科学把握地方军事工作特色全面加强县人民武装部建设

地方军事工作是党和国家军事工作的重要组成部分。县（市、区）人民武装部作为党和军队在地方的军事组织,肩负着建设与巩固国防、推动国防建设与经济建设协调发展的使命。新形势下,必须站在新的起点上,着眼开创地方军事工作新局面,全面筹划、加强和改进县（市、区）人武部建设。     

建议将预备役团与人武部合二为一

鉴于预备役团和人武部有重叠和交叉现象,故建议将预备役团与人武部合并。即要么给县、市人武部增加适当编制,预备役团的管理、教育训练由县、市人武部统起来,要么建有预备役团的县、市,给预备役团增加适当编制,县、市人武部的工作由预备役团统起来,理由是:县、市人武部和预备役团同属军事性质。县、市人武部的主要任     

训练基地管理的新途径

民兵预备役训练基地的管理是个新问题。河南省南阳地区采取把训练基地纳入地方编制,较好地解决了这个问题。目前,南阳地区13个县(市)的训练基地已全部纳入地方编制。基地定为县局级事业单位,机构单设,隶属县(市)人武部直接领导。基地纳编涉及到地方编制体制。为慎重起见,军分区对各县(市)训练基地做了详细调查,并就基地纳编有关问题与地方有关部     

乡镇专武干部管理机制亟待完善

国家现行武装力量领导体制对乡镇专武干部实行军地双重领导。这种领导制度的基本特点,通俗地说就是地方管人不管事,军事机关管事不管人。专武干部的编制、选拔、任免、提升、调动、工资、福利等都是地方说了算。这样一来,一方面是军令不畅,人武部下达的工作任务,能否贯彻落实,多数情况下尤其是在乡镇领导对武装工作不够重视的单位,主要靠自觉、凭感情行     

民兵工作领导体制

民兵工作的领导制度,是在党中央、国务院、中央军委的统一领导下,实行地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导制度。双重领导制度是民兵的性质和任务决定的,是贯彻党管武装原则的根本制度,也是我国民兵工作的一项优良传统。 这一领导制度主要包括:省、地、县(市、区)地方党委书记兼任省军区、军分区、县(市、区)人武部党委第一书记制度,省军区、军分区、县(市、区)人武部一名主官参加同级地方党委常委制度,从中央到地方各级党委领导下的人民武装委员会制度,军分区、县(市、区)人武部主要领导参加上级军事机关党委会制度,等等。这些制度都是在长期的革命战争和社会主义建设     

人武部职工应实行雇员制

人武部职工主要担负民兵武器装备仓库管理、民兵军事训练教学保障和机关生活保障等任务。现行人武部职工的管理和使用制度,是计划经济体制下形成的,已不适应国家人事制度、用工制度改革的形势。从职工的来源渠道看,主要是由当地政府劳动人事部门决定人员进出。从职工队伍结构上看,绝大多数都是收归军队建制以前进入的人员,目前普遍年龄偏大、不适应库管工作和教学保障工作。从编配职数和级别上看,按照规定,县(市、区)人武部编制职工6～8人不等(不含民兵训练基地人员),但目前超编超配的现象十分普遍,有的为了照顾各方关系甚至超配至20人以上…     

县(市)人武部军事性质退化令人担忧

改归地方的县(市)人武部,军事机关的性质正在逐渐退化。表现在:人武干部的“军事意识”不断淡化;人武部与军事系统的联系松散;人武干部对军队情况的实际了解越来越少;对军事问题的关注程度降低。造成这种状况的原因是多方面的。主观上讲,是人武干部的军事机关、军事人员意识淡化,认为“工作军事化,编制地方化”,“是穿军装的老百姓”。     

人武部党委设置应进行必要的调整

人武部隶属关系改变后,人武部党委的设置和建设,依据《军队政工条例》的规定和要求,也都自然而然纳入到军队党组织的序列,人武部党委按编制人数多少,一般由5人或7人组成,其中第一书记由地方县(市、区)委书记兼任。这种体制从总体上说是适应实际的。但从工作实践看,从改革的角度审视,有调整改革的必要,主要是在设置形式和人员组成上加以改革,人武部党委人员组成应向下延伸和贯通,吸收各乡镇、城区系统武装部长参加,设常委,主持日常工作。这样的改革调整有以下几点理由: 一是适应民兵工作双重领导体制要求。人武部门既要接受上级军事机关的领导又要接受地方党委的领导,是地     

第三讲坚持双重领导体制

对县(市)人武部实行双重领导,是我国武装工作的一项传统领导体制。所谓双重领导,就是在军事系统建立从人民解放军总部到大军区、省军区、军分区、县(市)人民武装部的垂直领导体系,把县(市)人武部置于自上而下的军事领导体制中;同时在党的关系上规定省军区、军分区、县(市)人武部为同级地方党委的军事部,受同级地方党委领导,并由地方党委书记兼任同级军事机构的政治委员。长期的实践表明,对人武部实行军地双重领导,既符合我国国情,也是做好民兵、预备役工作的可靠保证。建国快40年了,我们的国家发生了深刻的变化,县(市)人武部也经历了几次改建,然而,不管     

