国民经济动员制度结构、功能和效率简论

国民经济动员制度结构是国民经济动员系统中不同制度安排构成及其相互关系的总和。国民经济动员制度结构具有复杂性、层次性、关联性、稳定性、演进性和特殊性等特征。国民经济动员制度结构分为根本制度、主要制度和操作制度三个层次。国民经济动员制度结构的功能是对动员主体提供激励和约束。为了消除国民经济动员制度冲突和制度真空,提高制度结构效率,必须改革现行国民经济动员制度结构。     

论国民经济动员制度创新的方式及其目的

制度变迁包括诱致性制度变迁和强制性制度变迁两种方式。国民经济动员制度创新的成本和收益特点、国民经济动员制度的政治性、国家履行其保护性职能的要求等因素,决定了国民经济动员制度创新属于强制性制度变迁,政府在国民经济动员制度创新中起着决定性作用。政府进行国民经济动员制度创新的目的包括经济方面的目的、国家安全方面的目的以及政治方面的目的。     

论国民经济动员制度及其地位与功能

国民经济动员制度与国防动员制度、政府应急管理制度、国家经济制度都有着密切的关系。它已成为现代法治社会中政府组织实施国民经济动员活动的基本依据和先决条件。国民经济动员制度的建立与贯彻落实,能够有效降低国民经济动员的协调成本、加快动员速度、完善动员手段、约束动员活动主体的机会主义行为。     

“联动式”国民经济动员机制刍议

“联动式”国民经济动员机制理论的原初形态是企业“动态联盟”理论,其精神实质是组织核心能力的外部优化组合。“联动式”动员机制是现有的“应战”、“应急”分立的国民经济动员体制框架下的现实制度选择,应通过具体制度的设计得以实现,包括联席会议制度、动员信息共享制度、动员信息通报制度、动员资源联合使用制度等。     

战争动员中征用补偿问题研究

征用补偿是战争动员的有机构成部分,是经济实力转变为战争实力的关键性环节。从战争动员的属性分析,战争动员具有完全的公共物品的性质,需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段。改革和完善我国现有战争动员征用补偿制度,建立系统的制度体系,健全组织机构,加强法制建设,是优化国防资源配置的关键。     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

鼓励非公有制经济参与国民经济动员工作的思考

非公有制经济拥有丰富的人力资源、全面的物资基础、雄厚的财力以及现代化程度较高的优势,这些资源对国民经济动员而言具有重要意义。合理有效地利用非公有制经济资源,推动国民经济动员工作顺利开展,必须纠正思想偏差、展开针对性教育、建立补偿机制和给予政策支持。     

重塑国民经济动员机制加强经济动员制度建设

国民经济动员机制是经济动员活动内在的运作方式和功能,合理的经济动员机制设计是经济动员工作快速高效的内在要求。制度创新之所以重要,在于它与技术进步共同影响社会活动效率,其中,技术反映人与自然的关系,而制度则反映人与社会的关系,两者缺一不可。经济动员制度是经济动员机制存在和发生作用的基础。在新时期,经济动员的环境发生了巨大的变化,要求我们重塑经济动员机制,以实现经济动员制度创新。     

论完善我国国民经济动员制度体系

我国国民经济动员制度体系的完善应与未来信息化战争相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接。坚持以经济社会发展、军队建设、信息作战的需求为牵引,在"补"字上下功夫,填补动员制度建设的相应盲点和空白;在"改"字上做文章,改革完善滞后于形势发展的国防经济动员制度;在"整"字上求实效,整合国民经济动员配套组织管理制度。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

军民融合式国民经济动员体制机制建设探析

国民经济动员体制机制军民融合式发展是一项需要不断探索创新的系统工程,应按照融合式发晨的要求,调整建设思路,改善体系结构,构建应急应战一体化的国民经济动员体系;健全包括动员需求对接、动员资源管理动态优化、动员预案训练演练、风险分担等为主要内容的国民经济动员机制;建立有关多等级动员、动员优先保障、企业预备役的配套法规制度。同时,要搞好顶层设计,严格落实责任制。     

适应社会主义市场经济发展要求 做好国民经济动员理论研究工作

国民经济动员理论研究,是探讨国家为了满足战争要求所进行的与战争动员有关的经济活动及其指导规律,阐明经济动员准备和实施的任务、内容、原则、制度、方法和措施的活动.随着社会生产力发展和经济结构的变化,国民经济动员的内容和形式也在不断丰富与发展.加强经济动员理论研究,用先进的理论指导国民经济动员实践工作,是适应社会主义市场经济发展和做好新形势下经济动员工作的必然要求.     

