正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

抓好国防动员准备的重点工作

国防动员准备是国家为应对战争或其他军事威胁而在平时进行的准备活动。做好国防动员准备,对于建立国防动员体系、积蓄动员潜力、提高快速动员能力、遏制战争和打赢战争具有重要意义。当前,     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

加强和改进国防动员潜力统计调查工作的思考

国防动员潜力统计调查是国家统计调查体系的重要组成部分。文章研究通过统计调查摸清国防动员潜力资源状况,以加强国防动员建设的一项重要的经常性、基础性工作。提出要积极适应国防动员实战化、法制化、信息化和军民融合式发展新要求,着力解决当前面临的矛盾问题,完善组织管理体系,改进调查内容方法,加强潜力数据管理,不断提高国防动员潜力统计调查的质量效益。     

信息化条件下应急国防动员准备应着重把握的几个问题

未来应急作战,将是信息化条件下的一场快节奏、高消耗、大纵深、强对抗的高技术局部战争。国防动员作为军事斗争准备的一项重要内容,平时准备的程度将直接影响着战争进程和结局。因此,我们必须从信息化战争的实际需要出发,着力研究解决国防动员工作面临的新情况、新问题,认真扎实地做好应急国防动员准备,为“打得赢”奠定坚实的基础。一、解决重点问题,着力增强应急动员平战转换能力近年来,各级围绕增强动员平战转换能力,提高动员速度,做了一些扎实有效的工作,取得了明显成效,但机构不健全、编制不落实、职责不清楚、关系不顺畅、指挥手段落…     

从汶川抗震救灾看我国国防动员能力建设

四川汶川抗震救灾斗争,对我国国防动员能力是一次检验。抗震救灾的实践表明:国防动员建设平时准备与战时需要必须紧密联系,动员建设与国防建设、经济建设必须协调融合,信息化条件下"快速动员"将成为衡量当前与未来国防动员质量建设的一个重要标志,"协同动员"将成为未来国防动员的重要特征。     

析未来战争对国防动员指挥体制平战衔接建设的要求

国防动员指挥体制建设是做好战争动员准备的一个重点,也是一个难点,其中的核心问题是实现平时和战时动员指挥体制的有效衔接。实现国防动员指挥体制平战衔接的主要目的,是为了最大限度地保持平时与战时动员工作的连续性,把动员指挥体制的平战差别给战时动员指挥带来的负面影响减少到最低限度。其基本思路是坚持战时为主、平战兼顾的原则,在充分考虑战时动员指挥体制建设需要的前提下,兼顾考虑平时动员指挥体制建设,并力求以战时动员指挥体制建设的需要为牵引,着力解决平时国防动员体制建设存在的矛盾和问题。国防动员指挥体制平战衔接问题,…     

认真解决国防动员应急应战一体化建设面临的矛盾和问题

国防动员应急应战一体化建设,是新形势下国防动员领域面临的一项紧要课题,其主要内涵是从维护国家安全和发展利益的大局出发,把军地分散的资源有机地整合起来,在提高国防动员应战核心能力的同时,全面增强平时应对自然灾害、维护社会稳定、处置各类突发事件、     

加强国防动员建设的重要法律保障

十一届全国人大常委会第十三次会议于2月26日表决通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的公布施行,是我国国防动员建设史上的一件大事,对于完善国防动员体系、增强国防动员潜力、提高快速动员能力、维护国家安全稳定,具有重要意义。     

深入学习贯彻《国防动员法》推进经济社会与国防动员建设协调发展

《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）的公布施行,是我国国防动员建设史上的一件大事,标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段,对于完善国防动员体系、增强国防动员潜力、提高快速动员能力、维护国家安全稳定具有重要意义。我们要深入学习贯彻《国防动员法》,牢固树立依法指导、依法运转、依法落实的观念,充分发挥《国防动员法》在国防动员建设中的指导规范作用,扎实推进经济社会与国防动员建设协调发展。     

