透视“八项创新”——湖北省鄂州市鄂城区人武部创新民兵工作的两点启示

近年来,湖北省鄂州市鄂城区人武部党委致力于新时期城市民兵工作的职能方位的改革创新,先后有网上民兵营、民兵心理战分队、四级民兵工作局域网、民兵金融网络防护分队、国防动员网上演练等八项创新成果。透视这些骄人成绩取得的前前后后,给人以许多深刻的启示。 启示一:实现由人力密集型向科技密集型的转化,要将城市民兵工作的着力点放在建立一支新型的高技术民兵队伍上。 鄂城民兵工作有着辉煌的历史,曾创     

借势使力 编精编强城市民兵——四川绵阳市涪城区人武部树立科学发展理念抓好城市民兵工作的做法

近年来,四川省绵阳市涪城区人武部立足"科技城建科技民兵"的工作思路抓民兵队伍建设,实现了数量规模型向质量效能型、体力密集型向科技密集型的转变。城市民兵编组工作经验材料被总参转发,民兵信息分队建设经验在全国民兵新大纲试行工作会上交流,所属四川省九洲电器集团公司民兵分队多次受到总部和国防科工委表彰。2007年9月,涪城区人武部被四川省军区评为"学习贯彻科学发展观先进单位"。一、充分发挥人才优势,科学编组民兵分队。绵阳市是全国唯一的科技城,73%的科技与人才资     

开创后备力量新格局

通过进一步深化民兵预备役工作的调整改革,在提高质量上要有新的突破。 一是在国防后备力量建设的规模上,要由过去数量规模型向质量效能型转变。建立和完善以专业技术分队为主体,以防空分队、应急分队为重点,种类齐全,科技含量高的基干民兵组织体系。特别是民兵队伍要增加关键岗位退伍军人统配员额。 二是在国防后备力量建设的重点上,要由过去的人力密集型向科技密集型转变。要把后备兵员的储备拓展到地方与军队专业对口的行业系     

在高校编组民兵对口专业分队合理合法

近年来,为了适应高技术战争的要求,提高民兵队伍的科技含量,各地都在一些科技密集型单位组建了素质较高的民兵对口专业分队,但在高校(不包括高校附属企业)组建民兵对口专业分队的工作却基本没有展开。各地为什么不在高校组建民兵对口专业分队呢?最近,笔者就这个问题进行了一些调查,发现其中原因很多,如经费难落实,学生毕业后各奔东西,军     

民兵军事训练亟待解决三个问题

编辑同志: 新世纪,随着民兵工作由农村转向城市,由普通分队向专业技术分队的转变,县(市)人武部民兵的军事训练有编无训的问题越来越突出。为搞好民兵军事训练,特别是专业技术分队的训练,笔者以为亟待解决以下三个问题。 一、修订《民兵军事训练大纲》。《民兵军事训练大纲》是民兵军事训练的根本依     

山坳上的中国城市民兵工作--深化城市民兵工作调整改革大家谈(上)

编者按:我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题.如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等.     

要优化城市民兵组织结构

当前,我国城市民兵建设经费采取“谁编兵谁负担”的办法,编兵单位既要出人又要出钱,不编兵的单位既不出人又不出钱,存在着严重的负担不平衡。特别是1998年民兵建设实行调整改革以来,民兵应急分队和专业技术分队在民兵队伍中所占比例大幅度提高,编兵单位的训练任     

加强民兵信息分队建设的几点思考

大力加强民兵信息分队建设,提高民兵信息分队作战、保障能力是适应新形势、实现民兵预备役队伍跨越式发展的必然要求。然而,当前民兵信息分队建设思路不够清晰,组织编制不够统一,训练方法和手段相对落后,装备和经费保障不落实,管理机制不健全等问题已成为制约民兵信息分队质量建设的瓶颈,应当重点关注,采取措施认真加以解决。     

加大科技含量 提高城市民兵“两个能力”

