“军民融合”制度变迁研究

文章从新制度经济学的制度变迁视角对"军民分离"到"军民结合"再到"军民融合"的演变过程进行研究,分析了"军民融合"制度变迁的特征,总结了"军民融合"制度变迁的规律,提出了优化"军民融合"制度变迁进程的相关建议。     

基于制度视角的新时期军民深度融合路径探讨

创新性制度安排是当前破除各种体制机制障碍、推动军民融合深入发展的必然选择。从制度经济学相关理论视角出发,在对我国军民结合的制度变迁做出解读的基础上,对新时期我国军民融合深入发展所面临的问题进行制度分析,进而从制度创新层面提出促进军民深度融合的建议。研究表明,从制度经济学的角度看,新时期军民融合深度融合路径探讨,必须强化顶层设计,统筹战略优势,坚持政府主导,完善多方协同机制,改进具体制度安排,深化军工企业产权改革,加快现代企业制度建设。     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

《美国军民融合研究报告精选》（第一辑）

美国是推行军民融合时间早、成效好的国家之一。冷战结束后,为应对日益紧缩的国防投入和与日俱增的军事优势需求,美国的研究机构提出了军民融合的建议。经过多年发展,逐步克服了采办政策、军用标准、军事专用技术等因素对军民融合的阻碍作用,实现了国防工业与民用工业基础的基本融合。     

全方位军民融合 实现富国强军

"全方位军民融合",是指一国国防建设与经济建设在经济、科技、教育、服务保障、动员等各个方面逐步走向融合的过程和状态。全方位军民融合领域中所涉及的全方位军民融合制度内涵丰富,主要包括五个方面的全方位军民融合的领导决策制度、全方位军民融合的规划计划制度、全方位军民融合的技术标准制度、全方位军民融合的组     

加强军民融合深度发展法治保障

党的第十八届四中会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作出的"加强军民融合深度发展法治保障"战略部署,是继党的十八届三中全会确立的"推动军民融合深度发展"战略部署的又一重大举措,是建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的题中之意,是用制度规范和保障军民融合发展的内在要求,也是加快推动军民融合深度发展的必然抉择。确立军民融合发展法治思维确立军民融合法治方式,加强军民融合深度发展法治保障,必须牢固确立军民融合发展法治思维。树立推动军民融合深度发展法治意识。     

推动军民融合深度发展问题研究

我国军民融合正处于深入发展的关键期和攻坚期,传统思维惯性、利益格局固化、统筹管理薄弱、法规制度欠缺等仍然是制约军民深度融合的深层次矛盾和问题。推动军民融合进一步发展,应加强科学指导,大力推进战略规划建设、体制机制建设和法规制度建设。要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,在更大范围、更高层次、更深程度上开创中国特色军民融合式发展新格局。     

推进后勤科研条件建设军民融合发展的思考

当前,一些单位后勤科研条件军民联建共享意识还不强、建设规划与国家未实现有机衔接、共享各专业发展还不平衡,同时也缺乏法规制度保证和效益评价机制。推进后勤科研条件军民融合,应按照“统筹协调、制度保证、开放共享、互利共赢”的思路,对接军队后勤和国家科研条件建设规划,用法规制度保障科研条件军民融合建设,加强指导以提升科研条件军民融合建设效益。     

通用车辆军民融合维修保障研究

随着作战样式和车辆技术的发展,通用车辆维修保障面临一系列新情况,突出表现为保障体系和维修模式滞后,军选民用车辆维修保障方式与军民融合要求不相适应。针对这些情况,分析了开展通用车辆军民融合维修保障的必要性,指出军民融合维修保障是解决维修资源配置失衡,改进维修制度,提高维修保障能力的必然要求。最后,从军选民用车辆完全推行社会化保障,军队专用车辆采用视情维修模式,探索军民融合维修保障新体制和强化监督管理机制4个方面探讨了加强通用车辆军民融合维修保障的对策。     

美国创新体系军民深度融合发展特点及启示

美国具有全球最为先进的军事科技实力、军事科技创新能力和国防保障能力,美国的科技创新体系具有军民融合深度发展的特点,在军民融合创新发展上没有明显的时间滞后,是世界上军民融合科技创新体系发展最好的典型样板国家。论文梳理分析美国国防创新系统及其特点,分析美国国防科技经费预算、研究方向和项目流程,研究分析美国促进军民融合创新与发展的制度保障体系,总结美国创新体系中军民深度融合发展的特点,解析美国军民融合发展中的典型案例、各自成功的模式和主要经验,并结合我国军民融合发展的实际情况提出建议。     

