对现行军需保障体制改革的思考

军需保障体制与军需保障力发展要求的不相适应,是军需保障效率不高的根本原因。本文在分析现行军需保障体制主要问题的基础上认为:军需物资的筹措应走向社会,公开向社会招标,当前情况下主要是被装和军粮筹措方式应予以改革,走向社会化;军需物资供应按区域成立军需供应中心;伙食费计划单列,专户储存,由军需部门负责管理与结算;在连队相对集中的地区实行营办伙食。     

军人伙食供应标准增长机制研究

伙食供应标准适应部队需要、适应居民生活水平的提高、适应市场物价的变动,是我军后勤质量建军的必由之路。建立动态伙食标准增长机制的条件已基本具备,以城镇居民食物消耗质量水平为依据建立起的食物定量标准增长机制,以市场物价变动为依据建立起的伙食费增长机制,必将提高我军伙食保障水平,促进我军后勤法制化建设的发展。     

增强物资保障能力的对策

物价放开,指令性计划减少,打破了过去单一的以计划价格为主的供应体系,给部队物资保障带来了许多新问题。比如,物价上扬,进一步削弱了部队物资经费的实际购买力;宏观调控机制未能充分发挥作用,市场体系不完善,使部队物资保障出现了大的波动。面对现实,迫切需要我们找到解决经济体制转轨时期我军物资保障新     

搞好基层伙食应抓住六个环节

一要抓住伙食费计划环节。要制定伙食费全年预算。年初,军需、财务部门应组织各伙食单位,按照现行各类灶伙食费标准、生产补助和供应实力等计算伙食费总收入。制订全年开支计划。经审核后,统一编制年度伙食费预算下发执行。要依据季节、市场价格和部队执行任务等情况,把全年度的伙食费保障划分为淡季、旺季、冬季三个阶段,按照淡季吃补助餐,旺季吃节约餐,冬季吃标准餐的原则,将标准伙食费的36％用于淡季,30％用于旺季,34％用于冬季。     

适应新形势 搞好部队伙食保障

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,部队伙食保障工作出现了许多新情况和新问题。归结起来,有如下四个方面。第一,生活物资供应由国家计划供应转向以市场供应为主。如部队副食品供应,过去凭票由国营商店计划供应,现在市场放开了,     

伙食费评价方法研究

伙食费是保障军队人员伙食的专项费用,主要用于购买主食、副食、调料和炊事燃料开支。伙食费在军费开支中占有一定的份额。随着军队现代化建设的发展与高技术局部战争军需保障的需要,改革伙食费标准评价方法,按成品、半成品评价伙食费,科学确定伙食费标准,对于满足军队饮食保障需要,提高军费使用效益有重要的意义。一、现行伙食费评价方法分析我军自建国初期开始建立按食物定量与当地物价评价伙食费制度。几十年来,伙食费一直实行划分类区、固定金额的供应办法。即根据各类灶     

论海南军粮供应改革的意义及推广价值

社会主义市场经济体制的建立,把中国粮食经营者推向了市场。由于军粮供应体制没有及时转轨,因此形成了新旧体制的磨擦,军粮供应难免出现一些问题。如何从根本上解决这些问题?作者认为,必须彻底改革现行军粮供应体制,全面走向市场。海南省从1993年6月1日起实行军粮供应市场运行,把军粮差价由拨给粮食部门改为直接拔给部队,部队购粮价格随行就市。这一改革经过近3年运行,证明是可行的,改革是成功的,开创了中国军粮改革之先河,取得了宝贵的经验。但是,如果要推广该办法,有些问题必须引起决策者们的重视,特别是军粮差价款必须给够。     

市场经济条件下军粮保障模式构想

在市场经济条件下,如何搞好军粮保障,是一个急待解决的新课题。从计划经济到市场经济,是一场重大变革,军粮供应体制必须适应这一变革的要求。笔者认为,军粮供应应全部进入市场(高原、远离居民的边防哨所除外),粮食差价补贴交给部队,依托市场搞保障,打破单一依靠粮食部门供应的封闭保障体系。一、保障模式经费保障。经费保障是军粮保障的经济基础。这里所说的经费是指军粮差价补贴。在军粮进入市场的同时,国家将给部队必要的粮食差价补贴。如何保障这部分经费,是军粮     

伙食费标准调整模式构想

部队伙食费标准调整是涉及到每一个官兵切身利益的大事,对部队战斗力产生直接的、重要的影响。那么,建立一种市场经济条件下的部队伙食费标准与市场物价同步增长的调整方法和模型就是我们当前和今后一定时期内需要着重探讨和解决的问题之一。本文认为,伙食费标准调整工作应同部队物价评价工作结合起来,在考虑物价上涨因素的情况下对伙食费标准进行调整。从这一观点出发,进一步建立了伙食费标准自适应调整模型。     

伙食费标准应与物价变动同步

近几年,由于受市场物价上涨因素的影响,军队人员的伙食费标准曾作过多次调整,但这种被动的短期适应性的调整,总是远远地落在物价上涨幅度的后边。物价的波动与部队相对稳定的给养供应标准之间的矛盾,造成了军队人员的给养供应标准制度与物价上涨幅度的不同步,这在一定程度上影响了部队的生活。那么,在社会主义市场经济条件下,要保证在物价变动中部队的生活水平不下降,并随着     

