外军装备需求生成与管理制度改革

近年来,以美军为首的外军纷纷进行装备需求革命,通过突出联合作战装备能力建设、建立＂自上而下＂的需求生成模式、按照装备作战能力领域管理需求、建立规范的装备需求管理运行程序等措施,确保装备需求开发与管理始终满足作战要求。我军装备需求生成与管理制度建设应充分借鉴外军经验,从组织体系构建、需求生成与管理模式构建、运行程序设计、作战部门作用的发挥、与采办的关联性,以及法规建设六个方面进行改革。     

美军装备采办管理改革的经验教训

为借鉴美国装备采办管理的经验,推进我军装备采办的发展,分析梳理了美军装备采办管理改革的历史沿革,研究提出了美军装备采办管理改革的四方面经验教训,逐一论述了装备采办管理有关领域存在的问题、主要改革举措、基本成效及未来趋势,并结合我军实际提出自身的认识和启示。     

美国陆军装备需求管理工作研究

美国陆军装备需求管理工作作为美军装备需求管理体系的一个重要组成部分,在战略管理、资源分配和装备采办中都发挥着重要作用。文章在对美军装备需求管理进行总体介绍的基础上,重点分析了陆军装备需求管理组织体系和运行流程,归纳总结了装备需求管理工作的主要特点。     

美军装备采办中项目管理组织模式——IPT研究

IPT（Integrated Product Teams）作为一种新型的项目管理组织模式,美军最先将其应用到装备采办中。十几年的实践证明,它大大地提高了采办效率,优化了采办系统组织结构。文章围绕美军装备采办过程中IPT基本概念出发,简要分析了其组织管理和优势,以及对我军的启示。这对于深化我军装备采办管理运行机制改革,具有一定的现实意义。     

美国国防采办中的需求生成机制

随着国防领域发展的不断成熟,需求生成在国防采办过程中的重要性正在迅速提升,通过对顶层需求展开规划论证,实现对未来发展的有效牵引。由于国防采办属于典型的复杂巨系统,其涉及的流程环节众多、参与部门广泛,因此必须采用系统工程理论,通过构建一套结构完整、步骤清晰的方法论对其进行指导,才能确保国防采办过程的顺利实施。为了有效开展需求生成工作,美军构建了联合能力集成与开发系统,通过定义一系列明确、可执行的操作步骤,理清了需求生成的方法流程,实现了国防采办体制由"基于威胁"向"基于能力"的有效转变。对美国国防采办中的需求生成机制进行详细阐述,重点关注其系统组成和运转流程,以期掌握需求生成过程的核心方法,并为相关工作开展提供有效借鉴。     

美军国防服务采办改革的创新及启示

美军于2016年1月5日发布了国防部指令5000.74——《国防服务采办》,对国防服务采办进行了全面改革。在剖析美军国防服务采办改革实施背景的基础上,阐述了其提高国防工业生产力和国防服务采办效率的一系列举措,主要包括:调整服务采办类型、明确服务采办职责、规范服务采办程序、加强服务采办监管和审查服务采办需求。从转变思想观念、健全法规标准、完善采办策略3个方面,提出了提高我军装备服务采办效益的对策建议。     

外军装备研制中的质量责任解析

<正>一、外军装备研制生产的质量责任主体(一)军方以美军为例,从管理层次看,主要包括国防部和军种两个层次;从业务领域看,主要包括装备需求确定部门、合同签订部门(或项目管理部门)、合同管理部门、合同审计部门和合同支付部门、作战试验与鉴定部门等。装备军事需求确定部门是指国防部和军种负责确定装备军事需求的相关部门,负责论证和制定装备采办各阶段的需求文件,拟订装备采办项目的作战使用要求。合同签订部门(或项目管理部门)负责在     

美军应急装备采办的做法和启示

<正>美军在应急装备采办的组织机构、法规制度、采办程序和合同管理等方面,积累了大量经验,建立起一套应急装备采办程序,较好地满足了战争的需要。本文结合美军应急装备采办程序的主要内容、实施途径等方面谈几点对我军装备采办的启示。现代战争在战争形态、作战样式、武器装备等方面都发生了很大     

美军信息技术敏捷采办研究

针对传统信息技术采办方法的不足,美军近年来大力呼吁敏捷采办,并在相关采办项目中开展试点,取得良好成效。为探究美军信息技术敏捷采办的优势,对敏捷采办的概念和特点进行了研究;以敏捷方法中的Scrum方法为例,分析了美军敏捷采办的组织、框架和执行;最后,从敏捷采办的可行性和适用性、管理思想和文化,以及与我军信息系统装备体系建设相结合的角度,提出美军敏捷采办对我军的几点启示。     

装备采办信息化建设基本原则与发展对策

针对装备采办信息化建设对加快战斗力生成模式转变的重要作用,运用文献研究、实地调研、专家咨询等方法,在分析装备采办信息化建设的时代背景及应遵循的需求牵引、技术推动,信息主导、综合集成,军民融合、信息共享3项基本原则的基础上,着重从更新思想观念、搞好顶层设计、集成数据环境和变革管理模式4个方面,提出了加强装备采办信息化建设的发展对策。     

