浅析各大国的军民一体化之路

冷战结束后,世界各主要国家调整了国家安全战略,在发展经济和加强国防之间寻找最佳的平衡点,以期实现二者的双赢。军民融合的战略在这种背景下应运而生;发展两用技术、形成军民一体化国家工业基础的理论,逐步成为世界主要国家国防科技政策和国防转轨的核心。各大国在大幅削减国防预算的同时,合理利用多年形成的军用和民用科研生产能力,继续保持了必要的国防实力及国防高技术优势。     

国防工业转型与“军民一体化”

新时期新形势对国防工业提出了新的要求,国防工业必须深入转型,建立一个小而精干、反应灵活的“军民一体化”工业基础,既满足国家未来军事需求又增进国家经济发展。     

美国防科技工业军民一体化的政策选择

军民一体化是当代国防科技工业发展的必然趋势。近年来,美国为推进国防科技工业军民一体化发展步伐,采取了一系列政策措施,包括确立军民一体化发展的三步策略,调整和优化国防科技工业结构,倡导改革传统国防采办方式,重视发挥政府的鼓励和引导作用,采用有效的军民一体化转轨模式。     

美国军民融合法规建设研究

美国军民融合法规建设的社会背景为消除冷战影响,形成一个同时满足军用和民用两方面需要的工业基础;其法规建设的主要内容涉及武器装备科研生产领域、后勤保障领域、军事人才培养领域和动员领域等;其法规建设的特点为制度健全、规定明确等。美国军民融合法规建设经验启示我们,应从加强国防合同立法、立改废相结合、国防安全第一等角度出发,完善我国军民融合法规体系。     

美国的军民一体化

冷战结束之后,世界主要军工生产大国都在努力实施军民一体化战略,以期实现寓“国防实力”于“国防潜力”、寓“军用”于“民用”的目标。所谓的“军民一体化”是指一国国防工业基础与民用工业基础逐步走向兼容的过程。具体来说,它应该包括三个方面的内容:一是军事技术的商业化或日民用化,也就是军事技术向民用领域里的“溢出”(spin-off);二是民用技术的军事化,也就是民用技术向军事领域里的“溢入”(spin-on);三是军民两用技术的发展。作为世界上最大的军工生产国,美国在军民一体化方面积累了十分丰富的经验,可供我国“民参军”或“引民入军”过程中借鉴。     

贯彻落实精神 率先取得军民融合实质性突破

<正>国防科技工业作为国家战略性产业,是国家安全和国防建设的脊梁,是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分。推进军民融合深度发展,对于提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,将军民融合深度发展上升为国家战略。十九大报告明确提出,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。军民融合发展思想成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。     

简论军民一体化技术在装备动员准备中的作用

军民一体化技术是进行装备动员准备的重要技术手段,它在降解装备动员准备资产专用性、适应装备动员准备需求变化、化解装备动员准备军民分割不利局面等方面具有重要作用。装备动员准备采用军民一体化技术,必须树立大国防科技工业的观念,立足全社会的经济和科技基础,制定国家军民两用技术发展的政策,鼓励民用企业投资开发军民一体化技术,实现研究开发军民一体化。     

推进军工产业军民融合式发展的主要途径

<正>改革开放以来,国际产业受市场要素的牵引加快到中国大陆布局,客观上提升了我国的产业发展水平。我国已经完全具备了推进军民融合发展的众多有利条件,未来一个时期应通过合理的路径选择,全力推动形成军民一体化的国家工业基础和国防工业体系。改革开放以来,国际产业受市场要素的牵引加快到中国大陆布局,客观上提升了我国的产业发展水平。我国已经完全具备了推进军民融合发展     

世界各主要国家军民融合建设评介

如何把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系,实现军民融合发展,世界各主要国家都进行了有益的探索,其基本做法主要是：机制设计上,都有实现军民融合发展之体系的顶层架构;制度规定上,都有协调国防建设与经济社会发展的各种法律法规;国防科技与生产上,建立了良好的军民一体化的国防工业基础;国防人力投资、储各与使用上,具有国防部门与经济社会发展部门之间相互对接的管道;国民经济与社会发展中,尽量兼顾国防需求或国防安全考量;后勘、装备保障方面,尽量利用国民经济与社会发展资源。     

内蒙古包头市:军民融合催生高端装备方阵

<正>公园里陈列着装甲车、火炮等退役武器,拥有4家国家级军工企业,各种特色浓郁的军事文化主题公园、新型工业旅游路线、爱国主义教育基地……在内蒙古包头市,随处都能感受到军民融合的强烈氛围。"包头建设之初就是为了满足戍边需求,新中国成立后又在满足国防需要中不断壮大,已连续8年获得国家'双拥城市',多次获得国家军转干部安置先进地区。"包头市市长赵江涛告诉经济日报记者,"当前,包头抓住时机大     