军民融合产业创新集群的形成

在军民融合发展战略与创新驱动发展战略深入推进进程中,军民融合产业创新集群成为军民融合产业发展的重要创新形式,其形成问题研究更是对其发展与演化具有重要影响。以军民融合产业创新集群的内涵着手,通过刺激—反应模型与演化博弈模型,分析其形成过程与促进措施。研究表明,军民融合产业创新集群作为复杂适应系统,创新主体的适应性能力及其内在关系是集群形成的关键所在;为使合作创新行为成为演化博弈的稳定策略,从合作创新能力系数和合作创新成本、拥有的创新资源以及政府资金支持三个方面剖析集群形成的促进作用,对军民融合产业创新集群的发展与演化研究奠定基础。     

联合作战军民融合问题研究

文章研究联合作战军民融合问题,提出不断深化联合作战军民融合思想意识,构建完善联合作战军民融合体制机制,加强联合作战军民融合的平时准备。     

Reclaiming the Party’s Control of the Gun: Bringing Civilian Authority Back in China’s Civil-Military Relations

ABSTRACT

Since emerging as China’s top leader following the 18th Party Congress, Xi Jinping has moved swiftly to consolidate his formal authority as Central Military Commission chairman over the Chinese People’s Liberation Army. In redressing the civil-military imbalance wrought by Dengist economic reforms, the commander-in-chief has combined institutional mechanisms with the use of fear to impose authoritative civilian control over the military. This paper proposes that a combination of changes to the Chinese strategic environment has contributed to Xi’s utility of the anti-corruption campaign to purge the regime’s coercive forces of its previous underpinnings, and advances that the war on military malfeasance has given rise to a new set of dynamics in civil-military relations in post-Reform China.     

提升地下战场作战能力研究

太空领域军民融合发展正在成为世界太空发展的主流形式,太空军民融合发展的程度已成为衡量一个国家太空实力的标尺,世界上主要的太空强国均在探索并完善符合本国国情的军民融合发展道路。美国的太空军民融合起步早、程度深,发展较为成熟,探寻其发展道路,启迪深化中国特色太空军民融合研究。     

装备技术人才军民融合定制化培训模式

本文依托军民融合国家战略基础,对比国内外发展现状,分析现行培训形式的不足之处,梳理军民融合式培训需求,将军民融合理念贯穿人才培训全过程。针对军事体制调整后的专业技师和工程师等专业技术骨干,形成一套培训要求“专业化”对接、培训师资“军学研”共建、培训内容“菜单式”定制、培训样式“多手段”并举以及培训效果“递进式”发挥的装备技术人才军民融合定制化培训模式,并且有针对性地提出军民融合基地化培训的建设框架,从培训管理、培训实施等方面提出方法,为部队拓宽专业技术人才培训通道,实现被动式培训向主动式培训转变,提高装备实战化保障能力提供借鉴和指导。     

军民融合视角下的美国网络安全人才战略

由于网络技术的军民两用特性,军民融合是提升网络空间安全能力的必然选择。而网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。网络安全人才战略必须有效应对人才资源整体不足的现实困难,通过合理配置资源和创建创新机制安排,推进军民融合式的网络安全人才体系建设。美国高度重视人才在网络安全战略体系中的关键作用,通过宏观政策引导、创新交流机制、拓宽吸纳渠道等多种方式,为构建军民融合式的网络安全人才战略提供了经验借鉴。     

阈下听觉技术研究及其应用

从网络空间侦察能力、指挥控制能力、精确攻击能力、防御能力和评估能力等五个方面,对网络空间支援力量的核心支援能力进行了系统论述,提出建设军队网络支援力量、应对网络空间安全威胁的新思考和新观点。研究认为,当前我军在网络空间的安全意识、核心技术、均衡发展等方面面临严峻困难。为实现网络强国的奋斗目标,需要加强国家网络安全的顶层设计,增强网络技术自主创新能力,强化军民融合式建设和系统常态的攻防训练等。     

美军语言智能处理技术的发展策略与启示

发展语言智能处理技术是全球新军事科技研发的重要趋势。美军在几十年的发展过程中,不遗余力地推进新的语言智能技术的研发与应用。在人工智能宏观政策和举措的带动下,美国政府与军方在语言智能领域采取了较为清晰的战略路线:明确需求方向,注重长远规划;重视军民融合,调动地方研发活力;创新技术研发资金的管理模式,提高发展效率;推动技术在关键领域的应用,加快美军战斗力的形成。本文认为,面对这一趋势,我们需要深度布局国防语言智能处理技术战略,重视面向未来需求的长远规划;充分调动语言智能处理技术研发的"民间力量",注重军产学研的协同创新;建立科学适度的项目研发机制,加快颠覆性技术的战斗力转化。     

军民融合创新示范区产业集聚问题与对策

军民融合创新示范区是军民融合产业发展的重要载体,推动军民融合创新示范区产业集聚发展是军民融合深度发展的必然要求,也是建设现代产业体系的重要抓手。本文通过总结梳理军民融合产业集聚发展的历史演变,分析当前军民融合创新示范区产业集聚现状及发展中存在的主要问题,并提出加强产业集聚发展的对策建议。