做好经济动员准备的三点建议

经济动员是保障现代战争物资需求的基本手段和战时稳定社会经济的必要措施,也是国防动员的基本内容。扎扎实实地做好平时经济动员工作,对提高国防动员平战转换能力意义重大。为此,提出以下三点建议。 一、在平时的经济建设中注入必要的军事因素 经济计划的平战结合,是实现民用经济与国防经济相互结合的必然要求,各级地方政府在制订经济建设发展规划时,要根据平战结合     

深化国防动员建设要做到“四个必须”

党的十八届三中全会指出：紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。当今世界,国防动员已被越来越多的国家作为总体发展战略的重要内容,加强国防动员建设已成为维护国家安全的重大战略举措。     

聚积国防动员潜力——山西省晋城市城区加强国防动员建设纪实

提高国防动员建设质量。这是党的十八大明确提出的战略任务。省军区系统认真贯彻落实十八大提出的这一要求,紧紧围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要,积极适应"市场"与"战场"的发展要求,把提高支援保障打赢信息化条件下局部战争动员能力和应对本地区可能发生的自然灾害、维护社会稳定等多样化任务能力作为重中之重,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,依靠和广泛动员战区各方面力量,进一步增强应急应战的整体动员能力,努力把国防动员潜力转化为国防实力,有效提高了平时服务、急时应急、战时应战的综合能力。本期刊发了部分单位的经验做法,供借鉴。     

努力提高国防动员和后备力量建设质量效益

进入新世纪新阶段,国家安全与发展利益面临诸多威胁,国防动员和后备力量担负着新的历史使命,对国防动员和后备力量建设提出了新的更高的要求。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,坚持以军民融合式发展为主线、以提高快速动员能力为核心,着眼新的形势任务和新时期军事斗争准备深入发展的需要,立足实际,     

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,完善国防动员体系,加强国防动员建设,是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务,带来国防动员任务的多样化,加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新,国防动员建设面临诸多新挑战。一方面,遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样,要求加快潜力资源建设和结构调整;国防动员地位更加突出,要求加快服务和应急功能开发拓展;国防动员实施更加快速,     

扎实做好信息化条件下应急动员准备

应急动员准备是应付突发事件、提高动员能力的关键环节。平时准备的程度直接关系到动员的速度和战争潜力的发挥,直接影响到战争进程和结局成败。加强信息化条件下应急动员建设,必须以科学发展观为指导,寻求科学的建设与发展思路,着力研究解决国防动员工作面临的新情况、新问题,把思想认识由一般意义上的准备转移到实质性准备上来,工作内容由单一的陆战保障转移到综合保障上来,工作重心由长期建设准备转移到应急动员准备上来,把应急动员准备做扎实、做到位,为“打得赢”奠定坚实的基础。一、健全体制,理顺关系,着力增强应急动员平战转换能力…     

解决国防动员潜力统计调查“四难”的对策

国防动员潜力统计调查是国防动员建设的一项基础性工作,其对准确掌握国防动员潜力数量质量及分布状况,实现战争潜力向战争实力的有效转化、辅助平时国防动员建设决策具有重要意义.当前,在国防动员潜力统计调查中存在潜力调查难组织、潜力数据难核准、潜力调查难实施、潜力数据难管理等实际问题,一定程度上影响了军事斗争国防动员准备的落实.为此,应依据《国防动员法》和国务院、中央军委印发的《国防动员潜力统计调查规定》,着眼提高国防动员潜力统计调查质量效益,在着力解决国防动员潜力调查"四难"问题上下功夫,切实摸清国防动员潜力底数,增强平时准备的针对性和战时动员的有效性.     

关于高技术力量平战一体国防动员的思考

坚持向科技创新要战斗力,落实到国防动员建设领域,就是要紧紧围绕党在新形势下的强军目标,积极适应现代战争形态新变化、世界军事变革新趋势、总体国家安全新要求和军队使命任务新拓展,加强高技术力量平战一体国防动员,搭建起高技术力量在经济与军事、地方与军队、潜力与实力、平时与战时的桥梁和纽带,全面提升国防动员战时应战、急时应急、平时服务能力,为保障军队能打仗、打胜仗提供强大科技支撑。     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。