发挥产业优势 深化军民融合 加强国民经济动员中心建设

正充分发挥产业优势,依托现有企业单位建立国民经济动员中心,引导社会经济资源更好地服务国防和军队建设,是贯彻习主席"进一步做好军民融合式发展这篇大文章"重要指示的实际举措。近年来,湖南省国动委围绕形成布局合理、制度健全、运行规范、反应快速的国民经济动员体系,大力加强国民经济动员中心建设,现已建成工程机械、小型船艇、血液制品、特种防护装备4个国家级经济动员中心,筹建了食品、药品、电子、有色金属4类12个省级经济动员中心,实践积累了建、管、训、用的有益经验,拓展深化了军民融合式发展路子,全省国民经济军民融合水平得到提高,应急应战动员保障能力明显增强。     

适应科技型后备力量发展趋势 大力加强非预备役人员动员

非预备役人员是国防后备力量建设的必要组成和人民武装动员的重要对象。应顺应科技型后备力量的发展趋势,大力加强非预备役人员动员,拓展动员体系,建立统计制度,加强教育引导,完善补偿机制,灵活组织管理,实施精确动员。     

国民经济实力对国民经济动员潜力的影响分析

国民经济实力和国民经济动员潜力有着密切关系,国民经济动员潜力蕴含在国民经济体系之中,经济实力水平决定经济动员潜力水平。随着国民经济实力大幅度提高,国民经济总量增加和结构优化,对国民经济动员潜力各要素的影响越来越大。从总体上看,经济总量的增加和经济结构的优化,增加了国民经济动员的潜力;从各个部分上看,国民经济实力的增强,提升了国民经济动员潜力中人力、财力、物力、科技力等组成要素的动员能力。     

国防动员补助补偿立法探讨

现行的《国防动员法》只提出了应给予补助补偿的要求,并未明确相应的补偿标准。这给国防动员实践带来了一定的困难。为使国防动员补助补偿精确化、明细化,须尽快建立健全国防动员补助补偿的法规政策,进一步完善补助补偿程序、方法、途径和标准,使国防动员补助补偿工作落到实处。     

加入WTO对我国国民经济动员的影响及对策

加入 WTO 在有利于壮大经济动员基础、提升经济动员资源质量、增大经济动员空间的同时,也对国民经济动员工作带来了严峻挑战。对此,必须把转变观念、调整思路作为加强国民经济动员建设的出发点,把壮大动员基础作为国民经济建设的立足点,把完善动员体制作为国民经济动员建设的着力点,把搞好国民经济动员准备作为国民经济动员建设的聚集点。     

国民经济动员建设中融资多元化问题探讨

文章从理论合理性、发展必要性、经验借鉴性、建设紧迫性、实践可行性等角度,阐述了融资多元化是国民经济动员发展建设的必然要求。同时,在国民经济动员融资多元化建设方面,提出了要加强认识与研究、做好市场建设、搞好融资试点、完善法规制度等措施建议。     

对新时期国民经济动员的认识

文章对国民经济动员“平时服务、急时应急、战时应战”功能拓展的重要性和必要性进行了阐述。在总结已有研究成果的基础上,对新时期国民经济动员的概念和范畴进行了重新界定,并提出了加强国民经济动员工作的建议：转变理念,加强新时期国民经济动员理论体系研究,推动国民经济动员立法,将国民经济动员中心作为国民经济动员工作的重要抓手,推动中心建设和运营的有序发展。     

国民经济动员调控机制的构成与优化

国民经济动员调控机制是指为实现一定的目标,运用一系列手段调节控制国民经济动员运行及其发挥作用的机理。本文阐述了高技术局部战争和市场经济环境对国民经济动员调控机制的要求,分析了国民经济动员调控机制的构成,不同调控手段的功能和局限性;根据我国国民经济动员机制建设的现状,提出了优化国民经济动员调控机制的设想。