论我国军工企业产权改革与制度创新

在企业改革取得阶段性成果的基础上,国家提出深化企业公司制股份制改革的重大决策,这为军工企业改革指明了方向。目前,我国军工企业在资产组织制度上存在产权置虚的问题,表现为：企业仅具有名义上的法人地位,不能自负盈亏,企业所有权处于虚置状态。军工企业传统公有制遗留下的弊端与现代企业发展目标形成矛盾。因此,必须确立军工企业的市场主体地位：明确企业产权关系,实行公司法人制度,改善企业责权不明、流转不畅的现状。     

关于武器装备建设资产管理问题的初步探讨

武器装备建设资产,主要是指国家为军队武器装备建设直接投入的资金、划拨使用的土地资源,以及由此形成的用于军事目的的武器装备、国防科研专用设备、军用物资器材、国防科技成果等。在新的历史条件下,加强武器装备建设资产管理是大势所趋。其基本构想为:国家拥有武器装备建设资产产权,即由国务院、中央军委代表国家行使国防资产所有权,并授权总后勤部、总装备部依法对这部分资产的占有、使用实施管理和保护。总装备部依法授权有关部门或机构对指定的武器装备建设资产实行监督。在武器装备研制订购合同中,要有明确的资产产权条款,以保障武器装备建设资产的安全、完整和有效。     

军队企业组建企业集团的基本思路

组建企业集团,就是要以大中型骨干企业、科研单位为主体,由若干企业在平等、自愿、互利、股份制的基础上,按照其共同制定的章程和协议组成多层次组织结构,以实行资产、经营一体化,从事综合性生产经营活动。军队企业有组建企业集团的良好基础,试点工作已有良好开端,借鉴地方经验,结合军队实际,可选择四种模式:建制系统型的、区域型的、专业型的和工贸结合型的。     

城市民兵建设与“全员劳动合同制”

国营大中型企业实行“全员劳动合同制”后,民兵建设也随之出现了一些新情况,其主要表现为:一是企业实行劳动优化组合,职工在企业“内部待业”与“社会待业”并存,打乱了原民兵组织结构,原来以车间、班组编组的民兵组织,在部分单位形成了“空档运     

中航工业西安航空发动机(集团)有限公司

<正>中航工业西安航空发动机(集团)有限公司(简称"公司")始建于1958年,是以资产为纽带,母子公司体制的企业集团。1998年,公司经批准进行了现代企业制度改革,成立了国家独资的中航工业西安航空发动机(集团)有限公司。2001年,实行债转股,组建了以原中国航空工业第一集团公司和华融资产管理公司为股东的有限责任公司。     

诸城市人武部转变思想观念 探索企业民兵工作与企业机制转换相衔接的办法

诸城市自1992年起,在全国率先实行了以明晰产权关系为突破口,以股份制、股份合作制为主要形式的企业改革,并取得了举世瞩目的成绩。伴随着企业改革,诸城市人武部及时转变思想观念,探索企业民兵工作与企业机制转换相衔接的办法,把企业民兵工作推向新的高度。 诸城市共有288家乡镇以上工商企业,几年来,先后     

国防工业资产经营若干问题探讨

文章在对国防资产经营的现有模式、存在的问题进行分析后认为,国防工业资产经营的模式应根据不同企业、不同资产的情况作出不同的选择。国有军工资产可采取国家独资经营、承包经营等方式;国有民用资产中的优势企业可采取公司制改造、企业集团化等方式;困难企业可采取兼并重组、出售重组、委托经营、破产重组等方式;介于以上两者之间的企业可采取股份制经营、联合经营等方式;国防工业行政、科研事业单位的非经营性资产可采取转为经营性资产进行管理,实行有偿使用的方式。     

关于建立现代企业制度的思考

江泽民总书记在党的十五大《报告》中指出:"国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。""建立现代企业制度是国有企业改革的方向。"笔者认为,建立现代企业制度应该从以下几个方面进行积极探索:一、建立产权清晰的企业法人制度。产权清晰,权责明确是企业法人制度的核心。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。出资者(及其代表)、经营者、生产者主要是以产权关系为纽带而有机结合的完整经济实体。二、建立政企分开的国有资产管理和经营体     

用好“财务一支笔”

党的十一届三中全会后,为了纠正"文革"中财务领域里"乱批条子,乱发票子、乱铺摊子"的混乱局面,实现财务管理的拨乱反正,在企业实行了"财务一支笔"制度。事无巨细,权无大小,凡是动钱动物的事,均由行政一把手审批。这样一来,有利于强化财务管理,堵塞漏洞,集中资金办大事。这是积极的一面。然而,就是这"一支笔",在实际运作过程中,出现了天壤之别的两种情况。一是心里装着企业,装着职工,一身正气,两袖清风者运用一支笔,为企业当家理财,为职工排忧解难,精打细算,滴水不漏,成了企业和职工的"铁算盘"和"好管家"。     