美军装备试验与评价管理的特点分析

美军的装备试验与评价(T&E)管理贯穿装备采办的全寿命周期的各个阶段,并实施统一规划与管理。美军十分重视对装备进行使用环境适应性试验、并将具有战术背景的作战使用试验结果为装备采办决策的重要依据。此外,美军在关键性能评价、试验与评价人才培养、试验与评价管理创新等方面具有很多值得我们借鉴之处。     

美军武器装备试验与鉴定管理的做法及启示

武器装备试验与鉴定管理是保证装备采办进度及质量的重要环节。美军在武器装备试验与鉴定领域居于军事强国的前列,十分重视对装备进行环境适应性试验,并将结果作为装备采办的主要依据之一,其许多做法值得我们学习。针对我军装备试验鉴定管理体制、运行机制、法制制度和资源管理等方面存在的问题,分析对比美军先进做法,归纳美军武器装备试验鉴定管理的优长及特点,在加强独立试验鉴定、完善法制制度、推进试验资源共享3个方面,提出了新体制下优化武器装备试验与鉴定管理的思考对策。     

美军需求生成工作的工程化研究

在明确了"工程化"内涵的基础上,研究了美军依托联合能力集成与开发系统(Joint Capabilities Integrationand Development System,JCIDS)建立的与装备需求生成紧密相关的军队联合能力需求生成机制。指出该机制具有典型的工程化特征和很高的工程化程度,集中体现在程序、任务、方法、成果、描述和管理6个方面。逐一阐述了各个方面中蕴含的工程化思想和方法,对建立符合我军特点的装备需求工程学科有一定参考价值。     

借鉴美军经验加强我军装备采办队伍职业化建设

采办队伍是武器装备采办的主体,是政府能否充当精明买主的关键。美军在装备采办改革的实践中,把加强采办队伍职业化建设作为一项重要工作来抓,为美军武器装备建设提供了重要的人才支撑,其成功的经验与做法,对我军加强装备采办队伍建设、提高装备采办的质量和效益,具有重要的借鉴意义。     

美军采办质量管理研究

采办质量是军事采办的核心和灵魂。美军在采办管理中通过引入全面质量管理等先进管理理念和方法,建立了完善的采办质量管理体系和制度。从采办质量管理组织体系、法规及标准体系、运行机制与采办质量管理措施等方面深入研究美军采办质量管理,对提高我军采办质量有重要借鉴作用。     

英国装备采办技术管理研究

装备采办过程是将科学技术物化为武器装备的过程,技术管理是实现装备采办目标的重要手段。全面介绍了英国装备采办技术管理的基本原则和主要过程,并对技术成熟度水平和系统成熟度水平的应用方法进行了重点分析。     

美军采办项目的采办策略分析

采办策略是美军针对具体采办项目强制规定的覆盖整个项目寿命周期的纲领性文件,对于保障在资源限制条件下达成项目采办目标具有重要的意义。本文首先分析了采办策略的概念,随后研究了采办策略的主要内容、与采办管理周期的匹配要求,最后提出了对我军装备采办改革的启示。     

美国国防采办改革及思考

文章分析了近几年美军为提高采办的效率和能力,在国防采办各方面做出的改革,分析了军队装备采办改革需做的工作和改进,提出了军队装备采办改革的思考。     

美军试验鉴定体制改革分析及启示

改革是美军保持领先优势的关键招数。美国国防部于2018年1月启动了为期三年的新一轮战略管理体制改革,这既是加大技术创新力度,贯彻落实"第三次抵消战略"的重要举措,又是为顺应信息化时代战略管理新规律、新特点、新趋势而进行的一次全新尝试。本文认为,美军在对国防采办政策进行重大改革的基础上,对试验鉴定体制进行的一系列改革调整,包括把研制试验鉴定从装备采办中独立出来、加强对试验鉴定资源的统筹管理等,形成了相对独立的作战试验鉴定、研制试验鉴定、试验资源管理三大体系。跟踪分析美军试验鉴定体制改革特点及规律,对军队深化推进试验鉴定体制改革、加强和改进试验鉴定工作具有重要借鉴意义。     

美军国防采办政策改革及启示

美军在长期的国防采办实践中,经过不断改革和多次调整,逐步形成了较为完备的国防采办政策制度及管理体系,其有益经验和做法具有开创性和引领作用。尤其是自2018年启动重组国防采办组织管理体制以来,美军在国防战略调整的牵引下,先后发布多份新版采办文件,从政策体系、采办程序、业务领域等方面作出了重大改革调整,初步形成了“1+6+14”的政策体系架构。本文主要对美军国防采办政策的改革举措、背景及动因进行深入分析,总结美军国防采办政策改革的特点规律,试图通过研究美军国防采办改革的动向,探寻信息化条件下国防采办的特点及规律,并结合军队信息化装备采购实际提出思考与建议,以期为深化军队改革提供一定借鉴。