成都军区及西南五省(市、区)在贯彻落实中央《意见》精神中,进一步抓好基层武装部建设,加大“党管武装工作述职制度”落实力度,完善城市民兵管理体制,改善城市民兵训练经费保障体制等工作。同时,以增大科技含量为重点,进一步调整城市民兵组织结构。紧密结合军事斗争准备和维稳、抢险救灾等任务的需要,调整改革城市民兵组织结构,在城市基干民兵中增加防空、军兵种战勤保障、人防、交战、信息网络等专业技术分队,将人防、交战等各种专业分队统一纳入民兵建设规划,建立起科技含量较     

浅谈军分区、人武部干部素质建设

军分区、人武部大都驻在大中城市和城镇,官兵大建设的实质是,要适应信息化条件下的战争军兵种部队多来自野战部队,工作内容主要是民兵工作和预备役建唱主角的特点,突出加强民兵防空分队、应急分队、对口设,大量时间与地方打交道。工作、生活环境的变化,使专业分队和信息战分队建设,实现民兵建设从着眼保障军分区、人武部许多干部产生“船到码头车到站”、“当陆军作战为主向保障诸军兵种一体化联合作战的转变,和平干部”、“过安稳日子”的念头,存在着“内动力不从着眼配合、支援或独立进行地面作战为主向配合、支足、能力不适应、非军事化…     

健全保障体制实现保障有力

城市民兵建设,必须有一定的经费作保障.近年来,我市高度重视对民兵建设的投入,使经费数额逐年有所增加,促进了民兵建设的持续发展.然而在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,城市民兵工作经费保障体制不健全的深层次矛盾依然存在.     

走过去前面是春天——河南省商丘军分区在城市民兵编组改革中走活科技强兵之路

民兵科技素质不高、民兵分队专业技术含量偏低,制约了城市民兵科技强兵工作的开展。河南省商丘军分区从源头上抓起,挖掘地方科技资源,大胆拓宽城市民兵编组范围,通过在高技术行业编兵来提升城市民兵队伍的科技含量,为民兵科技强兵打下较坚实的人才基础,走出了城市民兵建设低层次徘徊的困境,走活了城市民兵调整改革之路。     

对深化民兵军事训练改革的回顾与思考

党的十一届三中全会以来,我国民兵军事训练工作积极适应国家和军队改革的新形势,进行了一系列的调整改革,取得了可喜的成就。一是基本实现了由以数量为主的普遍性训练向突出重点对象训练转变。20世纪80年代中期,为适应国家经济改革形势和军队建设指导思想的战略性调整,各地积极进行民兵军事训练改革,逐步确立了“突出重点、改进方法、注重实效”的指导思想。民兵军事训练开始摆脱“人力密集型”的传统训练模式,在压缩规模的同时,重点强化了民兵应急分队、民兵防空部(分)队、民兵勤务保障分队和科技含量较高的各类专业技术分队的训练。二是基…     

开拓创新求发展 力求管用谋打赢——凉山州城市民兵调整改革试点工作主要做法

四川省凉山州委、州政府和军分区在西昌市抓了年度民兵整组暨城市民兵工作调整改革试点。这次试点,立足少数民族地区实际,狠抓了城市民兵调整改革各项工作落实。目前,西昌市城市民兵已组建了一个应急民兵营,设有高炮、医疗救护、通信、工程抢修等十一个专业技术分队,初步形成了以专业技术分队为主体,以防空分队、应急分队为重点,科技含量较高、专业种类比较齐全的城市基干民兵组织结构。基本达到了规模适当、布局合理、结构优化、机制健全、保障有力的目标,为全州调整改革工作的顺利开展起到了示范引路作用。主要做法是:     

靠法规强化民兵应急分队政治教育

当前,民兵应急分队的政治教育遇到了许多困难,很重要一个原因是教育制度上存在有法不依和无法可依的现象,法律法规不够完善,比如现有的《国防法》、《民兵工作条例》等法规比较原则,没有具体的配套措施;军队的有关规定,对地方部门和民兵单位缺乏约束力。我们认为,对当前民兵应急分队政治教育中遇到的难题,必须在法律法规上采取相应的措施,以便从根本上改变政治教育落实难的状况。     

民兵应急分队切莫重用轻管

编辑同志: 近年来,各地民兵应急分队不断完善,并日渐成为完成各种急难险重任务的"拳头部队",赢得了军地领导的赞誉.但笔者发现,不少地方对民兵应急分队重用轻管现象比较严重.有的只是在突发事件发生时才想起应急分队,而在日常管理,诸如经费划拨、装备购置、人员调整等方面关心不够.有的县(市)人武部存有疏于管理,训练不落实等现象,导致了队员素质提高较慢,队伍建设停滞不前.     

