论建立目标管理与绩效考评相结合的军队预算管理机制

文章将目标管理与绩效考评结合起来考察,以期融入军队预算管理之中,形成全新的预算管理机制,从而推动军队预算管理改革,提高预算管理质量,增强预算对财务工作的指导和约束作用,提高财务管理的质量。     

军队预算制度改革的效率分析

对军队预算制度基本要件的分析有助于理解军队预算制度运行及效果。军队预算制度效率目标可细化为计划、管理和控制三个子目标。深化预算制度改革是在同一轨迹上的制度变迁,对军队预算制度的技术创新可以提高预算制度改革的边际效率。     

深化军队资产与预算管理相结合改革的思考

军队资产与预算管理相结合改革,是贯彻落实科学发展观、加强科学理财的内在要求,更是提高经费资产综合保障效益、加速应急行动准备的必然选择。文章认为,推动资产与预算管理相结合改革,需要在"四个强化"上下功夫。即:强化责任分工,增强落实改革的自觉性;强化预先设计,增强落实改革的规范性;强化检查监督,增强推进改革的实效性;强化合理统筹,增强推进改革的协调性。     

军队预算科目改革探讨

文章从优化军费资源投向投量、推进军队预算编制改革、理顺军队财务管理体制、提高军队预决算质量、加强事业部门预算管理等五个方面,阐明了深化军队预算科目改革的必要性,并围绕军队预算编制改革的要求和财务工作实际,提出了深化军队预算科目改革的建议及配套措施。     

试论军队预算编制的科学性

军队预算反映和控制着军队建设的规模、结构和发展方向,科学合理的军队预算是使经费分配符合军队建设需要的重要保证。文章提出了科学合理的预算标准,系统分析了基数预算与零基预算、单式预算与复式预算、分项预算与综合预算的优缺点,并针对我军预算的现状和存在问题,提出了改革建议。     

军队实行部门预算制度的探讨

文章从军队部门预算的内涵出发,论证了军队实行部门预算的必要性和可能性。在此基础上提出了预算制度改革的基本设想:改革预算科目体系,推进组织机构调整改革,加快预算系统开发应用。     

浅议军队预算绩效管理

当前军队预算仍没有改变投入控制型的预算管理模式,主要表现在重预算轻效果、重投入轻绩效、重支出轻考核等方面。引入绩效管理有利于克服预算管理的弊端,符合预算管理改革需要。在实施预算绩效管理中,应牢固树立绩效管理理念,明确军队预算绩效管理方法,建立科学合理的管理程序。     

军队推行预算绩效管理存在问题及对策

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中央军委领导下，军队体制编制改革工作稳步推进，以军费管理体制改革为核心的军队政策制度调整改革工作正在有序展开，军队预算绩效管理理念逐渐成为全军官兵的共识。目前，军费预算管理机制与部队编制体制不相适应，更难满足信息化条件下备战打仗的迫切需要，找准问题症结所在，深入研究对策建议，强力推行绩效理念，提高预算管理水平，优化军费资源配置，对实现强军目标具有重大现实和理论意义。     

构建双轨制财务保障体系 深化军队预算与资金支付相分离制度改革

军队预算与资金支付相分离制度改革是新的资金管理模式,可以优化资金配置与使用效益,是未来军队财务工作的发展方向。做好预算与资金支付相分离制度改革,应构建双轨制军队财务保障体系,并完善保障体系的配套措施。     

建立分级预算财务管理体制构想

军队财务管理体制经历过多次调整与改革,仍未摆脱“条条”与“块块”的羁绊。建立分级预算财务管理体制,跳出“条条”与“块块”的怪圈,既能调动各方面理财积极性,又便于调控与监督。新体制是变依“人”理财为依“法”理财,在军委统一领导下,上下充分协商,建立系统的军队预算;以预算为纽带,以预算为约束,财务、审计和事业各部门相结合,实行分级预算管理。新体制的运行,需要进行相应配套的改革,具备一定的保障条件。     

当前军队预算编制改革中存在的问题及改进建议

文章分析了军队预算编制改革存在的主要问题,并从建立科学的预算分配制度、预算编制机制、预算管理信息系统等五个方面提出了改进意见。     

军队预算执行力弱化诊疗

军队预算执行力弱化的主要原因是管理能动性不足、编制科学性不够、执行程序不严、预算监督不力。增强军队预算执行力,必须改革财年制度,健全组织机构,完善内控机制,简化审批流程,改进管理手段,转变检查方式。     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性,使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革,系统构建完善具有我军特色的预算制度体系,加强预算管理各环节紧密结合的对策研究,可以解决预算制度设计存在的问题,最大限度地提高经费分配和使用效益。     

法律性质：军队预算的核心特性

法律性质是军队预算的核心特性,因此,从预算编制、执行、调整确立军队预算的法律性质,应切实引起重视。按照法律性质的要求,对军队预算进行改革,应细化军队预算计划安排,拓宽军队预算的管理范围,完善军队预算法律配套措施。     

加强制度建设 确保军队预算执行力

文章针对目前军队预算执行中存在的问题,从制度基础建设角度,对军队预算体制改革、预算绩效考评制度、预算管理问责制度三个方面提出了强化军队预算执行力的对策措施。     

强化军队预算管控提高经费使用效益

当前军队预算管控中存在预算编制不够准确、预算执行不规范、预算监督机制不健全等问题。解决这些问题,需要细化预算编制管理,提高预算准确性;细化预算执行责任,提高预算执行力;细化预算监督内容与方式,提高预算约束力。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

对军队国有资产实行预算管理的探讨

军队国有资产实行预算管理可以优化资源配置、调节存量结构、约束投向投量。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制,制订科学的预算计划,立足初期预算,强化中期管理,重视后期总结。要建立监督约束制度,完善预算法规,依法对军队国有资产的投入、形成、使用和处理实行全方位的管理。同时,运用现代管理方法和手段,提高预算管理的质量和效率。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理,表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的,实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此,军队深化资产预算管理改革,制度要先行。当前,应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

军队预算制度安排理论框架之探究——新制度经济学视角下的理性思考

内文章基于新制度经济学的理念,试图构建军队预算制度安排的理论框架,以期为打造科学化军队预算管理提供支持,并为军队预算制度的制定、实施提供有力的理论支撑。