把握特点规律 推进后勤改革

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我军后勤工作所处的大环境发生了历史性的深刻变化,许多深层次的矛盾和问题亟需通过深化改革加以解决。一是封闭的保障体制与现代战争联合保障的客观要求和社会化保障的发展趋势不相适应;二是粗放型的管理机制与集约化管理要求不相适应:三是偏重于行政方法的管理手段与价值规律的要求不相适应;四是按标准组织保障与市场价格的波动性不相适应。要解决上述问题,首先要改革保障体制,做到深化认识、统一思想,理顺关系、有序推进,健全法规、规范运作;第二要改革管理机制,要建立科学的决策管理和财经调控制机制,对部分服务保障实行市场机制运行,推行多种形式的包干管理责任制;第三要改革保障方式,做到通用物资、设施、技术尽可能依托社会保障,生活服务保障逐步社会化等;第四要改革标准体系,建立与市场物价变动相适应的标准调整机制,建立与国民经济发展和地方群众生活水平相适应的标准体系,优先提高联勤保障中通供部分的经费标准。     

军粮供应市场化研究

改革现行军粮供应体制与办法,实行市场化供应是适应市场经济发展的客观要求,是实现“保障有力”和落实军队“吃皇粮”指示精神的需要。由于军粮供应受粮食供求状况、粮食市场及流通体系建设情况、中央财政承受能力等因素的影响和制约,改革难度大。因此,要本着循序渐进、平战结合和遵循价值规律的原则组织实施,确保军粮按市场化供应模式平稳运行。     

“三位一体”:部队伙食保障体制构想

基层伙食保障是我军后勤工作的重要组成部分。伙食保障的好坏直接影响到人员的思想稳定和部队的全面建设。搞好伙食保障,要有一个科学、合理的保障体制。因此,分析部队现行伙食保障体制,总结伙食保障体制改革的经验教训,探索建立与社会主义有计划商品经济相适应的、具有我军特色的伙食保障体制是十分必要的。     

关于部队伙食费保障的思考

要保证部队生活达到相当水平并保持稳定,就必须保证有足额、稳定的经费来源。当前部队伙食费保障体制的主要弊端是:经费供应“吃大锅饭”,调整机制不健全,管理手段不合理。这种保障体制导致部队生活水平难以长期保持稳定。要从根本上改变这种状况,就必须实行伙食费在国防费中独立的大胆改革,建立伙食费专门供应与管理体系,确保足额供应、及时到位、专款专用,使部队生活水平在稳定中不断提高。     

市场经济条件下边防部队后勤保障的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,部队后勤保障出现了许多新情况、新问题。尤其是驻艰苦地区的边防部队,多年来实行的统购统供、实物保障的供应方式,受到极大的冲击。因此,研究探讨社会主义市场经济条件下边防部队后勤保障,使现行后勤保障体制、物资筹措供应管理尽快适应社会主义市场经济的要求,提高有限经费和物资的使用效益,有着十分重要的意义。一、社会主义市场经济的建立,使“封闭型”的筹供体制受到冲击,急需建立“开放型”的筹供体制边防部队多数驻在条件比较艰苦、经济比较落后的地区,维持部队生存和保障战备训练、边防执勤     

认真落实基层后勤管理条例全面提升基层部队伙食质量

认真落实基层后勤管理条例,提高基层部队伙食质量,必须加强标准化建设,整体提高基层部队伙食保障供应管理水平;坚持以伙食费管理为着力点,确保伙食费全部吃到战士嘴里;坚持以生活服务中心和食堂管理为关节点,全面落实食品安全管理制度;坚持以基础设施建设为突破点,继续改善基层部队就餐条件;坚持以炊管队伍建设为根本,建设一支会管善管的炊管队伍。     

社会主义市场经济对部队生产生活的影响及对策

传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,给部队生产生活带来了许多新情况和新问题。在生产生活物资供应渠道上,由国家计划供应转向以市场供应为主,物资来源主要依靠市场。市场经济中的价格机制、供应机制和竞争机制已经打破了传统单一的计划供应模式,单纯的行政命令手段在一定范围内失去了效力,使生产生活物资由靠计划供应转向以市场自筹为主。如部队副食品供应,过去凭票由国营商店计划供应,现在全部从交易市场和农贸市场采购。特别是国家进     

新形势下部队办好伙食的途径

在市场副食品价格放开,部队伙食标准比较低的情况下,要保证部队生活水平不降低,最可靠的办法,就是搞好农副业生产,努力提高生产自给率,充分利用市场机制的作用,使有限的经费发挥最大的效益,加强伙食管理,精心调剂改善伙食。     

市场经济与经费供应标准的调控

市场经济体制的建立,给我军的经费供应标准带来了巨大的影响。文章在分析了我军经费供应标准与市场价格变化这一对矛盾后,提出了建立灵活的军队经费供应标准调控体系的构想,并强调建立军队经费供应标准信息调控系统,建立适应市场经济发展的正常经费供应标准增长机制,适合我军实际的经费供应标准制约机制和适应物价变化的经费供应标准制约机制。     

当前基层伙食管理问题严重

最近,我们对部队基层伙食管理的情况进行了调查。总的看,基层伙食管理的基本情况是好的。不少单位通过生活服务中心,对基层伙食单位实施有效控制与副食供应,把有限的标准经费管好用好,为保障部队生活水平在物价变动中不下降,发挥了重要作用。但通过调查,也发现了不少单位的生活