。"全民健康水平不断提高,是人民生活质量改善的重要标志,是中国特色社会主义现代化建设的重要目标。从制度上保障人民健康,是人民群众最关心、最希望解决的现实问题之一,是党和政府义不容辞的责任。