人民武装警察部队双重领导体制探源——兼论1949—1966年公安部队的变迁

武警部队（前身为公安部队）是我国武装力量的重要组成部分。武警部队双重领导体制,是由武警部队的性质、任务和特点决定的,也与不同时期国家政治、经济、社会形势有很大关系,是协调武警部队的军事性和公安性的结果。1949—1966年,公安部队领导体制和隶属关系几经变化,到最后撤销编制,也是在复杂政治社会背景下对这一矛盾的调适。尽管当时的双重领导体制虽与现行双重领导体制有很大区别,但已生出现行双重领导体制的制度基因。     

基层之声

编辑同志:最近,彭州市委市政府根据市人武部体制变更后,仍是地方同级党委的军事指挥机关和政府的兵役机构,其工作性质不变,任务不减的实际,在深化上动脑筋,在创新上下功夫,努力探索适应市场经济建设的新路子。为实现市委书记、市武委会主任蓝志银同志提     

军分区、人武部体制编制调整改革后遇到的问题及对策

2003年,为推进中国特色军事变革,党中央、中央军委决定再次调整改革军队体制编制,主要是裁减员额20万,优化内部结构。在这次军队体制编制调整改革中,军分区、人武部变化很大,因此,随着新的体制编制的运行,军分区、人武部在工作上出现了一些新的情况和问题,亟待研究解决。军分区、人武部体制编制调整改革后,工作上出现的新情况、新问题主要表现在以下“三个矛盾”上。——人员编配少与工作任务重的矛盾。按照新的编制,绝大多数军分区取消了科,司、政、后多的3～4人,少的2～3人,人武部一般一个科也只有1～2人。军分区、人武部的编制缩小了,人…     

县人武部副部长不宜兼任军事科长

编辑同志: 县(市)人武部收归军队建制后,部份干部编制员额少的县人武部由于受编制的限制,在上级下达的干部任职命令中,均是副部长兼任军事科长。这种体制,给这部分县人武部的工作带来了以下三个方面的矛盾:     

县人武部亟需新条令

编辑同志:中共中央1986年5号文件明确规定,县(市、区)人武部改归地方建制后,仍是军事单位,其性质和工作任务不变,参照中国人民解放军的条令、条例进行管理。我们认为,县(市、区)人武部虽然已经改归地方建制,但应严格参照军队条令、条例进行管理。可是现在的情况是,军队新条令已经颁发这     

加强人武干部队伍建设的思考

随着军队体制编制改革的不断深入,县(市、区)人武部的编制人员减少了,而工作任务不仅没有减轻,反而更重了。面对新的编制体制改革和新的形势任务,加强人武干部队伍的素质建设成为当前迫切需要解决的问题。笔者认为,加强人武干部队伍建设,应着重做好以下工作。(一)切实把好调入关。提高人武干部队伍综合素质,把好凋入关口是一个重要环节。人武干部的主要来源是野战部队和省军区、军分区。     

福建省制定下发《县（市、区）人民武装部工作细则》

为适应新时期军事斗争准备的需要,充分发挥人武部“一线指挥部”的作用,按照作战团队的标准和要求全面建设县(市、区)人武部,福建省军区司令部在组织人武部正规化建设试点的基础上,着眼人武部编制体制调整精     

深化军事代表体制编制改革的基本原则和措施

军事代表作为装备建设战线上不可或缺的一支重要力量,其体制编制改革必须紧跟国防和军队改革步伐。深化军事代表体制编制改革,应以履行使命任务为根本,以提高战斗力为核心,按照规模适度、力量一体、体制扁平、结构优化、编成模块的思路,改革体制、调整布局、优化编成,为装备建设发展提供有力的组织支撑。     

第三季度优质稿

在人武系统新的编制下,一些县、市人武部副部长兼任军事科长。作为副部长。面对新的要求和任务,如何摆正位置,为主官当好参谋助手,起到承上启下作用？实践中我认为应注重提高和把握以下四点：     

县(市)人武部经费应实行军队和地方联合审计

编辑同志: 县(市)人武部收归军队建制前,主要经费来源靠地方政府供给,开支审计也由地方部门实施。归建后,人武部经费供给渠道有所改变:一是上级军事机关按预算正常下拨;二是当地政府拨给的职工工资、营房维修费、国防教育费、征兵经费、民兵军事训练误工费等。根据县(市)人武部归建两年来的情况看,上级军事机关在对县级人武部的经费管理上,仍重在军队预算内拨款     

新军事革命与军队体制编制调整

军事技术、军事理论和军队体制编制是新军事革命的三大基本要素。军队体制编制是保证军队人员和武器装备有效结合,从而使军队能够形成整体作战力量的关键。历次军事革命的发生与发展。都无一例外地伴随着军队体制编制的变革。