市场接轨

正事件回顾:1996年,新疆百花村股份有限公司在完成了多年的股份制改造之后,在上海证券交易所挂牌上市,成为兵团的首家上市企业。短短几年时间,新疆天业、新天国际、新农开发、伊力特等兵团国有企业陆续成功挂牌上市。自此以后,兵团企业走上了积极与市场接轨的新路。经过多年的努力,兵团改革攻坚,全面激活发展新动力,按照"资产重组市场化、产权结构多元化"的总体要求,以股份制为基本实现形式,已经逐步建立起适应社会主义市场     

实行股份制经济是深化军队企业改革的有效途径

目前,军队企业中存在着管理体制不健全、经营机制不健全、企业经济效益不好、经营管理落后等问题。为适应市场经济的发展、健全和完善企业管理体制,在竞争中求生存、求发展,军队企业必须实行股份制。股份制有利于所有权与经营权的分离、劳动者与生产资料的结合,有利于调动不同层次劳动者的积极性,使企业的动力机制不断完善和健全;有利于明确产权关系,增强企业活力;使企业的分配机制不断完善;开辟了一条吸引外资的渠道。     

阵痛与新生——诸城市人武部改革企业民兵工作纪实

山东省诸城市自1992年在全国率先全面实行了以明晰产权关系为突破口,以股份制和股份合作制为主要形式的企业改革,取得了举世瞩目的成就。伴随着企业改革不断出现的新情况新问题,企业民兵工作也受到了冲击。诸城市人武部在企业不断改革的新形势下,针对出现的新情况新问题,及时转变思想观念,不断改进工作方法,探索出了一条新形势下做好企业民兵工作的新路子,使全市企业出现了民兵工作与经济建设同轨运行、同步发展的良好局面,新机制下的企业民兵工作充满了勃勃生机和活力。他们的经验,值得重视和推广。     

对军队国有企业产权界定的思考

军队选择部分企业进行现代企业制度试点,将国有企业改组为多元投资主体的“公司制”企业,必须进行产权界定,公平、合理地确定军队注入企业的资本金。应依据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行产权界定,对资产进行认定和价值重估,对债权债务进行清查和重新认定,以认定和价值重估后的实际资产扣除债务后的净资产或净权益,确定国家资本金数量,作为军队投资主体在“公司制”企业中的投资份额。     

职代会——企业实施破产的关键环节

加快推进军工企业改制破产工作,是当前国防科技工业的战略性任务,而军工企业实施破产工作极为关键环节之一就是召开职工代表大会,审议通过破产方案以及资产处置、资产重组等方案。我国法律法规明确规定:职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权利的机构。1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,2003年颁布的《河北省企业职工代表大会条例》,还专门为职工代表大会制定法规。中央、国务院有关部门近几年来出台的改革改制政策,就召开职工代表大会也进一步提出要求。军工企业当前实施的破产,是政策性破产,…     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

落实团场基本经营制度应处理好统分关系

团场基本经营制度的核心是实行以职工家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,其内涵是"土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购"四项政策。     

信息之窗

四川德阳军分区积极探索股份制企业民兵工作新对策。企业实行股份制后,带来了一系列新的问题,尤其是股份制企业,民兵工作如何搞更是一个全新的课题。为寻求解决这一问题的办法,德阳军分区领导率领工作组先后下到20多个企业调查研究,选择40家大中型企业按国家七部委《关于企业民兵、预备役工作的规定》逐项抓落实,在5家股份制企业进行民兵工作试点。在此基础上,他们总结推广了股份制企业民兵工作要树立“三个观念”、坚持“三个不变”、适应“四个需要”     

文摘荟萃

文摘荟萃推行股份制职工有四忧在党的十五大精神鼓舞下,一批新的股份制或股份合作制企业应运而生,给原来陷入困境中的中、小企业带来了生机和活力。然而,在职工欣喜之余又产生了一些忧虑,应引起大家的关注。一忧肉包子打狗有去无回。职工交钱购股后,恐怕企业经营不善...     

中国兵器装备集团公司

中国兵器装备集团公司是经国务院批准,由原中国北方工业（集团）总公司改组而成的特大型国有跨国经营公司,是国家授权投资的机构和资产经营主体,由中央管理,在国家财政和国家计划中实行单列。集团公司实行总经理负责制,总经理、副总经理、总会计师由国务院管理。 中国兵器装备集团公司目前拥有大中型工业企业５６家,科研院所及其它企事业单位１３家,其中４家拥有股票上市公司,并持有著名的国际贸易机构——中国北方工业公司 ５０％的股份和北方工业集团财务有限责任公司１１．６％的股份。集团公司总资产５８０亿元,职工 ２０多万…     

谈谈职工持股(下) 构建我国各类企业职工持股的基本框架

上期我们分析了职工持股在国内企业和国外企业的实践形式。显然,职工持股不是国有企业或公营企业的特有现象,而是股份制企业、私有企业,以致各类企业的共同现象。　　以国际上各类企业职工持股为背景来观察我国企业的职工持股,可以看出我国企业实行职工持股的过程中存在两个倾向。倾向之一是福利化倾向;倾向之二是片面强调资金的投入。福利化倾向在上市公司的内部职工股的运作以及劳动股的运作中表现的较为突出,上市公司内部职工股是一个例子。而片面强调资金投入的倾向在许多企业内部股份集资的过程中表现的较为突出。　　在职工持股…