思路一变天地宽——山东省曲阜市加强城市民兵建设纪实

近两年来,山东省曲阜市认真贯彻落实中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》,努力适应民兵工作深入发展的客观规律的要求,紧紧围绕城市民兵工作的重点难点问题,转变工作思路,重点加强编组在市区的民兵应急分队和专业对口分队建设,开创了城市民兵工作的新局面。     

着眼战场需要 深化民兵训练 云南省思茅市翠云区人武部抓城市民兵建设的探索

近年来,云南省思茅市翠云区人武部针对当前城市民兵工作中存在的领导关系不顺畅、制度难落实、经费保障难、活动难开展、布局不合理、结构不科学等问题,坚持以科学发展观为指导,确立了以"调整组织、优化队伍、深化训练改革"为重点,以"围绕任务牵引、适应两场需要、按照四个有利于的标准",狠抓了城市民兵"三支队伍"建设,较好地推动了全区国防后备力量建设高质量发展和整体跃升。科学编组优化组织结构前几年,翠云区基干民兵组织除城区编少部分专业技术分队和应急民兵分队外,主要力量编在农村,编组的对象大部分是中小学文化,且编制的专业种类单一,大都以步兵为主,与城市民兵平时和战时担负的任务要求不相一致,为改变编组民兵专业种类单一、布局混乱、素质不高的现状,我们本着"编为战、建为用"的原则,调整布局,构建城市民兵维护稳定、防空作战、支援作战保障"三支力量",做到布局合理,结构优化,实现最佳     

切实加强组织领导抓好民兵在岗训练落实

随着我国现代化建设的迅速发展,地方企业与军事对口的专业越来越多,依托这些企业和专业组建民兵对口专业分队,既提高了民兵组织科技含量,又较好地缓解了民兵训练与生产的矛盾.目前,民兵对口专业分队已经成为民兵队伍的骨干力量.在实际工作中我们感到,当前民兵对口专业分队在岗训练落实得不够好,有的没有作为一个重要问题来抓,有的虽然抓了但随意性很大,层次较低,效果不理想,技术与战术脱节、训练与生产脱节的现象较为突出.应当看到,民兵对口专业技术分队如果没有岗位训练的落实,基本军事技能很难达到与部队同等的水平,难以在未来敌我高强度对抗中适应战场环境,也就难以实现"打得赢"这一根本目标.为此,我们在城市民兵工作改革中,对如何抓好民兵在岗训练的落实进行了探讨.     

借鸡生蛋 借梯上楼——昌邑市民兵对口专业分队建设抓出新成效

近年来,山东省昌邑市人武部把科学发展观贯彻落实到实际工作中,认真搞好军民结合、寓军于民,借助地方科研单位和驻军单位的人才、技术优势。对民兵专业分队进行“接口补差”、“岗位练兵”和“挂钩训练”,使民兵对口专业分队的协同训练、战术训练和综合演练不断跃升新台阶,在上级组织的检查评比中多次取得优异成绩。工作中,他们首先充分利用地方科技含量较高、企事业单位较多的优势,狠抓了民兵对口专业分队的科学编组,确保了编组人员的“专业对口率”。他们把民兵对口专业分队集中编在对口的各行业中,将具有对口专业技术的复转军人全部编入了对口专业技术分队,从而使全市民兵对口专业分队的专业对口率达到100％,为提高训练质量打下了坚实的基础。其次,他们十分注重借助地方科研单位、驻军单位的人才和技术优势,确保了训练的科技含量。人武部首长机关是民兵对口专业分