推进资产与预算一体化管理应解决的几个问题

推进资产管理与预算管理一体化应解决三个关键问题,即建立完善军队资产配置标准体系,夯实资产与预算一体化管理的坚实基础;建立完善资产管理动态信息系统,创新资产与预算一体化管理的先进技术;建立完善资产调剂利用机制,提高存量资产的使用效率。     

推行资金集中支付 提高财务保障效益

实行资金集中支付,是军队财经改革的重要内容。2003年以来,军事经济学院以解决难点为突破,通过撤并银行账户,规范会计业务,设立资金结算点,建立财务局域网等举措,强化了信息管理,完善了预算管理,拓展了资产管理,从而大大提高了服务保障效能。     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求,公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革,取得明显成效,促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转,具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状,提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

浅谈资产与经费预算一体化管理

为实现资产管理与经费预算管理一体化,必须解决资产与经费管理体制适应能力不强、资产价值评估体系不够完善,以及资产管理与经费管理信息不对称等问题。为此,必须抓住预算编审、预算执行和结果反馈环节,同时要从完善基础工作、促进制度创新、加强信息化建设等方面来加强管理和监督。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革,进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度,实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合,必须健全资产预算管理法规,正确把握资产预算内涵,严格编报程序,统一编报方法,规范考核评价。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

论军费、军事资金与军事资产管理的一体化

文章在界定军费、军事资金和军事资产的基础上,分析了三者之间的相互关系,探讨了对军费、军事资金和军事资产实行一体化管理的必要性,以及如何实行一体化管理的问题。     

落实科学理财要求 深化经费资产一体化管理

深化经费资产一体化管理是贯彻落实科学发展观和科学理财的重要举措,也是新形势、新任务对军队财经管理工作提出的新要求。要把经费资产一体化管理的要求落到实处,就要进一步完善财务管理体制,理顺财务管理职责分工,优化一体化管理运行机制。要拓展财务管理的内在功能,完善实物资产核算体系,加强钱物转换的控制。要按照综合预算的管理要求,实行财力资源配置预算化,加大宏观调控的力度。此外,要加快配套管理措施建设,夯实财务保障基础,提高一体化管理的实效。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理,表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的,实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此,军队深化资产预算管理改革,制度要先行。当前,应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

完善资产全过程动态管理机制之我见

军事资产全过程动态管理机制是指通过单位内部各部门之间的相互制约和牵制,对资产购置、计价核算、使用调剂、处置报废等资产活动各环节进行动态跟踪和管理的一种系统运行制度和机理。完善军事资产全过程动态管理机制涉及到各子系统,从目前军事资产管理系统运行情况看,应重点抓住资产动态管理组织机制、资产动态管理制度机制和资产动态管理行为机制等的建立与完善。     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

军队国有资产与经费预算一体化管理探讨

文章从财务管理的角度出发,就资产与经费预算一体化对于资产有效使用、党委科学决策及预算全面调控的必要性进行了论述;在综合分析其管理主体、目标和效能的基础上,说明了二者结合的可行性。在具体途径选择上,提出了抓住预算编审、执行和结果反缋三个连续环节整合资产与经费预算管理的思路,从制度条件、沟通媒介和信息化建设三个方面分析了制约二者结合的瓶颈问题,并提出了完善资产管理信息、加快制度调整创新和提高自动化水平等改革措施。     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

现代空军财务建设目标的实现途径

建设现代空军财务应围绕提高财务核心保障能力,转变理财观念,使其具有先进性、前瞻性和创新性;要优化财务机构设置,实行集中统管,优化联勤保障结构,完善规划、计划、预算一体化管理,经费、资金、资产一体化管理,供应标准、消耗标准、管理标准一体化管理,效率、效益、效果一体化管理;同时还要强化监督制约,持续深化财务改革,加强财务信息化建设和人才培养。     

以产出为导向推进军事预算改革

文章对投入预算与产出预算进行了比较分析,指出预算改革的方向是建立产出预算。产出预算改革的具体思路是引入科学的产出预算编制方法,落实军事产出预算的约束机制,完善军事产出预算的决策机制,建立军事产出预算的支出评审制度,进行军事保障的市场化和专业化改革。     

军队国有资产管理存在的问题及解决对策

加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置,提升部队战斗力的核心内容之一。当前加强军队国有资产管理,应进一步完善资产标准体系,完善资产管理组织协调机制、监督机制和激励约束机制,并健全资产管理法规制度。     

对军队国有资产实行预算管理的探讨

军队国有资产实行预算管理可以优化资源配置、调节存量结构、约束投向投量。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制,制订科学的预算计划,立足初期预算,强化中期管理,重视后期总结。要建立监督约束制度,完善预算法规,依法对军队国有资产的投入、形成、使用和处理实行全方位的管理。同时,运用现代管理方法和手段,提高预算管理的质量和效率。