中国国防科技政策与军民一体化

中国军民一体化的发展对实现军事现代化有着重要意义。为了实现发展国民经济与国防建设双赢,中国国防制定了军民一体化战略。中国军民一体化的道路分两个步骤,第一是军转民阶段;第二是发展军民两用技术阶段。军民两用技术的研发与发展将积极推动我国军事现代化发展。     

美国科技工业军民一体化建设研究

为了缓解国防建设与经济建设的矛盾,提高军事经济效益,美国大力推进军民一体化建设。其主要做法是建设军民一体化军事工业体系、军事科技工业管理体系,构筑军民一体化的军事科技工业基础,营造军民一体化的政策环境。这些做法对于我国走军民融合式发展道路具有借鉴意义。     

军民融合需要处理五大关系建设四个体系

国防科技工业军民融合的核心是要解决寓军于民的武器装备科研生产体系问题,当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重厘清国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系等五大关系,建设基于军政一致的供需体系等四个体系国防科技工业军民融合发展需要处理的五大关系当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重处理好五大关系。国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系。建设先进国防科技工业体系,承担起国家安全和国防建设的使命,是国防科技工业军民融合发展的根本目标。国防科技工业要以国家军事战略调整为依据和牵引,推进自身能力的调整与布局,满足国家安全战略需求。     

“军民融合与战略发展:第三届军民融合式发展论坛”综述

一、深化理解了军民融合战略发展的基本认识 (一)着眼历史延展性,探寻军民融合战略思想的发展脉络 任何战略思想和理论体系都会经历一个萌芽、形成、完善的发展过程.与会代表认为,毛泽东提出"军民兼顾",邓小平提出"军民结合",江泽民提出"寓军于民",胡主席提出"军民融合",都是站在战略制高点上提出的推进国防和军队建设的重大战略思想.胡主席军民融合战略思想与我们党的三代领导核心关于军民兼顾、军民结合、寓军于民的思想是一脉相承、逐步深化的.但就"军民结合"、"寓军于民"与"军民融合"的关系而言,"军民结合"的立足点仅限于国防工业领域;"寓军于民"是对"军民结合"的进一步发展,它将视角跳出国防工业领域并提升到了整个国民经济层面,从国防工业领域外来谈国防科技工业的发展壮大,但是其局限性在于没有过多涉及民用工业对国防工业的促进问题;"军民融合"是从整个国防建设和经济建设相互关系角度出发,就军民双向互动和军民高度一体化进行研究,实现"军民一盘棋",从而促进国防和军队建设与国民经济建设的全面、协调、可持续发展.     

军工科研院所企业化转制探析

军工科研院所的企业化转制是我国科研体制改革重要内容,是国防科研体制的制度创新,是国防科技工业军民一体化的关键所在。军工科研院所担负着国防科研任务和履行着国家安全职能,因而军工科研院所的企业化转制面临着怎样兼顾国家利益与自身利益两者关系、怎样协调军品科研与民品科研关系和如何处理军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾关系等困境。为了有效地推进军工科研院所的企业化转制,需要在经费保障、转制模式、结构调整等方面制定相应的配套政策和采取一些有效的措施。     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

美国“引民入军”的经验及其对我国的启示

美国是世界上首屈一指的军工生产国。为了促进国防科技与民用科技的资源优势互补、整合国防工业基础与民用工业基础,美国政府积极推动国防工业基础的商业化,促进民用产业参与国防生产,引导民用科技工业的成果向军用领域转移。为了改变我国国防科技工业军民分割、自成体系的局面,为了建立寓军于民、军民结合的新体制,我们需要打破行业壁垒,实现军民两种资源的双向流动。他山之石,可以攻玉。美国在"引民入军"方面积累了十分丰富的经验,可供我国借鉴和参考。     

军民融合是国防科技工业发展的必由之路

军民融合的科技创新体系是世界军事工业基础发展的必由之路,改善军工和民用两种工业基础间的融合度,对推进国防军工生产与市场经济的紧密结合,促进科技要素在军民之间的流动和转移,具有重要的战略意义和现实意义。     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

新形势下搞好国防动员潜力调查的三点对策

国防动员潜力调查作为国防动员的基础性工作,是掌握国防动员实力的重要环节,是战时国防动员组织与实施的前提和基础,更是国家战略决策的基本依据。加强国防动员潜力调查工作,必须积极适应信息化条件下国防动员准备需要,深化军民融合,坚持改革创新,科学统筹规划,努力探索信息化条件下潜力调查统计的方法路子。